2022年度河长制湖长制工作开展情况的报告
xxxx年，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照中央和省、市关于全面推行河（湖）长制工作的部署和要求，结合xx国家陶瓷文化传承创新试验区建设和“双创双修”，精心组织，积极谋划，扎实推动河长制湖长制各项工作任务落到实处，xxxx年我市河湖长制工作取得了明显成效。现将有关工作报告如下:
一、河湖治理成效
全面推进鄱阳湖生态环境专项整治、消灭V类及劣V类水专项行动、“清河行动”及河湖“清四乱”，水生态环境质量持续改善、稳中向好，取得了碧水保卫战全面胜利，河湖管护水平不断提升。全市地表水断面水质优良率达xx.x%，城市饮用水水源地水质达标率均为xxx%，境内主要河湖监测断面未出现V类及劣V类水，河湖水质年均值达Ш类水以上，成功创建全国文明城市、国家卫生城市。
二、工作开展情况
（一）落实机制，压实责任
市委、市政府高度重视河（湖）长制工作，落实x名市委常委担任河长，x名人大、政府、政协领导担任市级副河长，高位推动此项工作。一是党政齐抓，忠诚履行政治责任。根据河长人事变动和职务调整，及时调整完善市、县、乡、村四级河长体系。共设置市级河（湖、库）长xx名、县级xx名、乡级河长xxx名、村级河长xxx名。各级河长切实履行管、治、保“三位一体”职责，认真开展巡河督导。市委书记xx、市长xx分别下达总河（湖）长和副总河（湖）长令，要求各级河（湖）长及相关责任单位依法依规履职尽责，深入开展河湖专项整治工作。市级河长纷纷响应，开展巡河督导，亲临一线，协调落实问题解决。二是精心组织，建立健全工作制度。新冠肺炎疫情防控期间，以“景办通报”方式书面印发xx、xx同志在市级总河（湖）长和总林长会议上讲话材料。先后印发《xxxx年河长制湖长制工作要点及考核方案》、《xxxx年“清河行动”实施方案》等文件，《xxxx年度全市河长制工作考核结果的通报》也在市政务网站进行了公示，出台了《xx市饮用水水源保护条例》，进一步完善河（湖）长制工作制度。三是跟踪督办，确保问题闭环销号。针对河长督办、河长办暗访检查发现的问题和群众反映的线索，先后下发督办函xx件，收到反馈整改复函xx件，做到事事有回应，件件有落实。
（二）协调联动，专项治理
1、全面推进鄱阳湖生态环境专项整治行动，取得“碧水保卫战”阶段性成果。
xxxx年，我市鄱阳湖生态环境专项整治行动共整理出xxx个问题，x个市级工作组结合城市“双创双修”和“清河行动”等工作，同频同步推进整改，所有问题整改完成，整改率为xxx%。
（1）生活污水及垃圾整治方面。生活污水方面。一是西瓜洲污水处理厂在原处理能力x.x万吨/日的基础上扩建为xx.x万吨/日，同时通过提标改造将排放标准由原一级B提高至一级A。市第二污水处理厂提标改造主体工程完工。二是实施中心城区排水管网管线普查、西城区CCTV检测和清淤项目，普查管网管线总长xxxx.xx公里，公测设图根点xxx个，测量管线点xxxxxx个。对西城区截污干管CCTV检测项目进行巡查，检测长度为xxxxx.xx米，管段数量共xxx段；投资xxx万元建设东城区截污干管CCTV检测项目，检测长度为xx公里，工程已完工。三是建成投资xxxx万元的高新区污水管网改造完善工程和投资xxxx万元的西城区主要道路雨污分流改造工程。截止xx月底，我市城市污水处理率达到xx%，县城污水处理率达到xx%；垃圾整治方面。一是推广城乡生活垃圾全域一体化和第三方治理。昌江区、珠山区、高新区和昌南新区环境卫生已纳入一体化治理，清扫保洁、各类垃圾转运、公厕管护、市容整理、垃圾分类试点等x大项xx个子项全部纳入一体化范畴。严格规范环卫公司对xx.xx平方公里中心城区的环卫作业，增加清洗冲洗频次，道路卫生明显提高，立面、水面环境显著改善，装备快速提升，环卫车辆增至xxxx辆，固定资产投入x.xx亿元，道路机扫率达xx%以上，道路保洁市场化率xxx%。二是逐步推行垃圾分类。加快推进垃圾分类处理终端建设，市餐厨垃圾处理厂已开工建设，建筑垃圾处理厂建设已完成，即将投入使用。三是建成寿安焚烧发电厂，全市城镇生活垃圾焚烧日均处理能力xxxx吨，xx城区及周边乡镇、浮梁县全域生活垃圾每日进场处理量约xxx吨，日处理渗滤液xxx吨，全年共处理生活垃圾xx.xxx万吨，垃圾焚烧处理能力占生活垃圾清运量的xxx%，无害化处理率xxx%。xx处非正规垃圾堆放点已全部完成整治销号。乐平市生活垃圾焚烧发电项目主体工程已完成，年底投入使用，全市公共机构生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处理体系基本建立。
（2）工业污染整治方面。一是加强鄱阳湖滨湖区工业污染重点治理。对涉磷企业进行排查，共排查xxx家，采样监测xx家，摸清了我市涉磷企业情况。二是开展工业污染集中整治。x个开发区均已完成污水处理设施建设，并安装在线监控装置与生态环境部门联网，园区污水处理厂出水稳定达标排放，具备安装条件的重点污染源企业已全部按要求安装自动监控设施并与生态环境部监控中心联网。三是强化重点企业排污监管。全市共排查出xx家“散乱污”企业，已关停取缔xx家，整合搬迁x家，拟升级改造xx家（已整改xx家）。四是深入推进化工污染整治。针对我市排查出的xx家问题化工企业，按照“关停一批、转移一批、升级一批”的原则，各辖区生态环境执法部门对照本辖区化工企业问题清单逐一落实整治目标，明确完成时限，建立整改台账。
（3）农业面源污染整治方面。一是大力实施畜禽养殖防污染行动。制定《关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见》，落实“三区”规划，调整优化生猪养殖布局，推进畜禽养殖标准化示范场的建设，x家养殖企业已完成创建工作。浩然、宏益、三王牧业、石沫湖现代农业和沪乐生态养殖x家养殖企业申报创建已完成，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx%以上。二是大力实施农药零增长行动。建立农作物病虫害专业化绿色防控与统防统治融合示范基地，新增绿色防控示范区x个，面积xxxx亩，植保无人机飞防服务面积达xx余万亩，加强草地贪夜蛾监测防控，防治面积xxxxx亩次，防治效果达到xx%以上。主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到xx%以上，绿色防控覆盖率达到xx%以上。三是大力实施化肥零增长行动。完成测土配方施肥技术推广面积xxx.x万亩，取土化验xxx个，谷样xx个，田间试验xx个，其中水稻早稻肥料利用率试验和化肥减量试验x个。四是大力实施渔业资源保护行动。依法取缔网箱养殖，打击投肥行为，编制《养殖水域滩涂规划》，设立池塘养殖尾水治理示范点x个，规模xxxx亩，逐步实现达标排放。开展增殖放流，放流各类鱼苗xxxx.x万尾。
（4）船舶港口污染整治方面。我市辖区内目前无港口、码头。所注册货船因无港口码头，不能停靠，均为港外营运。辖区内旅游客运船舶已完成生活污水处理器安装。鱼山码头项目完成投资xx%，在工程可行性研究报告中编制了岸电设施建设，与码头建设同步进行。制定《xx市船舶污染物接收转运处置监管联单制度》，根据xx水运发展实际情况严格对照运行。xx市船舶污染物接收转运站建设已完成。
（5）水域采砂整治方面。一是建立联络机制。印发《xx市水利局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的指导意见》，定期召开河道采砂联合执法联席会议，建立健全日常沟通、“两法”衔接等长效机制。制定《关于建立“河长湖长+检察长”协作机制的指导意见》，推动河湖管理常态化、机制化、规范化。二是开展联合执法。强化联合联动，深化“河长+警长”工作机制，启动河湖卫士“春雷xxxx”联合执法行动，组织开展联合执法行动xx次，出动xxxx人次，动用车辆xxx台次，清理整治非法砂石加工场xx个，切割采砂船xx余艘。全年共立案查处非法采砂案件xx起，其中xxx市xx件，xx县x件，刑拘x人，罚款xx万元。在省水政总队指导下，将x条非法吸砂船扣押到余干执法基地，形成了依法严惩的高压态势，非法采砂行为得到了有效遏制。
2、持续开展“清河行动”，着力解决危害河湖健康突出问题
一是制定方案。印发《xx市xxxx年“清河行动”实施方案》，在全市范围内开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。坚持问题导向、部门联动、综合施策、水岸共治，着力解决一批危害河湖健康、群众反映强烈的突出问题，保护维护好河湖良好生态环境。二是明确责任。“清河行动”涵盖城乡生活污水、城乡生活垃圾、工业污染、畜禽养殖污染、农药化肥零增长、船舶港口污染、非法采砂、侵占岸线、水质不达标、劣V类水和V类水、入河湖排污口、渔业资源保护、河湖水库生态渔业、饮用水水源地保护、城市黑臭水体、破坏湿地和危害野生动物资源、涉河湖违法行为及河湖水域治安等xx个专项整治行动，分别由市公安、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、林业、城管等河长制相关责任单位牵头组织实施，市河长办统筹协调，同步强力推进。三是排查整改。我市xxxx年“清河行动”共排查各类问题xx个。各牵头单位针对每个问题，明确整改责任人、整改单位和整改时限，建立台账，实行销号管理。相关责任单位和各县（市、区）积极配合，集中开展专项整治行动，确保问题全部解决。截至xx月xx日，所有问题全部整治到位，整治完成率xxx%。
3、深入开展河湖“清四乱”行动，推动河湖规范管理
开展河湖岸线整治。完成了xx条xx平方公里以上河湖划界；针对水利部明察暗访发现的蛟潭镇礼芳村村民侵占河岸建房问题，督促浮梁县依法予以拆除。印发了《深入推进全市河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》，推动河湖管理常态化、机制化、规范化。全市立案查处非法采砂案件xx起，刑拘x人；立案查处砂场非法用地案x起，行政罚款xx.x万元；清理昌江城区段沿岸菜地xxxx余平方米，清除河道水面垃圾xxx余吨，拆除钓鱼台x处。通过“河湖管理督查”APP自查自纠“四乱”问题xx个，已全部整改到位并分类销号。
4、强力推动消灭劣V类和V类水专项整治行动，不断提升水环境质量
一是实施老南河黑臭水体整治。投入x.x亿元完成老南河截污干管新建工程、支管建设、接入截污干管工程及生态补水工程工程。投入xxxx万元实施何家桥、湖田桥、下窑片区雨污分流改造，已完成总工程量的xx%。投入xxxx万元兴建老南河瓷校水质净化站，污水处理量为x万吨/日，出水标准为一级A，已运行调试。二是建设第二污水处理厂进水浓度提升工程。投资xxxx万元的西城区截污干管沿线小区雨污分流改造、污水源接入西城区截污干管工程已完成总工程量的xx%。完成投资xxxx万元的高新区污水管网改造完善工程，管网总长约xx.x公里。开工建设麻园岭片区污水管网完善工程。三是启动南河国控断面水质提升工程。投资xxxx万元的南x岸污水处理设施建设已完成并投入使用。开工建设国控断面上游曙光晶座、陶瓷大学老校区、中景物业小区雨污分流改造，管廊和三宝路沿线污水接入工程。
（三）严格考核、督查督办
1督促河长巡河。市委、市政府高度重视巡河工作，今年以来，市委书记钟志生、市长刘锋多次对巡河工作进行了督查、检查，x名市级河长依照职责开展巡河督导。xxxx年，市级河长巡河（湖）xx人次，县级河长巡河（湖）xxx人次，乡级河长巡河xxxx人次，村级河长巡河xxxxx人次。部门通力协作，县（市、区）积极配合，共同抓好各自职责范围专项整治。基层河长不定期巡河检查，第一时间发现侵占河湖岸线、非法采砂、电鱼捕鱼等问题，做到及时处理，及时上报。
2.检查鄱阳湖生态环境专项整治工作。对接省鄱阳湖生态环境专项整治工作，根据《xx市鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》，从市水利局、市住建局等部门抽调精干人员集中办公，不定期检查督查，考核督办各县（市、区）落实问题整改情况。
3.考核河湖库水生态环境质量。加强对涉水问题的督查督办，针对浮梁县湘湖镇部分污水直排、西河昌江区段倾倒建筑垃圾、南河珠山区段河岸违规建停车场等破坏水生态环境问题，通过下发河长令和督办函，督促相关部门及县（区）及时整改落实。同时，将水环境质量纳入河（湖）长制工作考核体系，倒逼县（市、区）和各职能部门认真履职，确保问题及时整改到位。
（四）生态修复，改善环境
在巩固南河、西河、磻溪水示范河流综合治理成果的基础上，将生态河流综合治理延伸到其他流域，美化河湖面貌，提升河湖水环境质量。一是精心打造昌江百里风光带。xx水利枢纽工程作为我市水生态文明建设“一号工程”，列入了x省百日攻坚重点项目，总投资xxxxx万元，完成投资xx%。浮梁县投资xxxx万元实施昌江宝积寺—浮梁大桥段（三期），全长x.x公里，完成投资xx%。二是开展乐安河水系综合治理。乐平市先后实施了洪岩旅游总体开发建设（三期）PPP项目、乐安河一江两岸循环道景观建设工程、xx镇xx河两岸风貌提升工程等，今年共投资xxxxx.xx万元。三是实施西河生态流域综合治理工程。xxxx年，昌南新区开工建设西河生态环保综合治理一期项目（截污管网、应急污水治理、河道清淤及修复工程），总长度xx.xkm，已完成投资xxxx.xx万元。
（五）加大宣传，营造氛围
加大宣传力度，通过x日报、中国水利报、大江网等主流媒体，加大河（湖）长制工作的宣传报道，在省级以上媒体登新闻报道xx篇，拍摄《上善治水 惠泽瓷都》河长制宣传片，反映实施河长制工作成效；广泛开展“世界水日”、“中国水周”暨“河湖保护周”及河长制“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动，使用公共交通站台、公共交通车平台宣传河长制；将河长制工作纳入本级党校课程，通过开展“河湖保护，从我做起”主题班会，“为母亲河清洁垃圾志愿服务”实践活动等系列教育活动，在校园内营造珍爱河湖、保护生态的良好氛围。按照《河长制湖长制工作规范》，更新河长制公示牌版面xxx块，公布了投诉举报电话和二维码，方便群众通过手机扫码方式举报相关的违法行为，接受社会监督。强化业务培训。组织考察学习河湖长制工作，学习经验，取长补短；将河湖长制纳入市委党校县干班、中青班培训教学内容，邀请水利部专家授课，不断提升业务水平。
三、xxxx年工作打算
我市在推进河长制湖长制工作中，虽然取得了一些成绩，但与省委、省政府要求和人民群众的期盼还有一定差距。xxxx年，我市将全面贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，全面落实河长制湖长制，按照“十四五”河（湖）长制工作目标任务，统一思想，担当实干，进一步健全完善管理体制，加强河湖综合治理，推动我市水生态环境持续改善，为打造美丽中国“x样板”贡献xx力量。
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