县应急管理局关于上半年工作开展和下半年工作计划情况的报告
今年以来，在县委、县政府坚强领导下，我局上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾系列重要论述，贯彻落实国家、省市相关工作决策部署，以及县委县政府《关于切实做好疫情防疫期间全县企业复工有关工作的通知》《xx县人民政府关于应对疫情支持企业发展的政策意见》等精神，细化措施方案，加大工作落实力度，保持了全县安全生产形势的总体稳定，我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸领域实现“零”亡人事故目标；全县应急管理和防灾减灾救灾工作全面加强。
截止目前，全县发生各类一般性生产安全事故x起，死亡x人，事故起数和死亡人数同比上升xx%和xx%。其中道路交通事故x起死亡x人，建筑施工事故x起死亡x人。现将具体工作开展及年内工作安排情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）安全生产形势总体稳定。
1.直接监管领域实现零亡人事故目标。一是完善台账，确定对象类别等级。结合疫情期间复工复产工作开展，非煤矿山对全县非煤矿山和尾矿库的基础资料进一步完善，更新了xx家动工矿山、x家选矿厂、xx座尾矿库数据库。危险化学品梳理了化工（危化品）单位xx家，其中：加油站xx家、化工企业x家、危化品经营单位xx家、工业企业使用危化品单位xx家。烟花爆竹结合换发证工作，完善了x家批发经营企业、xxx个零售经营点资料。冶金工贸在去年整治基础上，进一步对全县存在粉尘涉爆、受限空间、金属熔融的企业进行排查，摸清企业基本情况，完善基础台账。二是重心下移，开展执法检查。年初我局针对各科室承担的监管工作任务，制定了局监管执法计划报县政府批复。各科室根据批复，坚持重心下移，做到自身大检查、专家检查、重点时段专项检查相结合，不断推进计划目标任务。非煤矿山开展执法检查xx家次。危险化学品和烟花爆竹共下达检查记录xx份。冶金工贸开展检查xxx家次，其中下达检查记录xx份、责令限期整改指令书x份、复工复产巡查记录xxx份。三是注重源头，严把审查批准发证关口。今年以来，非煤矿山受理了金发矿业、佰金矿业安全生产许可证延期进行初审上报；对铜铁选厂等企业应急预案备案工作。危险化学品根据《关于促进我省化工产业健康发展的意见》（皖政办〔xxxx〕xx号）的规定，利用全县招商引资项目安全预审的有利条件，严格把关，对涉及化工项目认真审查，对把握不准的项目，及时咨询相关评价机构专家，坚决做到不符合我县产业规划的化工项目不在我县落户；完成了x家加油站进行了延期换证申请许可初审。烟花爆竹受理审查颁发了xx个零售经营证。冶金工贸结合企业办理相关荣誉、奖励申报，招商项目初审，重点项目申报等事项，进行安全条件的审查，对x个项目不符合条件的提请专家组予以否决。四是注重实效，强化隐患排查治理。坚持督促企业自查、组织执法检查同步推进，将各类隐患整治消除在萌芽状态。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等领域生产经营单位落实整改隐患xxx处；其中非煤矿山类xxx处，冶金工贸类完成了顺荣股份、永杰铜业、皖江水泥安全生产标准化创建工作任务，对xxx家企业实施了安全生产承诺，整改各类隐患xxx处。危险化学品类督促了x华林特种气体有限公司完成了危险化学品风险监控监测系统建设工作，督促xx神彩装饰材料有限公司完成了标准化创建工作县级审查工作。五是严管重罚，着力推进“打非治违”。非煤矿山对玄武岩“x.xx”事故责任单位和责任人实施处罚xxx.xx万元，对xx县银河建材实业有限公司违规作业行为进行了立案调查，并依法予以企业和相关责任人共处罚款x.x万元；对汛期检查中发现的xx县铜铁矿业有限责任公司有关问题进行了立案查处，罚款x万元。烟花爆竹对照新颁布的《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求，开展了在册xxx个许可证对标排查整改；立案查处烟花爆竹违规经营案件x件，吊销许可证x个。冶金工贸立案查处x起、处罚x.x万元；另对牛津建材、恒通建材、双金机械、金龙铸造、世佳耐磨等x家企业进行了安全条件论证。
2.综合监管领域取得积极进展。一是全面落实安全生产责任制。深入贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，调整了安全生产委员会组成人员，明确了县委常委、常务副县长分管安全生产工作，全面落实安全责任。结合xx县实际印发了《xx县安全生产委员会xxxx年工作要点》，明确了年度安全生产指导思想、工作思路、目标和工作重点。二是深入开展安全生产集中整治。印发了《xx县安全生产委员会关于印发xx县安全生产集中整治工作实施方案的通知》，明确了危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查、整治工作。全县xx个重点部门开展自查自改，共发现自身存在问题x个，已整改x个；组织执法检查xxx次，处罚xx次，惩治典型违法行为x起，取缔非法违法企业x起，关闭不符合安全生产条件的企业x家，移送司法机关x人，罚款x.x万元。辖区内各企业对照自身安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况展开了自查，共查一般隐患xxx个，重大隐患x个，已整改xxx个，整改率为xx.x%。三是强化安全生产领域风险防范。为进一步巩固安全生产集中整治成果，深刻吸取事故教训，x月x日，提请县政府召开安全生产紧急会议，就相关领域安全生产集中整治进行再部署再动员，特别针对有限空间液化气钢瓶规范使用等安全生产工作进行了重点布置。县政府各分管负责同志牵头组织xx个安全生产专门委员会，开展各行业、领域专项整治行动。截至x月底，全县共检查xxxx家企业（场所），查处隐患xxxx项，其中一般隐患xxxx项，重大隐患xx项，挂牌督办xx项；查处的隐患已经整改xxxx项，正在整改xxx项。行政处罚xx次，其中警告x次，罚款x次x.xx元，责令停产停业整顿x个。四是加强安全生产宣传教育。以深入开展“安全生产月”和“安全xx行”活动为载体，组织xx个部门和单位在市民服务中心开展咨询日活动；组织安全宣传“五进”活动，其中走进企业xxx场、参与xxxx人，走进农村xx场、参与xxxx人，走进社区xx场、参与xxxx人，走进学校xx场、参与xxxx人，走进家庭xx场、参与xxx人。组织xxx家企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，排查整治安全风险隐患xxx个。组织xx个社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动xx场次，排查安全违法违规行为xx次，举报风险隐患x个。在x次县安委会扩大会议召开前，组织了隐患曝光活动，曝光各类隐患xxx个并推动落实整改。
（二）应急管理和防灾减灾救灾工作全面加强。
1.强化应急管理基础建设。一是搭建应急指挥中心平台。严格按照省市关于应急指挥中心平台建设要求，接通了指挥应急专用网络，采用“三网一终端”的方式实现单个终端对政务外网、互联网和指挥信息网的安全访问。配备好单兵手持视频设备，维护好视频会议室，确保与上级单位的沟通顺畅。二是推进各级各类应急预案编制和应急资源普查工作。截止目前，我县完成xxx家单位应急预案编制和应急资源普查任务，涵盖乡镇政府x个，县直部门xx个，事业单位xx个，非企业重点防火单位xx个，村（居）委会xxx个，企业xxx个。三是规范应急值班值守和信息报告工作。完成了值班值守办公场所、设备设施建设，制定了《xx县应急管理局应急值守工作制度》，严格执行xx小时领导带班和专人值班制度，落实值班岗位责任，值班人员必须在岗在位，确保联络通畅。制定了突发事件信息上报流程，并组织全员学习熟悉应急值守制度和信息上报流程，确保信息上报及时、准确。截止目前，已按要求报送安全生产事故x起，突发事件xx起。
（三）统筹协调其它工作同步推进。
在抓好局业务工作的同时，着力推进县委县政府交办的其它工作。以党建活动为引领，推进党组织工作制度化、标准化、常态化。发挥支部战斗堡垒作用，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员志愿者积极投身社区疫情防控和企业复工复产指导活动中，深化“三个以案”警示教育，并与安全生产和应急管理工作相融合，提高了党员的纪律和规矩意识，进一步增强政治自觉和行动自觉。深入开展“三查三问”专项整治工作，组织自查自纠，排查问题，积极整改落实，完善工作制度，全面提升机关党风廉政建设工作科学化、规范化水平。全盘接受县委第一巡察组反馈问题，深入查摆自身存在问题，研究制定整改方案，严格落实整改措施，挂图作战，扎实推进县委反馈问题整改工作。扎实推进扶贫工作，先后开展“双联系”村访贫问苦活动，走进困难军属户、老党员户及因病残致特困户家庭，带去党和政府的温暖。扎实推进文明创建工作，组织志愿者参与城区路口文明交通劝导服务，结合自身特点，将文明创建融入日常安全监管中，做到依法行政，文明执法；同时关注点滴，利用各种渠道宣传安全生产法律法规，志愿争做一名呵护安全的忠诚卫士。完成互联网+政务公开、互联网+监管执法工作，并取得阶段性成效。做好“一企一组一策”服务工作，帮助企业协调解决力所能及的有关问题。
二、下半年工作计划
上半年，虽然经过全局上下的共同努力，我们做了一些工作，取得了阶段性成效，但与省市、县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作部署和要求，与群众期盼和愿望尚有一定差距。我们将深入宣传贯彻国家、省、市相关工作的决策部署和领导同志的指示批示精神，进一步强化红线意识，细化工作措施，夯实基层基础工作，推进依法治安进程，为全县经济社会持续健康发展提供坚强有力保障。
一是按照县政府批复我局《执法工作计划》要求，倒排时间节点，开展执法检查，确保按期完成下达的执法检查目标任务。
二是积极推动安全标准化创建工作，提高企业自身安全，增强企业安全保障能力。督促企业进一步落实安全生产主体责任，健全机构，完善制度。
三是继续深入贯彻落实《x省安全生产事故隐患排查治理办法》，推动全县各行各业安全隐患排查整治工作，对重大隐患实行挂牌督办，及时消除隐患，保障安全。
四是继续深入开展“打非治违”行动。严厉打击非法违法生产经营建设行为，对不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产的企业实行关闭。
五是制定实施《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》。启动道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防等重点行业领域第一年安全专项整治工作。
六是继续加强教育培训工作，提高监管人员水平；广泛开展全民安全宣传教育，提高全民安全意识，尤其增强企业安全生产主体责任意识。
七是筹划应急指挥中心建设工作，修编应急预案，推进非煤矿山救护队和森林灭火救援队建设。
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