工程质量监督站年度机构考核自查报告
近三年来,在都江堰市城乡建设局和省市质监站的关心指导下,我站按照《建设工程质量管理条例》、《建筑法》以及工程建设强制性条文的规定,始终坚持“工程质量”和“优质服务”两个重点,不断建立健全工作机制,完善各项规章制度,加强人员培训,认真开展工程质量监督各项工作。根据市站《关于开展二○一四年度质监机构考核的通知》要求,我站对照x省质量监督机构考核办法进行了认真自查,现将有关情况汇报如下:
一、机构设置和人员情况
都江堰市建筑工程质量监督站于xxxx年x月x日成立,受城乡建设局委托,代表政府行使工程质量监督管理职能。副站长王翔主持质监站的全面工作;副站长程涛、杨燚翾分别负责技术、业务管理和办公室工作,分管监督x组、监督x组,全站管理层次清晰,运行有效。
我站现有工作人员xx名,其中专业技术人员xx名,占全部人员的xx%;中级以上专业技术人员xx名,占全部人员的xx%。助理工程师x名,占全部人员的xx.x%。
目前我站共有办公面积约xxx平方米,并配备了工作用车x辆,计算机xx台,打印机x台,复印机x部,钢筋扫描仪x台、混凝土回弹仪x台(显砼、砂浆回弹仪),测距仪xx台。在此基础上,我站建立了内部局域网络,实现了信息共享。随时跟踪了解最新的监督信息,从而提高工作效率和办公自动化水平。
二、制度建设
xxxx年,为逐步推行新的工程质量监督管理模式,我站在原有制度的基础上,结合工作实际,重新修订了监督机构站长、副站长、监督员及工作人员岗位责任制、工程报检制度、工程质量抽查制度、技术标准和规范管理制度、技术资料核查制度、节假日值班制度、重特大质量安全应急预案、质量投诉调解工作程序、工程质量监督工作程序及财务管理制度、监督档案管理制度、考勤制度、学习培训制度、车辆管理制度等,并增加了规范行政执法工作制度、党风廉政建设责任及考核制度、重大质量问题上报制度、工程质量问题追溯制度。各项工作都做到了制度化、程序化和规范化,各项制度均有效运行。
xxxx年至xxxx年,我站组织人员参加各类学习、培训、继续教育共约xx人次,强化继续再教育,不断提高队伍素质。
三、工程质量监督情况
(一)xxxx年至xxxx年,我站累计办理监督登记工程xxx个,面积xxx.x万平方米,其中xxxx年新增登记工程xxx个,面积xxx.x万平方米;xxxx年新增登记工程xx个,面积xx万平方米,与去年同期相比个数减少xx%,面积减少xx%;办理竣工验收备案函xxx个,竣工面积xxx万平方米。其中xxxx年办理竣工备案函xxx个,面积xxx.x万平方米,xxxx年办理竣工备案函xxx个,面积xxx.x万平方米,与去年同期相比个数增加x%,面积减少xx.x%。另外,开展了全市在建工程质量安全大检查xx次,开展进场材料、压缩工期、建筑节能、风貌改造检查累计xxx次。对存在违规行为立案查处xx个。积极支持和推荐创优项目申报x省“天府杯”、x市“芙蓉杯”项目xx个并公示,忠实履行了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》赋予的职责。
(二)参照《x市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的规定,进一步健全了质量举报投诉受理程序和规范要求,设立举报投诉电话,安排专人职守。对工程质量投诉和群众来信来访,做到了专人负责,热情接待,及时调查处理。件件有登记,有调查,有答复,有处理结果。xxxx年至今共受理质量投诉xxx起,办结xxx起,办结率xx.x%。
(三)逐步完善工程质量检测管理。为规范我市建设工程质量检测市场行为,进一步加强检测监督管理,提高检测工作质量,提供公正、科学、准确的工程质量检测数据,我站根据住建部、省建设厅、x市建委相关文件精神,先后转发了《关于实施管材管件、开关插座、电线电缆等建筑材料进场复检的通知》、《关于实施建设工程检测合同备案的通知》、《关于加强建设工程质量检测管理工作的通知》和《关于加强建筑工程结构实体质量检测的通知》等文件,对检测过程中伪造检测数据、出具虚假报告、超资质从事检测、内部管理混乱、未执行相关规定的行为进行重点检查。对检查出的违法违规行为,将依据相关法律法规予以处罚。
(四)推行样板引路制度,全面提高整体水平。近三年来,我站严格按照省、市相关文件精神,全面贯彻执行样板法施工,并将其建立为我市工程质量管理的一项基础性制度。在原有监督管理基础上,制定了样板法施工的具体要求,并优先确定了包括钱江美域、幸福世家、枫尚领寓等x个工程作为样板法施工的样板工程,强化监管,突出指导。 并组织全市全市xxx家建设、施工和监理单位约xxx余人参加了样板工程的观摩交流活动。通过对样板工程的观摩、学习和交流,起到以点带面的作用,切实提高质量管理工作,有效推进我市建筑施工水平。
(五)加强质量通病专项治理工作,积极探索防治和克服住宅工程质量通病的方法和措施。近年来,我站根据x市质监站印发《住宅工程质量通病防治措施》等相关文件规定,编写了《都江堰市房屋建筑和市政基础设施质量通病防治措施》并印发全市在建项目组织学习并贯彻执行。同时,结合《x市住宅工程质量常见问题专项治理工作实施细则》的规定,我站已将专项质量措施落实情况列入监督计划,通过抽查、巡查、专项检查等手段,督促和指导参建各方责任主体严格履行专项质量职责,及时消除质量常见问题和隐患。对不认真开展专项治理工作,专项治理效果达不到要求的企业和工程,将按相关罚则执行。
四、创新工作机制,提高监督业务水平
(一)围绕质量投诉热点问题强化施工质量控制。
xxxx年,我站受理的质量投诉呈爆发性增长(普遍反映的问题为渗漏、抹灰层开裂、地面沉降等)。为此,我站制定了一系列措施加大对质量通病的治理。一是开展装饰装修阶段预防外墙渗漏专项检查,强化对屋面、外墙变形缝、外窗台、窗楣、雨棚板、空调预留洞等易发生渗漏部位的监管,确保工程质量。二是强化屋面渗漏施工质量控制,重点对屋面变形缝、伸出屋面的管道、排气道、雨落口周边以及天沟、檐沟、泛水等周边防水细部构造及防水工艺进行监督抽查。三是强化回填土压实施工质量控制,重点加强土方回填压实度检测频率的抽查力度,同时严禁底层墙体直接放在回填土上,未经压实度检测或检测不合格的不得进行下层回填。四是强化散水的施工质量控制,凡未按设计要求完成散水、散水未规范施工或取消散水的,一律不得进行竣工验收。
(二)实行竣工验收公示制度。凡纳入我站监督管理的建设工程,在我站办理工程竣工验收备案前,建设单位必须在住宅小区显著部位对竣工验收情况进行公示,公示期为xx天。公示期间接受社会监督,任何单位、企业或个人发现该工程存在质量问题都可进行投诉,公示期满无不良投诉的工程,方可办理竣工验收备案。
(三)实行质量问题受理公告制度。住宅工程竣工验收前,建设单位必须在住宅小区显著部位张贴《住宅质量问题受理公告牌》,公告牌需明确建设单位、施工总承包单位负责受理质量投诉受理人姓名、联系方式(移动电话)及投诉受理范围、维修服务承诺等信息。住宅工程未设置质量投诉受理公告牌或公告牌设置不符合规定要求的,建设单位不得组织工程竣工验收。自工程竣工验收之日起,公告牌设置时间应不少于x年,期间,公告牌发生丢失、损毁、字迹缺失或模糊、内容变更等情况,建设单位应负责及时更换或维护。
(四)开展住宅工程质量回访。住宅工程竣工验收后x年内,建设单位应组织相关责任单位每半年对工程进行一次质量回访。回访时应听取物业管理公司和业主委员会的意见,并走访不少于xx%的住宅业主,实地查看工程质量情况,对存在的质量问题应及时安排整改维修,相关记录须有业主签字并及时归入工程回访档案,于回访后一周内上报我站,我站将根据上报资料对项目进行质量回访。
(五)强化不良行为扣分及质量信誉评价工作
以不良行为扣分为抓手,强化参建各方责任主体质量行为,形成工程建设责任主体质量诚信评价体系,以此为依据实施差异化监管。重点检查各方责任主体履职情况,特别是突出对监理单位质量行为的监督。就我市目前实际情况看,监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等方面,为此,我站在巡查中把对监理单位的检查列为重点,对检查中发现的问题一律从重处罚,通过突出对监理单位的监督来把好质量的控制,提高工程质量整体水平。
五、廉政及行风建设情况
(一)认真贯彻落实和严格执行《x省建设工程质量监督机构和人员考核办法》。
(二)认真落实廉政建设责任制。一是将廉政建设列入目标管理,与业务工作一起部署、落实、检查和考核。建立健全各项工作制度,包括领导干部廉洁自律承诺制度、报告制度、目标责任制度和检查考核制度等。实行“谁主管、谁负责”,确保廉政建设工作落到实处。二是与干部职工签订《都江堰市建筑工程质量监督站党风廉政建设承诺书》,严格执行廉洁承诺八不准。三是开展廉政警示活动,不定期召开廉政工作会和警示教育学习活动,不同时间不同地点强调廉政建设的重要性。四是实行执法检查报告及全过程视频监督制度。制定了质监站《行政执法工作制度》,要求所有执法检查必须经分管领导同意后方可实施,并建立执法检查工作台帐。同时在执法过程中全程配备执法仪,全过程记录行政执法工作。进一步强化我站执法过程的廉政建设,规范我站监督人员执法行为及执法程序,使执法过程更加透明、公正。五是向所有在建工程发放都江堰市建筑工程质量监督站项目促建服务承诺,自觉接受社会监督。六是成立服务质量跟踪专项小组,不定期到工地了解监督员在工作作风和效能中存在的问题,及时发现处理。
(三)加强法律法规和新规范新标准的学习和培训工作,每半月组织一次业务技术学习,通过共同探讨,相互学习等方式提升专业技术水平。
(四)强化服务,密切联系群众。针对重点工程、重大产业项目等,由站长带队组织的上门服务,建设过程中采取现场服务和电话指导等方式,帮助促进进度、确保质量。
特此报告。
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