县城食品安全工作要点
xxxx 年是中华人民共和国成立 xx 周年，是全面建成小康社会的关键之年。全县食品安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心发展思想，聚焦“让人民吃得放心”这个总目标，按照“四个最严”要求大力实施食品安全战略，牢牢守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线，进一步提高食品安全治理水平和治理能力，持续提高公众满意度和获得感。
一、谋划并组织实施食品安全战略
（一）组织食品安全战略的课题研究，借鉴国内先进经验，提出中长期全县食品安全工作行动纲领，谋划食品安全“十四五”规划，探索食品安全战略实施的“xx路径”。
二、以“双安双创”为抓手，提升食品安全保障水平
（二）巩固食品安全县创建成果。深入实施食品检验检测资源整合和食品产业提质升级两项“攻坚项目”，完成今年“省级食品安全县”跟踪评价。
（三）巩固农产品质量安全县创建成果。完善监管长效机制，实现“质量安全水平明显提高、监管机制做逐渐完善、监管能力显著增强、主体责任全面落实、群众参与度和满意度不断提升”五大目标。
三、以“党政同责”为引领，健全三大责任体系
（四）完善食品安全党政同责。修订《xx县食品安全“党政同责、一岗双责”实施意见》，出台食品安全“党委全面领导、政府属地管理、党政部门共管、群团组织共治”责任清单，制定和完善食品安全责任追究等配套制度。构建“尽职照单免责，失职照单问责”的工作机制，加大督查、考评、问责力度，督促和推动党政同责落到实处。
（五）落实食品安全主体责任。围绕企业落实主体责任建设，打造“预防为主、风险管理、定人定责、全程控制”的食品企业内控体系。重点推动企业健全和落实主体责任报告、企业标准自我声明公开、风险防控等制度。推进食品生产企业主体责任和监管责任双落实，深化“五有”、“五到位” “五公开”的工作要求。推进大中型商超规范化建设，实施企业主体食品安全风险清单管理制度，实现大中型商超规范化建设覆盖面、企业自查报告执行率和主体管理平台使用率三个 xxx%。探索创新高风险餐饮单位监管模式，试点开展高风险餐饮单位食品安全管理员积分制。要将行政处罚、行政拘留等处罚到人的措施落到实处，以督促企业实现食品安全风险闭环管理。
（六）履行食品安全监管责任。科学划分食品安全监管事权，理顺监管职责。加快以“双随机、一公开”为基础、以重点监管为补充、以智慧监管为载体、以信用监管为保障的新型监管机制建设，实施全过程监管。
四、以“监管能力”为支撑，提升食安治理效能
（七）大力推进许可审批改革。深化“最多跑一次”改革，扎实推进“证照分离”“证照联办”等改革举措，针对低风险食品类别探索推行食品生产许可“先证后查”“自主声明”“公开承诺”，试点推行食品经营许可“告知承诺制”，进一步压缩审评时限。
（八）大力推进食品安全监管数字化转型。加快推进食品安全智慧监管平台与统一执法监管平台对接，整合资源，打造智能食品安全监管信息化平台，提升监管效能。重点推进企业主体责任 APP+部门监管责任 APP“双责合一”的智慧监管系统建设。
（九）强化检测信息共享与利用。启用全市统一的食品抽验管理平台，完善检测分析研判机制，构建食品抽验靶向监管体系。推进部门间检测信息互联互通、信息共享，提升排查隐患、控制风险、预警交流的能力。
五、以“全程管控”为重心，强化全环节监管
（十）强化产地环境治理。净化农业生产环境，加大对农产品产地环境污染的监管力度，开展产地环境和污染状况监测，加快国家土壤污染综合防治先行区建设。
（十一）强化种养环节源头治理。实施农资经营规范提升行动，培育发展农资综合服务中心x家、农资示范店xx家。以“五鱼一虾”和“三药一剂”为重点，开展水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。深入实施农产品质量提升工程，地产食用农、水产品抽检合格率稳定在 xx以上，监督抽检不合格处置率达xxx%。加强农业面源污染防治和美丽田园建设，实施畜禽养殖场“洁化、美化、绿化”改造提升行动。
（十二）抓好食品生产流通监管。开展小作坊整规提升行动，推进小作坊追溯系统的使用，开展系列数据分析和利用工作。巩固农贸市场免费开放快检室建设，继续推进农超规范化建设，新增食品安全示范农贸市场x家。加强食品摊贩综合治理，校园周边xxx米内严控食品摊贩。
（十三）实施餐饮业质量提升行动。开展网络订餐攻坚行动，做好旅游餐饮食品安全、养老机构食品安全提升规划，继续实施农村家宴放心厨房建设工程。创建放心餐饮示范单位xx家，农村家宴放心厨房xx家。督促学校食堂硬件改造提升，降低 C 级学校食堂比例，力争学校食堂阳光厨房建设全覆盖。开展餐饮具集中消毒服务单位质量安全提升三年行动，监测总体合格率达到xx%。推进餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置试点工作。
六、以“问题隐患”为导向，健全风险防控体系
（十四）加强风险监测和监督抽检。完善监督抽检信息公布机制，提高监督抽的检针对性和有效性。年风险监测xxx批次，抽检批次达到x.x批次/千人口，安排食用农产品xxx批次以上、食品xxx批次以上。
（十五）加大风险隐患整治力度。建立起“风险排查—风险会商—挂牌销号—评估核查”闭环管理体系，开展守护舌尖春雷行动 xxxx，以农批农贸市场、学校及周边、食品连锁经营企业、农村集体聚餐为重点区域，重点打击农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等问题。加强网络订餐监管，开展净网行动。
（十六）加大违法行为打击力度。继续深化农村假冒伪劣食品专项整治和保健品市场乱象专项整治工作，严厉查处食品商标侵权等违法行为；加强网络食品市场监管和食品广告整治。完善行刑衔接机制，积极推进日常监管与执法办案信息共享。
（十七）健全应急处置机制。组建县级食品安全事故应急处置专家库，切实提高对各类舆情事件的科学防范和专业处理能力。围绕公众关注焦点，提前开展风险隐患整治，加强对各类舆情事件的应对处理。
七、以“高质量发展”为目标，推进食品产业提质升级
（十八）出台产业提升政策。研究出台支持食品工业高质量发展的政策措施，改善“低、小、散”产业现状。推进名特优食品作坊和集聚加工园区建设。
（十九）强化产业示范引领。高质量完成食品安全“五百工程”示范创建，以典型示范单位引领行业提升，五个百家示范工程完成率达到 xxx%。以标准促农业品牌发展，抓规模化生产经营主体，推广标准化的生产技术；抓标准化生产基地和标准园建设，扩大创建规模，重点抓好“三品一标”认证。
八、以“共治共享”为宗旨，营造全社会齐抓共管氛围
（二十）夯实食品安全金融征信体系。推进金融征信信息的多样化，打破食品安全征信系统信息孤岛，实现食品安全征信数据库与金融征信数据库互联互通。完善失信“黑名单”的使用、管理、监督等实施细则和操作规程，形成守信激励、失信惩戒的治理机制。
（二十一）推进食品安全责任险试点工作提质扩面。重点开展食责险营运中心、风险管理基金、风险管控系统以及第三方绩效评估机制建设。进一步推进参保区域、参保环节、参保业态的扩面工作。
（二十二）开展食品安全科普宣传。加强食品安全科普宣传阵地建设，讲好食品监管“故事”，深入开展食品安全宣传周、农产品质量安全科普宣传直通车“三进”活动、粮食科技宣传周等主题活动，进一步提升公众食品安全科学认知水平。深化“四个你我”活动，推进群众性食品安全监督活动。
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