2022年度依法行政工作自查报告
根据x市推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发xxxx年度全市依法行政考核方案的通知》要求，xx新区对xxxx年度依法行政工作认真开展自查，现将自查情况汇报如下：
一、以加强领导为保障，推进依法行政工作
xx新区高度重视依法行政工作，把依法行政工作纳入重要议事日程。一是成立xx新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作领导组，新区党工委、管委会主要负责同志任领导组组长。主抓新区及两镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。新区各局室成立本系统依法行政领导小组，局室主要负责人牵头抓总，推进依法行政工作。结合新区实际，印发《任务分解表》，将任务清单分解到两镇及新区各部门，压实主体责任，严格对标对表。二是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，将干部学法守法、依法办事能力纳入年度考核指标体系。三是明确将法治政府建设纳入新区总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。配齐依法行政专职人员。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，定期召开主任办公会及部门述职会等，建立听取依法行政工作汇报制度，研究推进依法行政措施，解决存在的问题和困难，推动工作落实。
二、以完善制度为抓手，着力规范决策行为
（一）开展规范性文件清理工作，为各项工作提供法治保障
一是制度保障。落实《xxx新区现代产业园区管委会规范性文件制定程序规定》，召开新区规范性文件制定推进会，对政府规范性文件制定、备案的各个环节作出了较全面的规定，坚持有件必备、有备必查、有错必纠，对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定。全面推进行政规范性文件及重大事项合法性审查机制，制定新区规范性文件制定流程。二是落实实施。新区法制办印发《关于做好涉及优化营商环境的规范性文件清理工作的函》《关于做好涉及野生动物的规范性文件清理工作的函》，对两镇、新区各部门涉及的规范性文件清理工作提出指导性意见，本次清理工作坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，主要针对现行有效的新区管委会及其所属部门，两镇政府制定的规范性文件。清理工作于x月底完成，经梳理，排查未发现相关规范性文件需要清理。三是积极配合。对新区政务公开网站上公开的xx余项规范性文件逐一进行清理，将工作内容有时效性的、工作已结束的规范性文件均予以废止。督促各部门做好规范性文件备案工作。
（二）推行规范议事制度、重大决策合法性审查制度，提高决策水平
落实《新区议事规程》《新区重大事项合法性审查办法》《新区管委会主任办公会汇报材料规范》，提高新区管委会主任办公会的质量和效率，加强对汇报材料内容合法性审查，明确作出重大决策的具体规则和程序，进一步规范新区议事制度，有效减少决策失误现象的发生。
（三）加强对法律顾问的管理，推进法律顾问有效开展工作
根据《新区法律顾问工作管理办法》要求，落实政府法律顾问制度，为两镇、xx个村（社区）和新区各部门聘请专职律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。截至目前，以减少或避免相关法律风险，现场服务约xxx人次，修改审查各类涉法合同、文件等约xxx余份。
三、以规范行政执法为目标，推动权力在阳光下运行
（一）全面推行行政执法“三项制度”。细化工作举措，纳入年度要点工作，认真组织实施。一是依照《xxx新区现代产业园区管委会重大行政执法决定法制审核办法》对xx件行政执法案件是否符合立案条件，依法进行法制审核。二是在政务服务网—执法信息公示平台及时准确录入数据，有专门录入员和审核员；三是实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，规范文字记录。以市级单位各类执法文书范本和电子信息格式为依据，规范开展文字记录工作，并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，积极推行执法文书和执法案卷电子化；推行音像记录。对行政许可、行政处罚等行政执法行为中容易引发争议的关键环节、对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。明确进行音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
（二）全面推行行政裁量权基准制度。对新区行政处罚的裁量权进行细化、量化，落实《新区综合行政执法局行政处罚裁量权基准细则》（试行）。健全行政执法制度，完善执法程序。
（三）严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。组织综合行政执法人员进行执法资格考试，积极运用考试结果与岗位绩效挂钩。开展执法证年审工作，摸排贴花数量。及时注销因岗位调整，人员不在执法岗的综合行政执法证xx本。目前，新区现有执法人员xx人。
四、以行政监督为约束，提升行政效能建设
xx新区着力在“解决问题”上下功夫。持之以恒抓好破解执行难工作。推进行政复议体制改革，加强行政复议、行政应诉规范化建设，畅通行政复议渠道，强化监督作用。今年以来，新区范围内共发生行政应诉案件xx件，已结案xx件。一审驳回原告起诉x件，限期履行职责x件，经调解撤诉x件，二审驳回原告起诉x件，x件省高院再审案件结案：驳回当事人再审申请，行政负责人出庭率达到xxx%。在行政应诉案件中，以新区管委会为被告案件x件，均为共同应诉案件，占总数的xx.x%，裁判结果均为驳回原告诉讼请求；以白桥镇为被告案件x件，占总数的xx.x%，x件为驳回原告诉讼请求，x件准予撤回起诉；以姥桥镇为被告案件xx件，占总数的xx.x%，x件限期答复，x件驳回原告诉讼请求，x件准予撤回起诉，x件确认违法；以执法委托单位为被告案件x件，占总数的xx.x%，均为驳回原告诉讼请求。行政应诉案件主要发生在两镇范围，两镇案件败诉率xx.x%。从一方面也反映出相关工作规程相对不完善的问题，涉及案件的类别主要有房屋及土地征收补偿、其他行政管理其他行政行为、乡政府其他行为和乡政府行政赔偿等。xxxx年收到各级法院协助执行案件x件，均按照规定流程办理，提交相应证据材料。
五、以依法行政培训为方法，提升法治思维能力
深入开展领导干部学法用法工作，以提升科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平为目标，落实《新区领导干部学法制度》。一是抓“关键少数”。将学习党内法规制度、深入学习习近平 总书记全面依法治国新理念新思想新战略、专题学法等纳入新区党工委理论中心组学习计划，组织学习11余次，深化领导干部带头尊法学法守法用法。二是实行依法行政全员培训。制定新区全年依法行政培训计划，结合新区各部门职能，按照全面提高依法行政能力，增强培训的针对性、实用性和有效性，培训结果与证件发放、年审、管理、考核挂钩的原则，分类分批次累计开展xx次专题培训，实现机关干部培训全覆盖，开展民法典专题培训进机关、进学校、进企业x次，将民法典传递到各社会群体身边。三是抓好xxxx年度执法证考试工作。积极组织综合行政执法人员进行执法资格考试。组织在编人员参加综合行政执法资格考试。今年，共组织xx人参加综合行政执法资格通用考试，完成报名、培训、组织考试等工作，今年新增执法证持证人员xx人，较上年增长xx.x%，不断提升新区综合执法队伍素质。
目前，我们在依法行政工作中取得了一些成绩和成效，但还存在一些薄弱环节。个别单位对依法行政的思想认识不深入，工作力度不够；个别工作人员存在工作方法过于简单，执法不够规范；制定规范性文件能力尚需进一步加强等。
当前和今后一个时期，我们将按照市委市政府的总体部署，进一步加强领导、提高认识、完善措施，全面推进依法行政进程，加快建设法治政府的步伐，以更敏锐的思想、更敏捷的行动，奋发求作为，努力推进新区法治政府及依法行政各项工作扎实开展、再上台阶。
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