2021年安委会工作开展情况及2022年工作计划
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院、省、市的安全生产决策部署和三年专项整治的工作要求，全区各级领导干部和安委会成员单位能够认真执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，依法依规履责，积极开展各行业、领域的安全生产专项整治，并取得了一定成效。xxxx年共发生一般事故x起，死亡x人，同比去年下降xx%，全区安全生产形势基本保持平稳。
一、xxxx主要工作开展情况
（一）抓好岁末年初安全风险防范工作。xxxx年开展了一系列部门联合的专项整治行动。一是应急局、经信局、消防、工会等部门联动，对xx家重点工贸企业开展执法检查，查出存在问题xx处，已全部整改；二是区住建局、区城市管理局、区应急局对xx家瓶装液化气站点和安源液化气生产企业进行检查，对安源公司的x处隐患问题提出了整改意见并整改到位；三是区商务局、区应急局对中石油罐区和xx家加油站开展了检查，重点对企业的节日值班和领导带班制度落实情况进行了督查；四是区应急局、区市场局、区公安分局对春节前烟花爆竹市场开展检查，重点对李楼街、风动菜场周边和平山公墓区域进行检查，关闭x家非法销售点，没收烟花爆竹xx件，行政拘留x人，吊销经营许可证x家（超许可范围经营）。五是区民政局、区应急局对x家敬老院开展了冬季防火专项检查。此外，各乡街、社区围绕冬春防火工作开展了大量的集中宣传和专项整治工作，均取得一定成效。
（二）抓好复工复产企业安全防范和安全服务。一是在抓好企业做好疫情防控的同时，帮助企业做好安全风险研判，对安全管理员、特种设备证书到期的，提前帮助申报有效期延续。对安全基础好、安全风险小的企业推行承诺制，在疫情期间不进行现场检查。二是涉及有限空间的重点企业邀请专家上门服务，并组织专家为xx家有限空间企业开展了免费授课。
（三）抓好市级重大挂牌隐患整改。xxxx年，我区市级挂牌重大火灾隐患x处（东、x德商场、金润明都小区）。东侧的安德电脑市场存在隐患x处，东福公司出资xx万元与第三方服务公司签订了整改协议，x月底完成整改；西侧的安德数码通讯器材市场存在安全隐患xx处，由业主自筹资金进行整改，金润明都小区存在隐患x处，使用公维基金进行整改，已整改完毕并通过消防部门验收。挂牌重大安全生产隐患x处（宏业农产品批发市场）因隐患整改涉及制冷系统工程技术改造，经市应急局批准延期至xxxx年xx月xx日。
（四）抓好安全生产月宣传活动。我区先后组织召开“xx.xx”火灾警示教育现场会、xxxx年安全生产月安全生产培训暨诚信宣传会议，xx区安全生产月推进活动暨工贸企业有限空间专项培训工作会议和以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题的“xxxx年安全生产月集中宣传活动”。深入推进社区、学校、企业宣教活动。全区共制作宣传展板xx余块，会同国元保险公司发放安全宣传资料xxxx余份。
（五）抓好应急资源普查工作。全区共注册企业xxx家，填报预案xxx家，填报率xxx%。学校xx家，医疗机构x家，填报率xxx%。政府应急预案填报方面，填报综合应急预案x个，专项应急预案x个，完成上报部门预案xx个、乡街预案x个，填报率xxx%。完成村（居）委会预案xx家，填报率xxx%。企业应急物资填报方面。共上报应急物资xxx种，填报率xxx%。学校、医疗机构应急物资上报率xxx%，但在企业应急演练填报率较低。
（六）加强城市消防安全管理。深刻汲取“xx.xx”较大火灾事故教训，举一反三，全面排查治理城市火灾隐患。一是区政府采取购买第三方服务（x清华大学公共安全研究院），将对我区“两站”周边和蚌医周边区域打造智慧消防，形成智能化、高效化预警和监管机制。二是针对目前老旧小区消防设施缺失严重问题，区政府利用民生工程项目投资xx万元，为全区老旧楼房xxxx个单元配备灭火器xxxx余个。三是踏实抓好挂牌重大火灾隐患整改。截至x月底，三个市级挂牌的重大火灾隐患（东、x德商场、金润明都小区）xx处隐患全部整改完毕并通过市消防部门验收。
（七）强化瓶装液化气专项治理。加快推进“瓶改管”工作。积极配合燃气集团落实老旧管网改造，加大推进力度和宣传力度，做到凡是燃气管网改造到户的老旧小区，禁止使用液化气。强化瓶装液化气销售市场执法检查。建立了液化气打非治违部门联动机制，对无证无照经营和非法运输等违法违规行为和“黑气点”流动“黑气贩”等违法犯罪行为开展专项治理。
（八）开展智慧消防全面排查整改“无水小区”。今年，为解决各小区消防隐患，区政府对xxx个小区进行了排查，其中xxx个是老旧小区，并对其中xx个“无水”小区进行改造，计划投入xxx万元专项资金于xxxx年x月份完成。另外我区已将智慧消防列为我区xxxx年民生事项，计划于xxxx年x月底完成。
（九）强化行业领域监管。落实汛期和高温期间安全生产工作，制定《xx区关于切实加强做好汛期和高温期间安全生产工作的通知》文件，邀请专家对重点领域和重点问题单位逐一检查和督查。开展建筑施工领域专项整治行动，制定《xx区建筑施工安全专项治理行动实施方案》，对全区房屋建筑工程与市政基础设施工程建设组织开展专项治理行动。开展工贸企业有限空间专项治理，通过企业自查和区级督查的方式，确定有限空间作业场所企业xx家，建立清单和台账，督查企业建立和完善有限空间作业管理制度并加强监管。开展危险化学品生产企业和使用企业大排查大整治活动，重点开展对中石油罐区、富博化工及使用危化品的企业进行专项检查，对查出的隐患和存在问题限期落实整改，并落实安全风险公告承诺制。
（十）加大隐患排查整治力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大隐患排查整治力度。截至xx月份，全区共检查各类生产企业、商场、酒店、建筑工地、学校、医院等场所xxx家次，发现各类安全隐患xxx处，责令整改完成xxx余处，整改率达xx%。落实现场处理、行政处罚措施x家，其中取缔非法生产企业x家，行政罚款x家，罚款xx万元。完成县处级包案的重点隐患整改x处，并通过验收。强化烟花爆竹监管，没收无证销售的烟花爆竹xx件。
（十一）安全生产三年专项行动工作推进情况
1、高位部署推动。x月以来区委区政府主要领导、分管领导多次召开会议对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进，对防范化解各类安全隐患提出具体要求。
2、科学制定方案。省、市方案印发后，区安委办第一时间牵头起草总体方案和各专项方案，并先后两轮征求意见，形成全区安全生产专项整治三年行动实施总体方案、x个专题子方案和xx个专项整治子方案。
3、是成立一批工作专班。成立以区安委会主要负责人为组长的专项整治三年行动领导小组下设xx个专项整治工作专班，分别负责各专项整治工作的具体推进落实。
4、围绕重点领域，全面开展“排险除患”集中整治为打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”，全区紧紧围绕“风险辩识管控+隐患排查整治”两大核心任务，在重点行业领域深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作，进一步推动各部门、各街道、各企业健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。整治工作开展以来，全区各乡街、各相关部门共组织检查组xx个，检查各类企事业单位xxx家，排查整治隐患xxx项，整治工作取得初步成效。
二、存在问题
（一）安全生产责任不落实。各乡街、各部门分管安全的领导和工作人员工作变动时，未能及时上报区安委办，包括灾害信息员人员调整也没有上报，导致安委会、防灾减灾工作不顺畅，布置工作需要多次打电话确定具体工作人员。
（二）安全生产三年专项行动上报材料不认真。部分单位在每月上报安全生产专项整治三年行动材料中，发现的突出问题清单、重大隐患清单、制度措施清单三个清单都是零报。反映出各专项整治工作开展不到位、专班督促不到位。
（三）执法机构不健全，能够执法的人员少。安全监管部门缺少专业人才，执法水平偏低。乡街人员编制少，工作任务繁重，乡街的安全监管人员均是兼职，无专职安全执法人员。
（四）部分行业领域监管还不到位。由于安全监管工作是高危工作，造成负有安全监管职责的行业部门安全监管人员变动性大，固定性差，监管人员调换频繁，老人员不愿意干，新人员不会干。在平时，隐患检查多，限期整改的多，行政处罚偏少。
三、xxxx年重点工作计划
（一）深入推进安全生产专项整治三年行动。以习近平总书记重要论述和指示精神为指导，把安全生产专项整治三年行动作为今后安全生产工作的主线，以推动安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向和源头管理，力争完善和落实“从根本上消除事故隐患”工作目标。xxxx年，区安委会将结合“xx区xxx个专项行动”的要求，以每月一主题的形式开展“xx+N”专项整治行动，通过专项行动完善落实我区安全生产三年行动工作任务。
（二）深入推进城市安全管理。加快推进城市智慧消防建设，提高消防安全领域智能预警和处置智能化。加快推进老旧小区和餐饮店“瓶改管”改造进度，提高燃气使用安全。强化瓶装液化气市场监管，坚决整治和打击液化气无证经营、非法储存、运输、充装和倒装等非法行为。在全区各乡街全面建立消防委员会，完善我区消防安全治理体系。
（三）抓好重点领域死亡事故和重特大事故的控制。重点对建筑工程及高处作业、涉氨企业、人员密集型企业和场所及危化企业等进一步加强监管力度，督促企业认真落实安全生产各项法律法规，重点围绕制度完善、责任落实、培训保证、设备完好、操作规范、管理严格、防范到位的要求，一项一项抓好落实。
（四）强化安全生产监管执法。进一步加大隐患排查、监控和治理力度，完善安全生产“六项机制”制度化和重大危险隐患整改长效机制。利用第三方对全区xxx家工贸企业及危化等重点企业开展隐患排查消除工作全覆盖，采取边处罚边整改措施，最大限度地排查隐患，把事故消灭在萌芽状态。
（五）督促和落实重大隐患整改的闭环工作。督促落实x宏业农产品批发市场有限公司的隐患整改工作，制定整改后的长效管理和维护措施。
（六）组织开展综合性、多部门应急演练。xxxx年我区计划开展xx区防汛应急演练、xx区森林火灾应急演练、xx区突发事件应急演练，通过演练进一步提高我区各部门协调联动和应对灾害事故和突发事件的能力。
xxxx年是“十四五”开局之年，在区委、区政府坚强领导下，安委会各成员单位，要牢固树立“以人民为中心”的安全观，处理好“安全与发展”的关系，为实现xx区安全生产工作“一年翻身、两年争先、三年创优”的目标而砥砺奋进。
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