镇2022年脱贫攻坚工作开展情况
自脱贫攻坚建档立卡以来，我镇坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，不断强化打好脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。经过不懈的努力，从xxxx年的建档立卡贫困户xxxx户xxxx人，到目前全镇所有建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率降低至x%。x个贫困村神桥村和高楼村全部出列，全面完成脱贫攻坚目标任务。
一、深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述
自全面打响脱贫攻坚战以来，xx镇党委政府始终坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策作为指导推动脱贫攻坚工作的根本，把脱贫攻坚作为最大的政治政务和最大的发展要务来抓紧抓实，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，不断增强脱贫攻坚责任感和使命感，坚持党的领导，坚决贯彻落实好党中央、国务院及省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。通过党委会、中心组理论学习会和镇村干部大会等会议，做到坚持学习、深刻领悟，以习近平总书记讲话为方向，指导我镇脱贫攻坚工作。按照总书记关于“要确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务，确保全面建成小康社会”工作要求，集中精兵强将，夯实脱贫基础，决战脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
二、五年来脱贫攻坚工作成果
（一）打好重点战役，实现了全面脱贫
坚持把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位置，按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求，建立健全稳定脱贫长效机制，加强返贫防范和脱贫帮扶。认真开展漏评、错退、返贫风险排查“回头看”工作，完善贫困对象动态监测机制，对剩余贫困人口、已脱贫人口、非建档立卡低收入人口全面开展排查走访，实行动态化、常态化管理。对排查出的风险问题及时分析研判，及时采取有效措施，消除风险，不断提高巩固脱贫工作成效。
我镇xxxx年建档立卡xxxx户xxxx人，贫困发生率x.xx%，两个贫困村，分别是神桥和高楼村。我镇现系统内贫困户xxxx户xxxx人；其中xxxx年脱贫xxx户xxx人；xxxx年脱贫xxx户xxx人；xxxx年脱贫xxx户xxx人；xxxx年脱贫xxx户xxxx人，神桥村出列；xxxx年脱贫xxx户xxx人，xxxx脱贫xxx户xxx人。xxxx脱贫xx户，xxx人。目前，尚有x户x人未脱贫，贫困发生率x%。目前我镇所有贫困户全部脱贫，贫困户人均可支配收入大幅增加，群众满意度显著提供。
（二）志智双扶，激发贫困群众内生动力，实现脱贫致富。按照“户有致富门路、人有一技之长”要求，全面推广“四带一自”产业扶贫、大力实施“三业一岗”就业扶贫，通过发展特色种养业、开发公益性岗位、引导外出务工等，让有劳动能力的贫困户有稳定收入。
（三）基础设施明显改善，村情户情大变样。一是实现硬化道路“组组通”，实现县乡公交通车，方便群众出行。二是全面完成水厂改造提升和饮水型氟超标改水项目，让群众喝上“安全水”。三是实施电网改造升级工程，加强电力基础设施建设，供电服务水平显著提高。四是xx个行政村宽带全覆盖，实现全镇网络全覆盖。五是大力推进农村人居环境整治行动，以贫困户“五净一规范”为抓手，大力开展农村人居环境“五清一改”工程。
（四）紧盯教育扶贫，抓实健康扶贫；实现了均衡发展，构筑了健康防线
一是强化贫困村基本公共教育，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，对贫困学生享受资助政策情况全面开展核查，确保建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖，家庭经济困难在校学生应助尽助，严格落实两免一补、寄宿制生活补助、营养改善计划、学前教育补助、贫困学生奖学金等政策。实现贫困家庭学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”。二是大力推进县域紧密型医共体建设，县、镇、村三级医疗卫生服务体系日益完善，村村都有卫生室和村医、家庭“签约医生”服务应签尽签。
（五）加强民生保障，彰显了公平正义，坚持点面结合，保障了住房安全。
一是按照“应改尽改、不落一户”的原则，加大“四类人员”危房改造力度。从xxxx年至xxxx年我镇农村危房改造计划任务xxx户，国家及省补助资金xxxx.xx万元。实际实施xxx户，拨付补助资金xxxx.x万元，补助资金通过一卡通拨付到改造户手中。通过危房改造，有效地改善了困难家庭的居住环境，保证了“四类人员”的住房安全。二是聚焦“老弱病残孤”，全面落实落细低保、孤儿救助、临时救助等综合社会保障政策，实现“应保尽保”。五年来，全镇有xxx人申请临时救助，救助金额xx.xx万元。新增农村低保xxxx人、停止xxxx人、动态调整xxx户xxx人；截至xxxx年xx月xx日，享受农村低保人数xxxx户xxxx人，共发放低保金（含补助金）xxxx.x万元。三是强化基本公共文化体育功能建设，全覆盖实施“广播村村通”工程，文化体育惠民供给能力不断提升。
（六）从产业单一到产业兴旺，发展动能发生了巨大转变。一是与温氏集团积极合作，采用温氏养猪“企业+农户”模式，在x个贫困村建设标准化扶贫猪舍，贫困村每年可增加收入xx万元。二是充分释放“阳光”红利，全镇建成村级光伏扶贫电站xx座（含x座虚拟电站），村集体经济收入和贫困户收入大幅度提高。三是按照“村有主导产业”工作思路，因村制宜，着力发展特色优势产业，x个贫困村全部实现“一村一品”，全镇成立村级振兴公司x家，为深化农村集体产权制度改革打下坚实基础。
（七）从陈规陋习到乡风文明，贫困群众精神面貌发生巨大转变。持续开展移风易俗活动，修订完善村规民约，推进自治、法治、德治相结合。一是推广“爱心超市”自助式帮扶做法，每月开展贫困群众家庭“五净一规范”督评活动，以表现换积分、以积分换物品，贫困户健康生活习惯逐步养成。二是印发《关于文明节俭操办红白事的通知》，倡导喜事新办、丧事简办，群众负担大幅减轻。三是开展星级文明户评选活动，动态调整星标数量，积极营造“争星创星”浓厚氛围，贫困户个人荣誉感明显提升。
三、xxxx年脱贫攻坚工作
今年以来，我镇始终把学习贯彻总书记重要讲话精神作为指引和纲领，深入贯彻落实省扶贫开发领导小组关于《xxxx年全省脱贫攻坚工作要点》的任务要求，尤其今年面对决战决胜脱贫攻坚收官“大考”，面对疫情、汛情两道“加试题”，全县各级干部以“一万年太久、只争朝夕”的拼搏精神，奋力向全面小康发起最后冲刺。
（一）提高政治站位，坚决扛起脱贫攻坚“硬责任”
进一步压实主体责任。今年以来，我镇将脱贫攻坚作为重点任务，加大“督”的力度、推动脱贫攻坚责任落实，锤炼“实”的作风、力戒形式主义官僚主义，保持“惩”的威慑、严查重处扶贫领域腐败，坚持“严”的标准、确保脱贫质量全面过硬，树立“干” 的导向、注重激励干部担当作为。
进一步强化组织基础。全镇为xx个自然村全覆盖配备扶贫小组长，建立网格化管理，实现“五位一体”，成立xx镇脱贫攻坚指挥部，由书记赵子刚担任总指挥。强化包保责任，督促帮扶责任人进行定期走访帮扶，及时发现问题，将贫困因素扼杀于萌芽之中，巩固脱贫成果，提升脱贫成色。
（二）坚持动态清零，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全“硬指标”
以落实“两不愁三保障”及饮水安全为支点，着力解决我镇扶贫领域存在的突出问题。明确“整改贯穿全年，补齐xx个漏洞”目标任务，以问题整改为核心，以补漏洞为突破口，紧盯病有所医、住有所居、饮水安全和兜底保障，全面查缺补漏，确保所有问题“清仓见底”。按照“四要两到”【干部要下去、问题要上来、整改要销号、销号要核验，责任到人、工作到户】工作要求。一是全面对标省委整改要求，突出“一张网”抓问题排查、“一盘棋”抓问题调度、“一把手”抓问题整改，确保“账账相符”“账实相符”。二是按照省《xxxx年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案》，制定我镇工作方案，将省督查巡查反馈我镇x个方面x个具体问题纳入“xxx+N”问题清单一体整改。三是对我镇发现“xx个漏洞”问题已全部核查、整改完毕。
强化帮扶成效。从x月初开始，按照“快、净、准、严”工作要求，全镇有xxx个帮扶责任人，持续开展干部包户“二十看二十问”、单位包村“八看八问”，对边缘户进行“六看六问”，逐户逐人建立问题、措施、责任、时限“四个清单”，由各帮扶单位党支部汇总，分类处理、动态销号，已全部整改完成。
（三）加强研判帮扶，完成克服疫情汛情影响“硬要求”
全力消除疫情影响。一是扎实开展“抗补促”专项行动，努力做到“四个千方百计”，如期实现“四个清零”。
1聚焦就业务工“清零”：措施：全面排查贫困人口中有劳动能力及就业意愿人群，对受疫情影响暂时不能外出务工的帮助申报疫情防护员临时公益岗位、推荐就业岗位、宣传发布就业信息，鼓励贫困劳动者外出就业。成效：开发公益岗位xxx个，秸秆禁烧巡逻员xxx人，保证了贫困人口收入不明显下降。
2扶贫企业和扶贫车间复工复产“清零”：措施：积极与扶贫车间、企业对接，帮助解决用工问题，鼓励贫困户参与。成效：涉贫企业全面复工复产。
3滞销农产品“清零”：措施：支持鼓励电商网点线上销售、动员帮扶单位“消费扶贫”。同时我镇建立扶贫产品库，方便帮助贫困户销售农产品。
4子女网上教学问题“清零”：措施：全面排查贫困户中在校生情况，对不能上网课的学生及时帮助解决，确保能够正常接收网络教育。成效：我镇建档立卡、边缘户家庭所有学生正常接收网络教育。
二是根据xx县外出务工人员服务管理系统，精准统计外出务工人数，经扫码登记信息、现场测温和大数据比对通过后打印“健康证明”，贫困户可直接前往已经签订协同联动协议的长三角城市务工，不需要再隔离xx天，此系统被国家人社部授予公共就业服务成果一等奖。对贫困户返岗开通点对点包车服务，免收贫困户车费。
全力克服汛情影响。我镇组织人员针对灾情对建档拉卡贫困户的两不愁三保障一安全和土地受灾情况进行全面摸排，我镇共摸排出因灾摸排需要危房改造的xx户，因灾受影响作物涉及xxx户，地亩数xxxx.xx亩，金额xxxxxx元。我镇无因疫情和灾情导致出现“三保障”的问题，未出现脱贫不稳定户。
聚焦重点难点，全面推进“四季攻势”
一是全面开展信息采集和动态管理工作。本着精准识别、精准脱贫的原则，我镇在xxxx年（统计年）动态调整过程中，共新识别贫困户x户xx人，户内补录xx人，自然增员xx人，自然减员xxx人；在xxxx年动态管理过程中，共新识别贫困户x户xx人，自然增员xx人，自然减员xxx人。截止xxxx年xx月动态管理过程中，共新识别贫困户x户x人，自然增加xx人，减少xxx人。做到精准到户、精准到人，实现脱贫路上不落一人的目标。二是全面提升产业扶贫工作。通过宣传手册、镇村会议、帮扶人员走访等多种手段进行广泛宣传，特色种养业扶贫奖补办法及扶贫对象产业发展标准，提高群众知晓率、做到应知尽知。积极动员有能力、有条件、有意愿的贫困户进行申报。针对全镇xx个村有劳动能力的贫困户种养殖达标的进行奖补。五年来分类实施共补贴xxx户，其中种（养）殖xxx户、林特种植xxx户。平均每户每年增加收入约xxxx元，为贫困户脱贫奠定了基础。三是全面实施稳岗就业工作。积极开展外出务工数据比对，精准开发公益岗位，建立健全“因事设岗、岗实相符、动态调整、公开公示”管理机制，防止“变相发钱”。我镇xxxx-xxxx年共开发公益性岗位xxx个，对有就业意愿且有劳动能力的贫困劳动者有针对性的进行技能培训。截至目前，对贫困劳动者技能培训xxx人，外出务工劳动力和就业转移农村劳动力累计达到xxxx余人。四是全面深化扶贫小额信贷工作。xxxx年新增贷款xxx笔xxx.x万元，现共有贷款贫困户xxx人xxxx万元。五是全面提升扶贫宣传和舆情处置工作。每月坚持向“xx扶贫”公众平台，投稿脱贫故事和脱贫工作成果展示。常态化开展舆情监测和涉贫信访处置工作，按照“连夜查、迅速改、改彻底”要求，坚决做到“事事有着落、件件有回音”。六是全面加强项目资金管理工作。今年我镇安排扶贫项目xxx个，目前已全部完工；安排使用各类财政扶贫专项资金x.xx亿元，支出x.xx亿元，支出进度xxx%。推行“三资平台+扶贫资产管理”监管新路径，确保资产“家底清晰、职责明确、运行规范、监管到位”，充分发挥效益。七是全面实施社会扶贫工作。xx县以“决胜攻坚、奋斗有我”为主题，开展“xx·xx”扶贫日项目认领认捐启动仪式和现场签约仪式，我镇积极参与现场活动，与各企业积极对接，提升社会扶贫对我镇的帮扶力度。八是全面提升基层基础工作质量。根据上级指示，组织召开我镇脱贫攻坚基层基础专题培训班，对档案资料整理、数据清洗等重点工作进行培训，完善x年来村级扶贫档案资料和户内扶贫手册，确保各类档案资料的完整性、真实性和规范性。
（五）我镇开展“两不愁三保障”及饮水安全排查工作情况
我镇多次组织镇村干部入户，对贫困户“两不愁三保障”及饮水安全方面问题进行全面排查，逐户汇报户情，综合研判xxxx年底能否稳定脱贫，并制定相应解决办法，确保脱贫任务高质量完成；共排查出房屋问题xx户，饮水问题xx户，基本医疗xx条，目前已全部整改。
（六）我镇防范贫困户返贫致贫情况
结合日常入户走访，发现家中突发重大变故、突患大病或致残的，及时安排入户核实，落实低保、临时救助等政策，帮助解决问题。确保易返贫易致贫的重点群体，不会因灾返贫、因病致贫。
（七）我镇开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改情况
对照反馈问题，排查梳理我镇涉及问题，及时制定整改措施，明确责任人及整改时限，确保各类问题整改到位。我镇根据中央反馈意见，全镇共认领xx条问题，各村共认领xxx条，目前已整改xxx条；各村共认领到户问题xxx条，目前已整改xxx条，认领的所有问题全部整改完毕，并组织专人逐户进行复核确认。
（八）我镇减轻基层负担情况
加强部门数据交换，减少村级调表报数，精简会议次数，多会合一，到村入户加强业务指导。减少了村级填表报数次数、节约大量时间，可以用于开展工作，增强业务人员的业务水平，提高了工作质量。
（九）我镇xxxx年实施了扶贫政策和项目情况
实施项目主要包括温氏养猪、一村一品、新型经营主体带动、光伏电站二次分配、开发公益岗位、种养殖补贴（召开现场会）、光伏受益、雨露计划、秸秆禁烧巡逻员、林业扶贫等。严格按照经过户申请、村评议、公示无异议后报镇审核，并报县级备案，待县审核通过后打卡发放。前期是我们通过多渠道宣传，让更多贫困户知道扶贫政策，更多群众代表参与到评议、监督中来。
（十）驻村第一书记和驻村工作队工作效果发挥情况
我镇共有两个贫困村，分别是高楼村和神桥村，两个驻村工作队全面按照镇统一安排部署，突出工作重点，狠抓落实。积极开展工作，在巩固脱贫成果、疫情防控、汛情影响、乡村振兴和村级环境治理等方面做出积极的努力，推动村级各项工作的开展，取得扎实的成效。
四、主要做法
一是全面压实镇村两级工作责任，镇党委政府主要负责同志把更多的精力用在脱贫攻坚上，除贫困村有驻村工作队外，还建立了脱贫攻坚专班，参与村内扶贫工作。二是建立问题销号制度，将反馈问题建立一个总台账，并分发给各村，村级将按照反馈问题逐一整改，并每天将整改情况进行销号，销号后的问题，我镇组织专人进行二次复核，确保整改到位，避免虚假整改的情况发生。三是根据建档立卡贫困户的户情况，认真制定《一户一方案，一人一措施》，开展五级书记遍访、脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻坚，查实情，解决脱贫增收瓶颈，提升贫困户脱贫信心。
五、特色亮点
一是我镇召开全体会议，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改进行部署安排，并将责任压实到村，由包村负责人、村书记带领村两委和扶贫信息员进行村级清单的认领。二是由扶贫工作站牵头召开培训会，召开包村负责人和村书记会议，进行业务培训对反馈问题逐一进行解读。帮助村级梳理反馈的各类问题，确保能够整改到位。三是我镇主要负责人，为督促反馈问题整改进行早点名晚汇报制度，每天上午将问题分类交办给包村负责人，并要求在时限内整改完毕，提高重视程度，压实责任，督促整改。晚上召开汇报会，将每天的整改进度、整改措施进行汇报，并梳理共性问题，由镇分管与各部门联系，督促整改。四是我镇建立问题销号制度，将反馈问题建立一个总台账，并分发给各村，村级将按照反馈问题逐一整改，并每天将整改情况进行销号，销号后的问题，我镇组织专人进行二次复核，确保整改到位，避免虚假整改的情况发生。
经验启示
近年来，以脱贫攻坚始终坚持精准方针不动摇，帮扶到点、帮扶到跟，保证脱贫攻坚质量和脱贫目标如期实现。我镇广大干部积极投身脱贫攻坚伟大事业，展现了勇往直前、艰苦奋斗的良好作风，并实行严格的督查巡查，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚持不懈推进扶贫领域作风专项治理，为脱贫攻坚任务提供了纪律保证。我镇脱贫攻坚取得重大成就的关键在于以下几个方面：
（一）健全基层组织是基础。不断深化实施“一抓双促”工程，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障，基层党组织战斗堡垒明显加强。一是抓队伍建设、充实扶贫力量。通过扶贫工作站与村扶贫专干对接联系机制，让扶贫专干对扶贫政策“先知先会”，并通过丰富实际的业务培训，促进业务水平的共同提高。同时我镇xx个村均配备了三名包村干部，加大了村级力量；并由包村负责人带领其他两位包村干部及村两委成员共同完成上级安排的各项扶贫任务。二是抓制度建设、加强村务公开公示。各个行政村在显著位置均设立永久性脱贫攻坚公示栏，切实增加透明度，提高了群众的知晓率，真正做到公示公开，提升群众满意度。三是抓思想建设、强化组织功能发挥。开展“一月一课一片一实践”活动，通过微信党支部、智慧党建等平台，加大培训力度，实现线上线下互动，切实提升全体党员参与度，提升学以致用效果，激励党员在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中当先锋、作表率。
（二）宣传扶贫扶志扶智是动力。x年来，我镇大力推进扶志扶智与文明实践相结合，开展人居环境整治，推行“改水改厕”；建立“爱心超市”推行“积分换物品”，贫困户参与活动的积极性明显增强。推进典型选树，发挥榜样的力量，用身边事教育身边人；倡导移风易俗，新事新办、婚事俭办、小事不办，遏制大操大办。通过扶志扶智，贫困户主动用自己的双手创造更加美好的新生活的态势成为强大的主力。
（三）派驻第一书记是关键。驻村工作队积极参与“一村一规划、一户一方案、一人一措施”取得了显著的成效。一是改变了干部观念，驻村工作队充分运自身资源和渠道，带来先进的工作经验和政策信息，以及发展的思路，拓宽了村级信息平台，总揽而不“包揽”，培养了一批优秀的村干部。二是密切了干群关系，通过手把手传帮带示范引领，建立健全了各项规章制度，增强了村干部的服务意识、责任意识，强化了村“两委”的理解力、贯彻力、执行力，帮助村干部树立起威信，提高了基层组织的凝聚力、向心力，进一步密切了干群关系。三是推动了双基建设，贫困村基础设施建设发生翻天覆地的变化，驻村工作队“跑项目抓落实、“引产业”全覆盖、“谋项目”求实效、“做实事”受欢迎，为贫困村出列起到了至关重要的作用。
七、存在问题和不足
当前我镇脱贫攻坚虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是存在建档立卡贫困户和群众对美好生活的向往和发展不平衡、不充分的矛盾。二是“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通网络基本形成，但对外交通还需进一步加强。三是脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接路径正在探索，在产业兴旺、人才振兴、人员回流、社会治理等方面仍需加强。四是产业扶贫还需要进一步巩固和提升。
八、下步工作打算
一是坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧扣“高质量”，持续保持攻坚态势，切实做到“善始善终、善作善成，不获全胜、绝不收兵”。二是严格落实“四个不摘”要求，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，抓好扶贫产业、脱贫人口稳岗就业、资金资产项目管理等重点工作，健全防止返贫监测帮扶机制，确保脱贫攻坚成色足、质量优。三是强化责任机制、协作机制，锁定精准扶贫工作重点，把精准扶贫的要求继续贯彻到底，精准发力抓落实，保持稳定性，确保扶贫工作顺利进行。四是认真开展总结宣传，讲好脱贫攻坚故事，充分展示我镇脱贫攻坚重大成就。
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