关于城乡重点工作进展情况的通报
为加快推进全市城乡重点工作，结合各县（市）、区工作情况汇报和近期对各地农村危房改造等村镇重点工作督查，现将全市城乡重点工作情况通报如下：
一、农村危房改造及危房整治
（一）年度目标任务及进展情况
x.四类重点对象危房改造进展情况。省住建厅下达我市xxxx年度xxxxx户农村危房改造任务已经全部完成。今年，经各县（市）、区多次摸排，全市建档立卡贫困户、农村分散供养人员、低保户和贫困残疾人家庭等x类重点对象危房改造任务共计xxxxx户（其中建档立卡贫困户xxxxx户）。截至x月xx日，经各县（市）、区上报，x类重点对象危房改造已竣工xxxxx户（建档立卡贫困户xxxxx户），竣工率xxx%。其中，xx区xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx市xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx区xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx县xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx区xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx县xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx县xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%；xx县xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工xxxx户（建档立卡贫困户xxxx户），竣工率xxx%。
x.农村危房排查整治情况。按照市委市政府“今年下半年，x大地上不能有一处危房”的要求，各县（市）、区进行了认真、细致、全面的排查，截至x月xx日，经各县（市）、区上报，排查出四类重点对象之外的一般农户危房xxxxxx户，其中需改造xxxxx户，已改造竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%，需拆除xxxxxx户，已拆除危房xxxxxx户，拆除率xx.xx%。其中xx市xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xxx%，需拆除xxxx户，已拆除危房xxxx户，拆除率xxx%；xx区xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xxx%，需拆除xxxxx户，已拆除危房xxxxx户，拆除率xxx%；xx区xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xxx%，需拆除xxxx户，已拆除危房xxxx户，拆除率xxx%；xx区xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xxx%，需拆除xxxx户，已拆除危房xxxx户，拆除率xx.xx%；xx县xxxxx户，需改造xxxxx户，已改造竣工xxxxx户，竣工率xx%，需拆除xxxxx户，已拆除危房xxxxx户，拆除率xx.xx%；xx县xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xx.xx%，需拆除xxxxx户，已拆除危房xxxxx户，拆除率xx.xx%；xx县xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xx.xx%，需拆除xxxxx户，已拆除危房xxxxx户，拆除率xx.xx%；xx县xxxxx户，需改造xxxx户，已改造竣工xxxx户，竣工率xx.xx%，需拆除xxxxx户，已拆除危房xxxxx户，拆除率xx.xx%。
（二）存在的问题
1.改造质量不达标。有的危房改造未按照相关技术标准施工，施工质量不符合相关技术规范标准，如有的承重墙体使用xxcm砖墙、空斗墙、xxcm砖墙砌筑，基槽开挖深度达不到技术导则规定要求，木屋架缺少竖杆、斜杆支撑等违反抗震技术规范要求的问题；有的门窗过梁没有采用预制混凝土或钢筋砖过梁、用细竹竿代替屋面板等情况；有些危房改造维修加固或重建后，仍然出现墙体或粉刷层开裂、屋面或墙体渗水的情况；有的木门窗质量粗糙固定不牢固；有的附属房屋仍存在质量安全问题。
2.危房排查不到位。四类重点对象之外的一般农户危房摸底排查根据历次督查结果及各县（市）、区每半月上报进度数据变化对比，发现由于各地基层工作不够细致严谨，均存在摸排不精准、数据不准确的情况，未能按照市委、市政府要求全面摸排到位，精细度不够。如仍有危房未排查到位，部分空置房屋存在严重安全隐患未及时拆除。
3.政策宣传不到位。从督查情况看，有的县（市）、区未按照《关于修订印发〈x省农村危房改造实施导则〉的通知》的要求，张贴农村危房改造“明白卡”，政策宣传不到位，致使出现危房改造户为省钱，建房或修缮房屋时，仍使用一些存在质量问题的建材和构配件，部分存在严重影响使用功能的项目不愿意修缮等现象。
4.政策执行不到位。部分县（市）、区未按照今年危房改造实施方案的要求，对已参与危房改造贫困户的旱厕进行同步改造。
5.重视程度不够高。部分县（市）、区深入基层一线指导督查力度不够，未认真践行“一线工作法”，重点环节和部位施工监管不到位。部分乡镇未履行属地政府监管职责，工作管理不到位。部分基层干部存在畏难情绪，对危房改造工作不重视、不深入，现场监管不严，造成整体工作效果不好。
（三）下步工作要求
1.稳步推进危房改造进度。各县（市）、区要对省住建厅xxxx年下达各地且已完成的xxxxx户考核危房改造任务，逐户核实，逐户检查，对标对表，对标达标，一户一档，不出差错。同时，对年初排查出的xxxxx户和本次排查出的xxxx户，合计xxxxx户四类重点对象的危房，按照规范程序和质量标准，精细精准实施，属于C类危房的，要维修加固到位，属于D类危房的，要拆除重建到位，加强竣工验收管理，同步查看改厕情况，在确保危改后的房屋质量安全的前提下，提高居住条件。
2.持续推进危房整治进度。各县（市）、区要对已排查出的xxxxxx户的一般农户的危房，根据不同类别，不同情况，因地制宜，分类施策，做到“应改尽改”、“应拆尽拆”，确保x月底前全面完成，力求实现市委市政府提出的“今年下半年，x大地上不能有一人住在危房里”的目标要求。
3.健全完善档案资料。各县（市）、区要规范农村危房改造申报程序，按照“一户一档”的要求，扎实做好危改户的档案资料规范完善和归集整理工作，确保资料标准化、规范化、精细化。
4.加大政策宣传力度。各地住建部门要通过多种灵活方式，加强危房改造政策的宣传，提高群众的知晓率，为民生工程社情民意调查打下良好的基础。
5.切实强化督查调度。农村危房改造整治是一项涉及面广、工作量大、事关脱贫攻坚全局的重要工作，各县（市）、区住建部门要强化责任担当，加强业务指导，细化落实措施，坚持一线推进、逐月调度、全过程督查、序时性通报四项工作机制，有力有序推进工作落实，确保全年目标任务完成。
二、农村环境“三大革命”
（一）目标任务及进展情况
1.农村改厕方面。农村改厕方面。xxxx年，各县市区计划完成农村改厕xxxxxx户，其中xx区xxxxx户、xx区xxxxx户、xx区xxxxx户、xx市xxxxx户、xx县xxxxx户、xx县xxxxx户、xx县xxxxx户、xx县xxxxx户。截至x月x日，全市农村改厕已开工xxxxxx户、竣工xxxxxx户，竣工率xx.xx%。其中，xx区开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xxx.xx%；xx区开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx市已开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx区已开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx县已开工xxxxx户，竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx县开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx县已开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.xx%；xx县已开工xxxxx户、竣工xxxxx户，竣工率xx.x%。
2.乡镇政府驻地生活污水处理设施建设方面。xxxx年，省住建厅下达我市乡镇政府驻地生活污水治理任务xx个，xx区x个、xx区x个、xx市x个、xx县x个、xx县x个、xx县x个。截至目前，xx个乡镇政府驻地生活污水治理任务已全部开工建设。xx市光武镇、泉阳镇、代桥镇x个乡镇已完成发改委立项、可研性报告批复和选址意见书，厂区土建及主管网基本建设完成；xx区马寨项目土建完成xx%，九龙项目土建完成xx%；xx县公桥乡污水处理厂厂区正在进行设备调试；朱寨镇办公楼开挖基础、挡土墙已完成xx%，污泥脱水间及进水监测房已完成xx%、综合池在开挖基础，整体进度已完成xx%，柴集镇土建构筑物主体基本完工，整体进度已完成xx%，xx镇办公楼、综合池主体基本完工，整体进度已完成xx%，正在进行主体工程施工，管网建设已完成约xx.x公里，进展缓慢。xx县xx污水处理厂厂区内污泥浓缩池等单体正在有序推进，土建工程整体已完成xx%。长官污水处理厂完成合建氧化沟、污泥浓缩池等单体，土建工程整体已完成xx%。杨桥污水处理厂完成临时道路、围墙施工，厂区正在进行土方工程施工、垫层浇筑、钢筋加工。鲖城污水处理厂已完成围墙施工，厂区已施工，合建氧化沟、污泥浓缩池已完成土方开挖和垫层浇筑，污泥浓缩池、脱水机房完成混凝土垫层浇筑。xx区伍明镇污水处理厂PPP项目招标xxxx年x月xx日流标，重新招标计划x月xx日开标。xx县xx乡污水处理厂项目清表结束，与中标单位已交接，目前正在挖池。
xxxx年，省住建厅下达我市乡镇政府驻地生活污水治理任务xxx个，xx区x个、xx区x个、xx区x个、xx市xx个、xx县xx个、xx县xx个、xx县xx个、xx县xx个。截至目前，已开工xx个，分别是xx市（顾集镇已完成发改委立项、可研性报告批复和选址意见书，厂区土建及主管网基本建设完成，设备安装完成，为更好地收集居民污水正在进行接户管施工。其中舒庄镇、砖集镇、王集镇、邴集乡正在进行围墙拉设及土地平整），xx县，xx区，xx区，xx县（建颍乡污水处理厂，土建已完成xx%，十八里铺镇正在开挖基槽）。其余xxx个乡镇政府驻地生活污水处理设施项目还处于项目前期阶段。xx市x乡镇正在完善项目前期工作，已完成发改委立项和可研批复、勘察设计，正在办理土地规划等前期手续；xx区x个项目招标已结束，污水管网施工图设计已完成，正在进行厂区施工图设计；xx县xx个项目已完成选址、项目建议书编制、立项、可研编制、可研评审及报批等工作，正在编制环评。拟做PPP项目，PPP项目咨询单位已确定，并开始相关资料收集工作；xx县乡镇驻地污水处理PPP项现在正在进行竞争性谈判，待谈判工作结束后，项目公司即刻实施余下xx乡镇污水处理设施建设工程；xx区x个项目PPP重新招标计划x月xx日开标；xx县xx个工程正在选址和方案制定中；xx县xx个项目已经发标，资格预审中，监理公司已定。
（二）存在的问题
一是属地政府重视程度不够。有的县市区政府没有充分认识到农村“三大革命”工作的重要性，严肃性，工作调度不力，存在的问题不能及时解决，推进较为缓慢。
二是工程进度缓慢。现已进入x月份，一年时间已过大半，农村改厕方面，除xx区、xx区、xx市外，其他县市区均未达到序时进度。xxxx年乡镇政府驻地生活污水处理设施建设方面，除xx市、xx县、xx区、xx县外，其他县区均未开工建设，其中，xx区、xx县连招标工作都尚未完成，推进十分缓慢。
三是农村改厕施工不够规范。通过督查发现，有的县市区未按规定将厕具等材料设备在使用前送具有资质的机构进行结构性能检测，安装前未按规定做闭水试验；有的化粪池底部未按照要求做垫层，易产生不均匀沉降；有的化粪池上部覆土不够，预制混凝土盖板直接压在化粪池上，造成化粪池和隔板变形，导致渗水；有的化粪池及厕屋周围土质下沉；有的三格化粪池隔板未按规范要求注胶，密封不严造成渗漏；有的化粪池检查口、清掏口密封不严；有的化粪池覆土后未做硬化；有的排气管高度不够。
四是厕屋标准不高。有的地方农户厕屋标准不高，砌体质量较差，门窗安装简陋粗糙，存在安全隐患，且影响村容村貌。
五是信息录入不及时。各县市区农村改厕农户信息录入与实际完成户数不同步，农户信息录入滞后，信息与实际不一致；乡镇政府驻地生活污水处理设施信息未能全部录入省农村环境“三大革命”信息系统，未能及时更新每月进展情况。
（三）下步工作要求
1.农村改厕方面。一要加快实施进度。各地要落实省市两级改厕相关文件精神，明确改厕工作层级责任，加强辖区内改厕工作调度，切实加快推进改厕进度，确保按期完成年度任务。二要严把改厕质量关。各县市区要按照国家及省级各项农村改厕质量标准规范要求，紧盯质量安全不放松，严把工程质量关，严格按照建设质量标准体系实施，加强对农村改厕施工人员的培训，在确保工程质量的前提下，加快工程建设进度。三要加大巡查检查。县市区主管部门要加大巡检检查力度，加强技术指导，对发现的问题，要求立即停止施工并整改。乡镇管理人员要做好施工的全过程监督管理，确保改厕安装施工符合规范标准，质量合格。四要加强竣工验收。要加强农村改厕的全过程验收，重点做好化粪池坑开挖及加铺垫层情况、施工安装过程及改造后使用情况等验收，确保改厕验收合格。五要做好信息录入。各地要及时整理完善农户改厕档案信息，并同步将已改造农户的信息录入全省农村改厕信息系统，确保信息录入准确、全面、真实。六要加大政策宣传。各地要进一步加大政策宣传，采用广播、电视、宣传栏、微信、明白卡和印发宣传资料等多种宣传形式，积极宣传旱厕改造的意义，获得群众理解，提高群众满意度，引导动员群众正确使用卫生厕所，积极参与厕所卫生保洁、粪渣定期收运等后续工作。
2.乡镇政府驻地生活污水处理设施建设方面。一要成立督导协调机制，及时解决问题。各县市区住建部门要向属地政府汇报成立组织机构，指导协调并督促各相关部门及乡镇政府，着力解决好项目推进过程中土地、资金、人员、环境等突出问题，创造良好环境，推进工程顺利实施。二要强化问题落实，加快工作推进。各地要进一步提高认识，强化领导，明确责任，落实措施，对照建设任务，列出任务清单、问题清单、时间清单，责任清单、对所承担的任务进一步细化、分解，倒排工期，明确时间节点，挂图作战，确保所有乡镇政府驻地污水处理设施项目在今年年底前建成并投入运营。三要及时将项目信息录入全省污水治理信息系统。各县市区要将所有乡镇政府驻地污水处理设施项目录入x省农村环境“三大革命”信息管理系统，每月及时更x镇驻地生活污水处理设施建设进展情况。
三、行蓄洪区农村环境“三大革命”
（一）目标任务及进展情况
xxxx年，xx县行蓄洪区需完成农村改厕xxx户，危房改造xx户，庄台和保庄圩污水治理xx个，道路改造xx条。xx县行蓄洪区需完成农村改厕xxxx户，危房改造xxx户，庄台和保庄圩污水治理xx个，道路改造xxx条。
截止x月x日，截止x月x日，xx县行蓄洪区工作，危房改造竣工xxx户，竣工率xx.xx%；改厕竣工xxx户，竣工率xx.xx%；庄台（保庄圩）污水处理设施建设竣工x个，竣工率xx.xx%；道路改造竣工xx条，竣工率xx.xx%，同时，完成路面展宽长度xx千米，路面硬化长度xx千米，道路绿化长度xx千米，道路亮化xx千米；垃圾治理方面配置垃圾转运车x辆，配置率xx.x%，配置垃圾桶xxx个，配置率xx.xx%。
xx县行蓄洪区工作，危房改造竣工xx户，竣工率xx.x%；改厕竣工xxx户，竣工率xxx%；庄台（保庄圩）污水处理设施建设竣工x个，竣工率xx.xx%；道路改造竣工xx条，竣工率xx.x%，同时，完成路面展宽长度xx.x千米，路面硬化长度xx.x千米，道路绿化长度xx千米，道路亮化xx千米；垃圾治理方面已配置垃圾转运车x辆，配置率xxx%，垃圾桶xxxx，配置率xxxx%。
（二）存在的问题
根据我委多次督查情况，xx县行蓄洪区“三大革命”等工作进展缓慢，庄台（保庄圩）污水治理任务中有x个尚未开工，没有按照省住建厅要求的序时进度完成建设任务。xx县行蓄洪区改厕工作任务较重，目前完成户数较少，进展不快。
（三）下步工作要求
xx县、xx县住建局要高度重视行蓄洪区“三大革命”等工作，进一步加强领导，查明原因，强化调度，采取有效措施，推进行蓄洪区“三大革命”等工作，确保此项工作按照省委省政府的要求抓紧完成。
四、传统村落保护
（一）工作进展情况
1.依据省住建厅《关于开展行蓄洪区省级传统村落申报工作的通知》精神，经各地组织筛查申报，将xx乡xx村共x个村作为x市备选行蓄洪区传统村落推荐对象，推荐申报省级行蓄洪区传统村落。
2.印发了《关于加强传统村落保护利用发展的通知》、《转发省住建厅关于开展xxxx年度中央对地方转移支付（传统村落保护）绩效目标自评工作的通知》等文件，指导各县市区以争取最大程度的将我市有价值的村落列入省级和中国传统村落名录为抓手，积极推进申报，切实抓好我市传统村落保护工作。
3. 依据省住建厅《关于做好第三批省级传统村落申报推荐工作的通知》要求，经各地筛查申报，将筛选出的xx市陶庙镇段白庄村作为推荐对象，推荐申报第三批省级传统村落。
（二）存在的问题
按照住建部和省住建厅传统村落申报条件要求，我市能完全达到条件的非常少，各县市区重视程度不高，挖掘不够深入，修整保护措施不多，力度不够。
（三）下一步工作要求
各县（市）、区要高度重视，深入挖掘我市传统村落，并采取措施加强修整保护，注重保持传统村落赖以生存发展的整体空问形态，注重保护历史文化资源和传统建筑，注重传承民风民俗和生产生活方式，努力保持传统村落的完整性、真实性和延续性，充分挖掘和利用现有资源，结合自身条件，探索多样性的发展路径。
五、老旧小区改造情况
（一）目标任务及进展情况
xxxx年全市范围共计划改造老旧小区xx个，建筑面积xx.xxxx万平方米，受益居民xxxx户。其中xx市x个小区，建筑面积xx.xx万平方米；xx县x个小区，建筑面积xx.xxxx平方米；xx县x个小区，建筑面积x.xx万平方米。xx区x个小区，建筑面积xx.x万平方米。xx区x个小区，建筑面积x.x万平方米；xx区x个小区，建筑面积x万平方米。
截至x月x日，全市xx个项目已全部开工建设，已完成总体工程量的xx%。xx区，xx区，xx县已完工，xx已完成工程量的xx%，xx已完成工程量的xx%，xx已完成工程量的xx%。
（二）存在问题
1.工程进度受天气影响较大。项目施工过程中，工程进度受天气影响较大，现在正值夏季汛期高温，部分工程由天气原因而无法正常施工。
2.个别项目进展较慢。xx区项目规模大，改造内容多，起步晚，到现在项目只完成了xx%，进度较慢。
（三）下一步工作要求
1.加强工程质量安全管理。老旧小区改造作为一项民生工程，关系到群众的切身利益以及党和政府的形象。各县（市）、区住建局要派专人常驻工地对施工全过程进行监管，认真把好工程质量安全关，切实提高工程质量，做到全过程监督，责任到人，保证工程安全。
x.加快项目进度。xx、xx和xx还没有完工，下一步要科学安排施工工序，要求施工单位增加施工班组，合理安排施工班组施工，在保证工程质量安全的前提下加快施工速度。
六、城镇生活污水处理设施建设
（一）目标任务及进展情况
xx市东城污水处理厂已完成基本建设工作及设备安装，计划本月底通水调试；xx市污水处理厂污泥处置工程已完工，目前调试运行；xx县污水处理厂污泥处置项目土建工程完成总工程量的xx%，设备已安排生产和采购；xx县污泥处置工程项目正在进行项目前期。
污水管网建设。截至x月底新建污水管网xx.xx公里，其中市本级xx.x 公里，xx市x.x公里，xx县x.x公里，xx县x.x公里，xx县x公里，xx县x.xx公里。
（二）存在问题
1.xx县污泥处置工程前期工作缓慢，污水管网建设滞后。
2.除xx县地表水厂在建外，其他县市正在开展前期工程，进度较慢。
（三）下一步工作要求
1.提高思想认识。各县（市）住建部门要高度重视水污染防治建设工作，对照年度目标，确保按时完成。
2.加快项目建设。各县（市）住建部门要清醒认识到时间的紧迫性，对照建设任务、完成时限，抓紧推进项目建设。正在推进项目前期的要加快前期工作，尽早开工建设；已开工的项目要倒排工期、专人专班推进项目，确保按照时限要求完成建设任务。
七、黑臭水体治理
目前各县（市）已完成城区黑臭水体排查工作：xx城区黑臭水体治理项目已完成立项、可研报、项目实施方案和两评报告审批，PPP项目资格预审已完成，已确定x家资格预审通过的社会资本方进入进一步考察；xx县黑臭水体已建立水体档案，编制整治方案，完成项目建议书，可研已评审；xx县已制定整治方案和整治计划，同步开展征迁和清表工作；xx县城区xx条河道综合整治工程（含黑臭水体治理）项目设计招标已完成；xx县黑臭水体项目已完成招投标工作，已完成石砌坡x.x公里，雨污水管网各x公里。
八、备用水源建设
xx县地表水厂正在施工建设中，xx市已完成初步设计，规划方案已通过规委会，正在进行施工设计及施工招标准备工作，xx县河西应急水厂水资源论证、环评、勘测第二次挂网招标，xx县流鞍河水库已完成可研编制，xx县城南地表水厂已完成可研。
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