镇综合行政执法办2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年，XX镇综合行政执法办公室（原x市文化广电旅游体育局XX执法分局整合并入）于x月xx日正式挂牌成立，专职负责全镇文化、广电、旅游、体育、新闻出版、版权、卫生健康、农业农村、发改、工信、林业、民宗、民政、教育、水务等领域的综合行政执法工作，标志着XX镇综合行政执法工作开启了崭新的篇章。过去一年，我办在市文化广电旅游体育局和镇委、镇政府的领导下，围绕全市、全镇中心目标，把握形势，克难攻坚，坚持将疫情防控工作为首要政治任务，突出“扫黄打非”、“扫黑除恶”、文明创建等重点领域，不断强化行业市场监管力度，全年共办理行政处罚案件x宗（非法出版物），开展行政检查xxxx次，全年未发生行政执法事故、文化安全事故和安全生产事故，我镇文广旅体市场呈现出更加安全、稳定、繁荣的发展态势。我办xxxx工作总结及xxxx年工作计划如下：
一、xxxx年工作总结
（一）强化市场监管，坚决做好疫情防控工作
自x月以来，我办坚决贯彻上级疫情防控要求，统一思想、迅速动员，自上而下层层压实责任，将疫情防控作为最重要的工作任务去抓，投入到防控一线，把行业市场日常监管和疫情防控紧密结合，全力开展以网吧市场工作为重点的“拉网式”督导检查。一是迅速落实停业要求。从x月xx日起，我办全体人员取消休假，奔赴一线，第一时间印发停业通知，并随即对辖区内xxx家文化旅游体育经营场所开展全面排查，同时发动村（社区）开展属地检查，不遗漏一家，确保全面停业，切实减少因人员聚集造成的传播风险。二是深入督导检查。在助力企业复产复工、加强防疫宣传引导的基础上，对网吧、歌舞娱乐等场所疫情开展全方位的防控督导检查；将防疫工作与文明创建深度结合，以每周x次的频率对网吧市场进行督导检查，在规范网吧经营行为的同时，有力地推进疫情防控工作。三是整治“黑网吧”。在全市全面要求文化娱乐场所暂停营业的形势下，联合各村（社区）开展摸排工作，整治顶风经营的“黑网吧”，查处取缔x家，收缴用于非法经营的电脑x台。
至今，我办共检查网吧xxxx家次、歌舞娱乐场所xxxx家次、游艺娱乐场所xx家次、电影院xxx家次、旅游景点xxx家次、印刷厂xxx家次、旅行社xxx家次、书店xxx家次、游泳池xxx家次、不可移动文物xx家次；组织并发动村（社区）检查网吧xxxx家次、歌舞娱乐场所xxxx家次、电影院xxx家次，旅游景点xx家；受理投诉举报xx宗，无效投诉x宗，其中，“黑网吧”投诉x宗，旅行社退费投诉x宗，游泳馆投诉x宗，游戏游艺投诉x宗，不按防疫要求擅自营业网吧xx宗，歌舞娱乐场所x宗。
（二）坚守安全红线，深入开展“扫黄打非”工作
我办按照全市“扫黄打非”工作要求，以全面深入推进“扫黄打非”基层站点的规范化、标准化建设为工作重点，严厉打击各类非法出版物传播活动，切实维护我镇文化安全，努力打造XX“文化净土”。
一是开展校园周边市场整治。在做好校园周边日常监管的基础上，发挥以我办为主体单位的镇“扫黄打非”办，积极牵头镇公安分局、消防大队、教育管理中心，在全镇范围内开展“扫黄打非•新风”专项行动，对全镇xx间中小学周边共xx间图书、报刊、音像制品店、文具店进行逐一排查，落实“送法上门”活动，校园周边文化环境焕然一新。
二是开展印刷厂检查行动。在统筹疫情防控和助力企业复工复产“两手抓”的同时，重点检查印刷企业疫情防控工作的落实情况、“五项制度”上墙执行情况，并对出版物印刷企业所承印的出版物是否合法合规、有无印制违禁出版物和非法出版物行为、是否执行验证备案手续、登记台账等作重点检查，共检查印刷厂xxx间次，有效规范了印刷市场经营秩序。
三是着力整合基层力量。至今年x月底，我办已完成对全镇xx个村（社区）共xx个“扫黄打非”基层站点（原有站点和新增站点）推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设工作。同时，积极整合村（社区）基层力量，在与各村（社区）建立片区协管机制的基础上，努力构建“镇-村”群防群治工作机制，进一步深化和完善工作制度，建立了更加紧密的工作协作关系。
（三）突出重点领域，深入开展“扫黑除恶”工作
将“扫黑除恶”贯穿于全局工作当中，成立扫黑除恶工作领导小组，每季一次召开工作推进会议，细化各项重点工作任务，列出问题、任务、责任、标准“四个清单”，坚持日常检查、专项排查相结合，统筹推进“扫黑除恶”各项工作。
一是严防旅游行业乱象。按照全市防控指示和整治要求，联合镇旅游办以每月x次的频率，加强全镇x家A级景区、旅行社xx家检查，严查垄断经营、强制消费等情况，至今暂未发现欺行霸市和其他涉“黑恶”情况。
二是查处非法出版物。通过深入排查，重点对印刷企业、外资印刷企业、报刊零售门店（亭、摊）、学校周边的“三印”（复印、影印、打印）店、繁华街区、车站等，依法取缔兜售各类非法出版物的游商地摊，严厉打击盗版盗印和印刷政治性非法出版等违法犯罪活动。
三是规范歌舞娱乐场所。严防歌舞娱乐场所“涉黄”、“涉黑”现象，结合行业经营特性，综合施策。一方面，实施分级动态管理，将全镇xx家歌舞娱乐场所综合评级为“良好、一般、重点”，把夜总会式和有违规记录的量贩式歌舞娱乐场所列为重点监管对象，着重加大巡查频率。另一方面，夜间巡查和联合整治相结合，把巡查时间均安排在夜间，定期联合公安、宣传教育文体旅游办、村（社区）开展联合检查，强化监管力度，提高整治实效。今年以来，共检查歌舞娱乐场所xxxx家次，为历史最高，未发现“涉黄”“涉黑”行为，有效规范了娱乐场所的经营秩序。
四是多渠道宣传引导。我办高度重视信息宣传工作，通过多部门联合宣传，利用电视台、报纸等传统媒体和微信公众号、微博等新媒体等渠道，积极开展特色宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围。今年以来，共派发宣传资料xxx张，通过微信群、公众号向广大经营者宣传xx次，通过x个大型户外LED屏滚动宣传xxxx余次。同时，积极拓宽线索获取渠道，通过市场巡查、群众举报、村（社区）反映等多种方式获取违法线索和黑恶线索，将“扫黑除恶”工作不断引向深入。
自xxxx年开展“扫黑除恶”专项工作开始至今，我办共出动了执法队员xxxxx人次，检查各类文化旅游体育经营单位xxxxx家次，暂未发现“扫黑除恶”相关案件，进一步净化了我镇文化广电旅游体育市场经营环境。 二、存在问题
在取得成绩的同时，我办清醒地认识到工作中还存在一些不足。如：部分行业市场、领域的执法监管力度依然偏弱，一些社会热点问题仍未得到彻底解决；执法案件的类别相对单一，小型案件占多，查处大案要案、新兴领域案件还比较少；行政执法工作仍然局限于旧思维，创新力度稍显不足，执法监管模式相对单一，对新科技新手段应用滞后；机构改革后，综合行政执法工作处于摸索阶段，对监管领域的新形势、新变化把握不够深入等。这些是我们今后改进的方向。
三、xxxx年工作计划
xxxx年，我办在镇委、镇政府的统一领导下，围绕全镇中心工作目标，在切实做好疫情防控的基础上，进一步理顺综合行政执法体制，完善工作制度，规范执法行为，推进执法工作，努力开创XX镇综合行政执法工作崭新的局面，为新时代XX高质量发展保驾护航。
（一）推进疫情防控常态化。深入贯彻落实上级关于疫情防控批示指示精神，坚持把疫情防控作为当前全办重要工作任务去抓，将疫情防控与各领域日常监管、日常执法紧密结合。深入研判各执法行业领域疫情防控工作，建立分级管理和应急响应机制，加大高风险区域、领域疫情防控力度，特别是要加大人流聚集场所防控力度，助力全镇持续推进疫情防控工作常态化。
（二）落实机构改革任务。以机构改革为重大契机，推进机关单位建设，落实保障服务，确保各项工作平稳有序。一是行政职责方面，承接各项执法职权调整事项，梳理行政职能，加快新事项履职，加强业务法律法规和执法技能培训。二是财务工作方面，以“一盘棋”为思想，统筹规划全年经费预算，做好编制年度经费及各类经费的预算方案、专项资金和预算外资金的管理统计工作。三是后勤保障方面，做好新办公大楼的装修、搬迁、和物资采购工作；加强培训上岗和日常管理，并积极向镇委、镇政府申请采购执法用车、执法设备等，为下来开展综合行政执法工作奠定良好基础。
（三）完善执法工作制度。一是完善内部制度，科学建立健全日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度，并在实践中不断深化和完善，为形成综合行政执法合力提供制度基础。二是规范执法行为，在执法工作委员会的领导下，狠抓落实“三项制度”，推进执法工作标准化，要求执法人员屡定法定程序依法开展执法工作，落实执行行为“五规范”（即：执法着装、执法言行、执法办案、执法文书、道德品行），树牢良好执法形象。三是强化执法监督，严格落实工作责任制、岗位责任制和办案责任制，进一步完善执法案件审查流程，并由专人对执法办案的全过程进行监督检查，确保执法行为经得起监督和检验。
（四）加强执法监管力度。一是推进执法工作，结合我办职责职能，担当作为、狠抓落实，不打折扣做好机构改革后xx项领域的执法工作，确保各项工作落实到位。二是攻坚热点问题，聚焦各个执法领域重点、难点问题，综合研判，统筹推进，集中力量解决一批社会关注、群众关注的热点问题，切实做到执法为民。三是突出重要节点，在两会、春节、国庆、寒暑假等重要时间节点，进一步加大市场监管力度，严厉查处各类违法违规行为，不断规范市场行为。
（五）加强党建引领工作。一是加强理论学习，组织全办党员、干部开展多样式学习，并利用学习强国APP、x省干部教育培训系统等线上学习载体，进行常规和专项学习培训，提高政治理论水平。二是理顺组织关系，做好机构改革后党员关系调整和组织关系转接工作。三是做好党员发展，加强支部建设，每月定期开展主题党日活动，抓好党员队伍建设。
（六）加强执法队伍建设。一是提升办公室业务水平，积极发挥办公室统筹协调作用，实施精细化办公，组织开展公文写作专题培训，提升公文写作、办文办会等业务水平。二是加强执法业务培训，多措并举，以“日常学”、“专题学”和“集中学”等，强化政治思想培训、综合法律知识培训和专业技能培训，逐步建立业务培训长效机制。三是加强作风建设，落实执法队伍纪律考察、任务督查、责任落实等，进一步加强队容风纪建设，努力锻造一支规范化、专业化和法治化的执法队伍。
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