2022年度法治机关建设工作自查报告
根据省法治x建设领导小组办公室《关于开展法治x建设督察工作的通知》要求,我办重点对贯彻落实强书记在法治x建设领导小组第二次会议上的重要讲话精神情况、法治x建设工作要点及工作计划落实情况进行自查,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,组织有力,法治机关建设工作开展顺利。一是成立了法治扶贫移民建设工作领导小组。为加强法治机关和法治系统建设,年初,成立了办法治扶贫移民建设工作领导小组,由办党组书记、主任章康华同志担任领导小组组长,其他办领导为副组长,各处(室、中心)负责人为成员。并在机关党委(人事处)设立办公室,办公室主任由分管领导兼任,副主任分别由机关党委(人事处)、政策法规处负责人担任,工作人员由机关党委(人事处)、政策法规处有关人员组成,具体负责法治建设统一组织和协调工作。同时,在各处(室、中心)还指定一名法治建设工作联络员x名,专门负责本处室有关工作的组织、协调。领导小组定期听取法治建设工作汇报和阶段性工作安排部署,加大了法治建设工作的协调、指导力度。二是制定落实年度计划任务。为保证法治机关建设年度工作能够落到实处,法治扶贫移民建设工作办公室围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三大重点任务,制定并印发了《省扶贫和移民办xxxx年度法治机关建设工作计划》,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求。平时,按计划抓好各项工作的落实。三是设立了机关法律顾问。我办综合处处长雷青秀同志是一名法律专业研究生,为发挥其专长,推进法治机关建设,办党组特意聘请该同志为办机关法律顾问,为办党组研究扶贫移民等重大行政决策事项提供法律风险防范服务,参与信访和调解工作。
(二)结合工作,狠抓学习,学法用法活动常态化开展。一是把开展法治宣传与认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神紧密结合。我办把开展法制宣传教育与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,机关党委给每位办领导和xx个党支部购买了《习近平谈治国理政》一书,定期以党组中心组理论学习扩大会、党小组学习等形式,组织学习习近平同志依法治国有关论述。二是把开展法治宣传与业务工作实际结合。重点学习了强卫书记在法治x建设领导小组第二次会议上的重要讲话精神、《中国农村扶贫开发纲要》、《行政许可法》、《物权法》、《公务员法》等法律法规,扶贫移民政策及其配套文件,做到学法有教材、有记录,落实学法内容、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了全办整体法治理念,不断提高依法行政的水平。三是把开展法治宣传与本部门法制建设的实际相结。xxxx年,为切实加强项目和资金管理,我办出台了xx项工作性制度文件;xxxx年为规范产业扶贫资金和项目管理,我们又联合省财政厅出台了《关于全面加强产业扶贫资金使用管理工作的意见》、《x省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法》,今年,为规范贫困户贫困村贫困县脱贫工作,我办又出台印发《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》。为了让这些制度得到落实,年初,利用召开全省扶贫和移民主任会议机会,又组织全省扶贫和移民系统干部进行业务培训,由机关各处室负责人对这些制度进行宣讲和解读,使扶贫移民资金、项目管理更趋规范、合理、科学。四是把开展法治宣传与“连心”活动相结合。每年x-x月,我办领导都会带领小分队深入社区、深入基层、深入贫困地区开展“连心”活动,在访贫问苦的同时,开展“送法进村”、“送法进户”服务。今年x月xx-xx日,我办在x干部学院举办全办党支部书记、党员学习习近平总书记系列讲话轮训班。利用此机会,xx日,由办领导带队,带领全办党员小分队深入井冈山市拿山乡渥田村开展“连心”活动,“小分队”成员走村串户,上门与群众交流沟通,宣传法律和政策,接受群众咨询,把法律送进门,交到群众手中,对我办产业扶贫、村庄整治、移民搬迁等政策的宣传,收到良好的宣传效果。
(三)抓住关键,落实制度,依法行政工作卓有成效
一是重大行政决策进一步优化。办党组对扶贫和移民项目、资金的管理等重大决策,对干部任免等涉及干部职工切身利益等重大事项,建立行政决策程序机制、行政决策监督和责任追究制度,做到公开、公正、公平,有效防止了以权谋私行为发生,进一步确保了重大决策的科学性和合法性。二是行政权力得到有效制约和监督。今年以来,办稽查处加强了对重点领域和重要环节监督,多次组织开展对扶贫和移民资金分配使用、项目审批等进行监督检查,有力地杜绝了滥用职权、“违插”等现象的发生。三是权责清单继续深化。我们根据职能处室职权清理推行权力清单的要求,认真梳理处室职责,分析履职情况,提出职责和权力清理意见,编制并在x政务网和办门户网站晒出了权力清单和责任清单,共包括主要职责xx项,涉及具体工作事项xx项,建立健全了事中事后监管制度。四是政务公开全面推行。我们在办门户网站开辟了政务公开专栏,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,以核心权力和关系群众切身利益的重要事项为重点,凡涉及工作制度、重大决策、资金项目审批、财务预决算、干部选拔任用等内容全部进行了公开,进一步推进了行政权力运行的公开透明。五是突发事件信息发布制度较为完善。重视做好对热点问题的舆论引导工作,指定了政策法规处处长张志凤同志为办新闻发言人,制定了《x省扶贫和移民办公室新闻发布制度》,发生突发事件时,能迅速做出回应。六是社会矛盾化解及时有效。我们坚持矛盾“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的工作目标,切实把工作前移,加大宣传教育力度,将矛盾纠纷解决在处室,化解在萌芽状态。截止x月底,我办共接待群众来信来访共有x人次,相关处室全部及时进行了接访和回复,对能解决的当场解决,一时解决不了的全部做好解释和说明工作。
(四)提高素质,加强服务,法治机关建设效果显著。一是全办干部职工自身素质明显提高。今年以来,全办干部职工在自己岗位上能正确行使职责,坚持依法办事,没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人和事。二是机关服务态度明显改善。近年以来,我们把转变作风、优质服务作为法治机关建设的一项重要内容,严格执行中央八项规定和省委若干规定,反“四风”,落实党风廉政建设“两个责任”,开展“群众办事难”问题专项治理。建立了首问负责制度,服务承诺制度,限时结办制度,责任追究制度等,实行政务公开,在门户网站上公布办事程序、办事标准,设立窗口办事,简化办事手续,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。三是干部职工争先意识明显加强。办党组把依法决策、依法管理、依法办事能力、热情服务列入年终评先选优考核内容,倡导争先意识。干部职工依法办事,热情服务的工作作风逐步形成。四是领导干部学法用法形成一系列制度。建立领导干部法制讲座制度,领导干部述法考评机制,把述法与述职、述廉、述德有机结合起来,纳入领导干部考评体系,进一步增强了各级领导干部和职工群众的法制意识,提高了依法行政、依法办事的自觉性。
二、存在的不足
一是部分党员干部学法还不够积极。当前,我省打赢脱贫攻坚战全面打响,精准扶贫、精准脱贫任务繁重,各项事务性工作特别多,部分党员不能正确处理工作与学习关系,存在学习动力不足、学习不扎实现象。二是法制队伍建设还需加强。我办绝大多数人员都是非法律专业,个人法律知识、法律素养还不全面,尤其是承担法治建设工作的人员,还存在能力不足、工作难以有效开展的问题。
三、下半年工作打算
一是继续加强法治机关建设工作,进一步完善制度建设,加大对相关政策文件进行全面梳理力度,建立健全规章制度,加强我办规范性文件的整体性、系统性、协调性和有效性。二是提高依法行政的意识和能力,继续完善学法制度,提高学习针对性和实用性。积极培养全体干部职工运用法治方法解决问题的意识和能力,依法健全解决群众诉求的体制机制,畅通信息公开渠道,满足社会公众对统计信息的需求。三是做好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作,继续加大对重点领域、重点环节的检查监督,坚持把纪律挺在前面,着重对“工作不力、处事不公、以权谋私、作风不实”等问题进行排查和整治。
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