2022年度上半年工作开展情况报告
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。历下分局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全市“四个中心”建设目标任务和“x+xxx”工作体系，找准结合点和着力点，坚持新发展理念，加快形成推动高质量发展的国土资源管理和利用模式，强化责任担当，不断提高工作水平，为新时代建设大美x、首善历下作出积极贡献。
一、规范土地预审，确保重点项目用地需求。
历下分局积极破解征地工作难题，全力维护被征地群众合法权益，优先保障历下区重点项目用地。今年拟征收土地xxx亩，主要集中在盛福片区和刘智远片区，用于市政道路及商品房开发等项目用地。现已完成征地一、二次公告的发布、地类分析以及地上物清点工作；严把规划审查关。根据《建设用地预审管理办法》，我们拟定了预审工作流程图，将预审工作分为“接受报件、初步审核、征求意见、会审准备、会审审查、办理批件”六个环节，并对各个环节的工作时限作了详细规定，制定了《建设项目用地预审工作时限表》和《建设用地单位申请预审应提交材料清单目录》，实现建设项目用地预审集体会审制和应提交材料一次性告知制。现已协助审查丁家村、刘智远村等城中村改造供地手续审查工作，完成规划预审x宗；实行最严格的耕地保护制度。分类签订xxxx—xxxx年耕地保护目标责任书，确保xxxx至xxxx年度县级政府耕地保护工作落到实处。上级对我区年度耕地保护工作给予充分肯定；及时落实当年征地方案，确保当年征地工作不留尾巴，不留工作死角。现已落实征收土地方案x个，达到上级工作要求。
二、全面核查整改，率先完成了闲置土地清理工作
根据《x市闲置低效用地盘活利用专项行动方案》的要求，按照市局的工作安排部署，结合空闲土地核查、土地市场动态监测与监管、国家土地督察x局实时监测平台等核查监测系统，对全区闲置土地进行拉网式清查，取得了阶段性胜利，共处置闲置土地x宗，面积xxx.xx亩。在全市范围内率先完成闲置土地处置任务，受到市局的好评。
xxxx年以来，配合平台加快熟化步伐，完成供地xx宗，土地面积xxx.xx亩；不断加大日常动态巡查力度，规范项目主体土地开发利用行为，完成土地巡查任务xx余次，完善有效系统录入xx次，有效杜绝了辖区内闲置土地情况的发生；完成了xx个图斑，涉及xxxx.x亩的空闲土地核查并采取现场拍照上传举证的方式全部上传。
三、开展土地登记，扎实推进各项调查。
历时x个月，开展年度土地变更调查，对下发xxx个涉及土地面积xxxx亩遥感监测图斑进行核实、梳理，逐宗地块、逐个图斑进行内业研判，列出责任清单，提出整改意见，在规定的时间节点前，准备好全部上报材料，对复耕复绿类的违法用地，按时按质完成整改上报；完成xx宗土地总面积xxx.xx亩的不实耕地整改工作，确认用地类型，分门别类按照整改销号要求，完善整改销号材料；明确调查思路，做好三调准备。成立历下区第三次土地调查领导小组，制定实施方案，已申请预算经费xxx万元，为后期该项工作顺利开展提供了基础保障。
四、营造守法氛围，落实地灾隐患和山体治理方案。
《x市山体保护办法》自xxxx年x月x日起实施，我局安排专人将《办法》单行本和彩页分发到辖区内山体集中的龙洞、姚家、智远街道办事处，并延伸至各村，累计发放单行本xxx余册。同时在重点区域的房产开发企业、村居、公共场所等显著位置，张贴彩页xx余份，全方位的宣传有效提高了企业、村民保护山体、保护生态环境的自觉性，为贯彻实施《办法》营造普法、学法、执法、守法的社会氛围。
按照国土资源部早动员、早部署、早防范、早准备的要求，邀请专业技术人员对辖区内地质灾害隐患点进行了全面拉网式的排查。通过排查，确定了地质灾害隐患点x处。根据排查的隐患点分布特点， 编制《历下区xxxx年度地质灾害防治方案》和《历下区突发性地质灾害应急预案》，明确地质灾害防治工作实行属地管理及主要领导负责制，成员单位各负其责，责任到人。
申请财政资金xxx万元，完成了查明采空区的注浆充填治理，正在进行竣工验收前的准备工作；申请财政资金xxx万元，完成辖区内历史形成责任灭失非煤矿山采空区及废弃井口调查评价、防治规划编制工作；申请市区两级财政资金对x市星x铁矿矿山采空区进行综合治理，现已完成勘察招标，正在进行勘察工作；市国土局投入应急资金xxx万元，用于藏龙涧崩塌地质灾害治理，目前危岩体排险工作已基本完成，正在按照治理方案进行石方清运及后续治理工作；编制“历下区扁石山破损山体治理工程”立项报告报市局审批，待市国土局批复立项报告并下拨治理资金后，我们将按步骤展开治理工作。完成了x市历下区西蒋峪破损山体治理工程、历下区龙洞办事处中井西山石灰岩矿矿山复绿工程的财政审计工作。
五、强化日常执法，开展违法用地查处及大气污染防治工作。
以强化日常巡查监管为重点，加强违法形势分析和研判，注意了解掌握各类项目动态，提前介入、主动服务，有针对性地提出解决方案，最大限度地从源头上防止产生违法问题。上半年共出动巡查xxx余人次，发现制止违法苗头xx起，下达《责令停止违法行为通知书》xx件、《责令改正违法行为通知书》xx件。
xxxx年度卫片执法检查确认违法用地图斑xx个，涉及xx宗土地，面积xx.x亩，耕地x.xx亩。违法占用耕地面积比例x.xx%。现已处罚到位x宗，收缴罚款xx.xx万元；拆除到位x宗；历史批文用地x宗；办理临时用地x宗；正在协调拆除整改的x宗；积极开展矿产品来料加工厂（点）的巡查监管，在全区范围内进行了拉网式检查，对辖区xx高速、轨道交通等施工项目等进行重点检查，确保不留死角；落实中央环保督察关于核实化工生产企业相关手续的通知，认真排查辖区内x家化工企业用地手续情况，均属合法用地；落实国家钢铁去产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查反馈，开展自查行动，未发现未批先建、批小建大等涉地违法违规行为。
六、理清工作程序，确保完成国有土地收储。
全市五项重点工作中，棚改旧改（征地拆迁）、城市更新都离不开土地收储的支撑，今年市收储中心将部分权限下放，我们组织相关科室、人员认真学习业务、集体梳理重点难点，理清工作程序，确保权力下放接得住、接的顺。全力以赴参与道路整治工作，配合区政府相关部门打通和平路东延等x条断头路、瓶颈路，实施历山路等七条道路更新提升，完成解放东路等x条道路拓宽改造。现已完成和平路东延道路改造项目、轨道交通Rx线、教学仪器厂等xx宗国有土地收储工作，收回土地约xxxx.x平方米。
创造性地提出“同地同价”的方式进行收储补偿。中央商务区三宗国有土地规划为非经营性用地，无法适用土地收益分成的补偿方式。在多次谈判无果的情况下，经过对xxx号文件认真研究，本着吃透文件精神、积极破解难题的目的，提出“同地同价”的方式。在我局的积极推进下，三家单位也接受这种收储方式，市局已上报市政府，待批准后实施。目前我局已先期介入，积极做好前期准备工作，待市政府批复后，立即进入实际操作阶段。
七、优化服务环境，提速增效开展不动产登记。
从规范不动产登记入手，克服因人员流动造成人员不足等不利因素的影响，通过科学合理安排，高强度工作，充分挖掘现有人员的潜力，在工作量不减的情况顺利完成了上半年工作任务。xxxx年x月xx日接到全市营商环境会议通知后，针对压缩不动产办理时限事项，随即将办证环节重新梳理优化组合，受理人员按办证群众预约时间段受理完成后直接传递到下一环节，由原来的每天汇总传递改为每两小时汇总传递，不让卷宗在手中耽误一分钟，给后面的环节挤时间。实现了新建商品房买卖业务x个工作日办结的要求，办理时限缩减了x个工作日。截至x月xx日，受理各类不动产登记xxxx件，发证xxxx本。
（八）强化调处力度，提高群众满意度。
按照省厅“新时代国土资源工作要在保障和改善民生上有更大作为”的工作部署，我局精心组织加大矛盾纠纷排查化解力度，切实提高群众满意度。三星焊接设备有限公司与x海信绿苑房地产开发有限公司自xxxx年产生土地纠纷，经省高院终审判决后，我局临危受命，接受了协调解决三星补偿问题的任务。成立了由主要领导挂帅的地籍、信访等相关科室的同志组成的协调工作小组，协调小组不推不躲，迎难而上。百余次分别与双方沟通，反复做工作，寻求解决途径。纠纷双方由初期的剑拔弩张到后期的心平气和。谈判过程中，几次陷入僵局，我们没有气馁，以“事必解决”的决心迎接挑战。x月x日随着拆迁补偿款到位、纠纷土地上建筑物的拆除，一件长达xx年的纠纷得以圆满解决。双方均表示，事情之所以能够解决是被历下国土领导的工作态度和工作热情所感动。
xxxx年上半年处理各类信访案件xxxx件，其中xxxxx违法举报线索x件，xxxxx市民服务热线xxxx件，市局交办信访x件，本局接访x件，调处土地纠纷x件。以上案件均在有效时限内调查处理，上报市局结果，回复信访（来电）人。
在尊重历史、面对现实、查清事实的基础上，扎实做好行政应诉工作，切实提高依法行政水平， 上半年，全局共应对x宗行政诉讼，x宗行政复议等土地涉法问题，均胜诉。
存在问题：
我局新建不动产大厅已基本具备搬迁条件。但涉及人员、停车等一些细节问题还有待解决，我局正积极向区政府报告，寻求支持，努力打造一流大厅；工作中担当精神不足，存在碰到矛盾和问题能躲就躲、能拖就拖的情况，领导推一推自己就动一动。甚至领导推了自己也不动。
xxxx年已过半，下步工作中，我局全体人员在局党组的领导下，按照年初既定的工作目标，大力弘扬“x第一团”精神，善于“争任务”，敢于“争第一”，勇于“争头功”，亮剑新时代，决胜新战场，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动各项工作“创一流、争第一，铸品牌、作表率”，努力谱写x、历下建设发展的新篇章。
（一）全力保障重点项目用地需求
本着“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，全力推进征地报批工作，完成xxxx年征地任务，提高征地报批的效率和质量。
（二）提供优质服务全面落实“一次办成”
新大厅启用后，我们将立足工作实际，狠抓工作落实，进一步细化量化工作流程，逐项编制办事指南，按照“颗粒化”管理的要求，推行一次告知、一表申请，达到市局提出不动产登记证全域同接同办、一站式办理的要求。
（三）推进地质灾害防治和山体治理工作
加强对藏龙涧地质灾害治理工程、星x铁矿矿山采空区勘察项目等在建工程的日常管理，在保证施工质量的前提下，督促施工进度，争取早日完成治理工作，在消除地灾隐患后进行绿化提升。
（四）加大土地执法监察力度
认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的原则，落实共同监管责任制，形成部门联合执法合力，坚决遏制各种土地违法违规行为发生。进一步做好年度土地卫片执法监督检查、不实耕地核查整改和全天候遥感监测图斑核查工作，抓好整改落实到位，全面维护辖区良好的用地秩序。
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