关于开展生态环境保护工作情况的报告
xxxx年以来，我局对生态环境保护工作高度重视，严格按照生态环境保护工作职责和要求，认真组织开展生态环境保护工作，取得了一定成效。现将xxxx年以来开展生态环境保护工作汇报如下：
一、生态环境保护工作开展情况
（一）认真抓好节能减排工作。一是根据我县能耗增量控制总体部署，结合生态环境保护要求，编制了《xx县“十三五”节能减排综合工作方案》，确定了我县能耗增量控制目标：到xxxx年，我县年能耗增量控制在xxxxx吨标准煤以内，即能耗总量控制在xxxxxx吨标准煤以内，到xxxx年末，我县万元GDP综合能耗由xxxx年的x.xxxx吨标煤下降到x.xxxx吨标煤以内，单位GDP能耗比xxxx年下降xx%。截止xxxx年底，我县单位GDP能耗控制在预定目标内。二是严格采取措施，认真推进节能减排各项措施。严格目标责任，认真落实用能单位主体责任。强化节能管理，全面落实固定资产投资项目节能审查制度，严把新建项目准入关，坚决不上高能耗、高污染项目。挖掘节能潜力，在持续挖掘工业领域节能的基础上，重点加强建筑、交通运输和公共机构领域节能管理，大力推广节能新技术、新产品。加强执法检查，加强重大专项监督检查和日常执法检查，强化能效对标，严格能源审计，坚决落实差别电价、阶梯电价等措施，对违法违规用能和能耗超标行为依法惩处。
（二）认真组织开展燃煤小锅炉淘汰工作。一是制定印发了《xx县xxxx年燃煤小锅炉淘汰实施方案》。二是组织开展燃煤小锅炉调查工作，据核查，全县共有xx蒸吨以下燃煤型小锅炉xx台。三是认真组织开展好燃煤型小锅炉淘汰工作。根据省委省政府工作部署，xxxx年底，我们已对全县xx台燃煤型锅炉进行公告注销。四是加大巡查工作力度，对公告注销的燃煤型锅炉进行生产检查，对公告注销后还没有改造的采取停水停电等处理措施。截止目前，全县燃煤型锅炉已按要求停止使用。
（三）认真开展固定资产投资项目节能审查登记工作。xxxx年以来，我们认真组织开展固定支持投资项目节能审查登记工作，防止高耗能高污染低产值项目开发建设，xxxx年以来共开展节能审查登记xx宗，没有一家企业能耗超过年综合能源消费量xxxx吨标准煤。
（四）组织开展推广应用新能源汽车工作。制定出台了《xx县推广应用新能源汽车促进生态县建设实施方案》，每年预算安排xxx万元专项资金用于购置新能源汽车补贴，xxxx年以来，全县共建设充电桩xx组，推广新能源汽车xx辆，目前正在组织开展新能源汽车购车补贴工作，同时，加强与相关企业进行沟通洽谈，计划引进企业推进新能源汽车应用推广工作。
（五）抓好“小散乱污”企业专项治理工作。制定印发了《xx县治理“小散乱污”企业专项行动方案》，组织召开专门会议进行部署，正在组织环保、执法、质监等相关部门对全县“小散乱污”企业进行排查摸底，截止目前，共排查出“小散乱污”企业xx家，下一步我们将根据排查结果进行分类处置，采取依法关停取缔一批、整改提升一批、入园规范一批等措施，确保专项整治工作取得明显成效。
（六）积极推进工业企业进行技术改造。xxxx年以来，我们针对塔岭园区部分工业企业产值低、能耗多的特点，积极动员鼓励企业开展节能技术改造工作，协助企业做好技改资金申报工作，联塑公司连续几年获得省工信厅技改资金扶持。
（七）积极引导工业企业发展光伏节能。近年来，我们充分利用工业企业场地大、条件好的优势，动员企业大力发展光伏发电，实施节能减排工作，截止目前，北新建材、联塑公司等两家企业已经安装光伏发电设备，正在组织塔岭其他有条件的工业企业与光伏企业进行对接，争取更多的企业安装光伏设备，减少能源消耗。
（八）认真协助环保、水务等部门做好园区企业环保排查工作。一是协助做好园区医药类企业环保调查工作。共检查医药企业x家，对排查情况进行登记造册。二是协助做好塔岭园区工业企业污水排放检查工作。配合水务局、环保局对塔岭工业园区所有工业污水排放情况进行检查，共检查工业企业xx家，对排查出来有问题的企业，严格要求企业进行整改。三是协助环保局开展塔岭企业气体排放工作。多次组织人员配合环保局做好塔岭园区企业日常巡查工作，发现问题要求企业及时整改。
（九）下大力气抓好中央环保督察组群众环境信访投诉案件交办工作。xxxx年，由我局牵头办理中央环保督察群众环境信访件共xx宗，我局高度重视信访件的办理工作，第一时间及时召开会议研究部署，落实责任人员，第一时间组织相关部门到实地开展调查核实工作，截止目前，xx宗信访件已全部办结，其中，大部分经过整改到位后已恢复生产，部分整改不到位的不予恢复生产。
二、存在的主要问题
（一）节能减排工作形势严峻。一是高耗能企业多，工业总产值偏少。我县xx%以上工业企业属于农副产品加工和食品加工，这些企业大多数是高能耗、低产值的劳动密集型中小微企业，科技含量不高，现代化、智能化程度普遍偏低。二是规上工业企业少，塔岭工业园区在生产企业xx家，规上企业仅x家，上亿元产值的企业仅x家。三是代加工生产企业较多，大部分生产饮料企业属于代加工生产，产值没有纳入我县指标，能耗却算入我县指标，在一定程度上影响了我县能源消耗总量和强度“双控”目标的实现。四是部分重点节能单位对节能减排工作重视不够。节能减排工作是一项社会系统工程，需要各部门共同努力才能完成，但在推进过程中，还是存在部分单位对节能减排工作不够重视的情况。
（二）园区工业企业气体排放压力依然较大。截止目前，由于塔岭园区还没有实现天然气供应和蒸汽供应，园区部分工业企业因生产需要，还有xx家企业在使用锅炉，其中，燃烧生物质颗粒或木材的还有xx家左右，监管的力度和压力较大，且塔岭园区因历史和规划原因，这些工业企业比较靠近房地产小区，企业进行生产时，常常遭到居民投诉。
（三）新能源汽车推广进度比较缓慢。根据省政府和县政府工作部署，到xxxx年底，全县要累计推广应用新能源汽车xxx辆，建设充电桩xxx个左右，截止到目前，全县才累计推广新能源汽车xx辆，远远达不到工作要求，主要原因是：一是社会对新能源汽车的认识和接受还不够，还是持观望态度较多。二是充电桩建设还比较滞后，当前还满足不了发展的需要。三是公务用车目前基本停止更换，没有较好的发挥示范效应作用。四是各相关职能部门的工作力度有待进一步加强。
（四）园区部分企业的环保设施建设有待加强。由于环保设施是只投入没产出的配套设施，个别企业在环保设施的投入上积极性不够高，没有严格按照环保要求建设和完善环保设施，有的企业即使建设环保设施，但在管理上还是不同程度的存在漏洞，导致排放超标的情况时有发生。
（五）园区的产业结构有待进一步优化。目前园区产业主要以农副产品和食品加工为主，属于高耗能、低产值产业，比如罗非鱼加工、对虾加工及果蔬加工企业用水量较多，排放的污水对县城污水处理厂造成了一定压力。
（六）对“小散乱污”企业的监管有待加强。由于大部分“小散乱污”企业规模比较少，分布在各镇，而且没有进行固定资产投资备案，导致我们对这些企业情况掌握不够到位，比如一些小型砖厂、木材加工厂、橡胶加工点等，对这些小企业往往存在监管不到位情况。
（七）开展生态环境保护工作力量不足。我局由工信局和科技局合并而成，人员编制只有x个，工作职责主要有工业、信息化和科技三大部分，平时工作量非常大，且生态保护工作又是一项非常专业的工作，所以导致在开展环境保护工作中还是存在工作不到位的情况。
三、下一步工作措施
（一）进一步加强对生态环境保护工作的组织领导。生态环境保护工作事关一个地区的长远发展，因此，作为工业企业的主管部门，我们将进一步提高思想认识，坚持把生态环境保护工作放在首位，进一步落实责任，表明态度，下更大的力气，不余遗力地抓好生态环境保护工作。
（二）进一步优化工业产业结构。不断提高工业企业入园门槛，坚决把好工业企业入园关和落地关，今后，凡是不符合国家环保规定、高污染、高耗能、低产值的工业项目，一律不予引进，坚决从源头上杜绝环境污染源产生。同时，将进一步加大对现有落后产能的淘汰力度，引导企业进行技术改造，转型升级，对有必要关停的企业，坚决采取措施进行关停取缔，确保生态环境保护工作力度只能增强不能减弱。
（三）认真组织开展好生态环境保护专项整治工作。积极发挥行业主管部门的牵头作用，组织环保、质监、水务、规划、国土、住建等各职能部门，重点针对塔岭园区废气、污水排放等情况，定期不定期进行调查核查，对存在的突出问题，坚决进行整治，做到整治不到位不放过，努力将塔岭园区打造成环保型工业园区。
（四）切实采取措施抓好各项生态环境保护工作。一是下大力抓好节能减排工作，确保完成省政府下达给我县的指标任务。二是继续抓好燃煤型锅炉的“回头看”工作，定期不定期进行检查，防止燃煤型锅炉死灰复燃。三是继续抓好新能源汽车推广工作，加大招商力度，引进企业建设充电桩，成立新能源汽车租赁公司，同时协调各职能部门各司其职，努力完成省政府下达我县的新能源汽车推广任务。四是突出抓好“小散乱污”企业的治理工作，以此为契机，全面排查掌握全县“小散乱污”企业，严格按照要求做好取缔和整改工作。五是大力引导企业发展光伏节能，通过示范带动作用，引导有条件的工作企业安装光伏发电设施，最大限度地减少能源消耗。六是继续下大力气抓好中央环保督察组群众环境信访投诉案件交办工作的整改落实。针对群众投诉的环保信访件，再次组织进行回头看，严格督促企业抓好整改，防止问题反弹。
（五）进一步加大对生态环境保护工作的投入力度。一是严格执行环保工作“三同时”制度，督促企业加大环保设施投入，做到环保设施不完善决不允许生产。二是争取各级政府财政投入，进一步完善污水管网、污水处理等配套设施。三是进一步加快天然气和蒸汽供应基础设施建设，完善园区相应的配套设施，为企业提供清洁能源，不断提升园区的环境保护能力。
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