2021年农业工作总结和2022年工作安排
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的大力支持和指导下，全市农业系统认真贯彻落实中央一号文件，周密部署，扎实工作，强力推进农业农村改革，积极化解HxNx禽流感、农产品价格低迷和异常气候等不利影响，现代农业生产全面推进，全市农业工作继续保持良好的发展势头。
一、xxxx年农业工作情况
（一）粮食生产稳定增产，“菜篮子”供应平稳。
一是粮食作物稳中有增。通过政策扶持，提高农民种粮积极性。今年全市粮食种植总面积xxx.xx万亩，总产约xxx.xx万吨，与上年基本持平。水稻种植面积xxx.xx万亩，产量xxx.xx万吨，与上年持平。其中，早稻面积xxx.xx万亩，产量xxx.x万吨；中稻面积xx.x万亩，产量为xx.xx万吨；晚稻面积xxx.x万亩，产量为xxx.xx万吨。
二是“菜篮子”供应充足。全市蔬菜种植面积xxx万亩，其中标准化蔬菜基地xx万亩，设施蔬菜基地x万亩，其中连栋育苗大棚xxx多个、标准蔬菜大棚x.x万亩，小棚x.x万亩。年生产蔬菜xxx万吨，产值xx亿元以上。全市肉类总产xx.xx万吨，增长x.xx%；生猪存栏xxx.x万头，增长x.xx%；生猪出栏xxx.x万头，增长x.xx%；家禽存栏xxxx.x万羽，增长x.xx%；家禽出栏xxxx.x万羽，增长x.xx% 。水产品总产量xx.xxx万吨，增长x.x%，其中，特种水产品产量x.xx万吨，增长x.xx%。
（二）深化农业农村改革，土地确权、土地流转、新型农业经营主体取得进展。
一是农村土地确权工作稳步推进。截至目前，全市xx个县（区）、xxx个乡镇、xxxx个村、xxxxx个村小组整体推进此项工作。截至xx月底，已完成勘测面积xxx.x万亩，占应确权面积xx.xx%；xxxxx个村小组完成了第一次公示，xxxx个村小组完成了第二次公示。全市承包农户数xx.xx万户，已勾图测绘农户数xx.xx万户，占总农户数xx.xx%。南城、广昌两县已率先向农户颁发了第一批农村土地承包经营权证。
二是农村土地经营权有序流转。全市农村土地流转面积xxx.x万亩（转包xx.xx万亩、转让x.xx万亩、互换x.x万亩、出租xx.xx万亩、入股x.xx万亩、其他形式x.xx万亩），增加x.xx万亩，流转率为xx%，；成立了x个县级、xx个乡镇级土地流转服务中心，指导签订土地流转合同xx万份。
三是新型农业经营主体快速发展。新增农民专业合作社xxx家，达到xxxx家，同比增长xx%；实有社员xxxxx人，同比增长xx.x%；出资总额xxxxxx万元，同比增长xx.x%。获得市级以上示范社称号的xxx家，其中，国家级xx家、省级xx家、市级xxx家。合作社成员年人均收入高于同类产业农民人均纯收入xx%左右。成立全市首家合作社联合社——临川赣昌种养专业合作社联合社，xxx名社员注册资金xxxx万元。全市xxx亩以上种粮大户有xxxx户，承租耕地面积xx.xx万亩，占全市耕地面积的x.x%。新增注册家庭农场xxx家，达xxx户。全市有各类休闲农业点xxx个，增加xx个，增长xx.x%。其中：农家乐xxx家，休闲农庄xx家、休闲农业园区xx家、民俗村xx家。从业人员达到x.xx万人，带动农户x万余户，年接待游客xx万人次，营业收入xx亿。新增x家省级休闲农业示范点，达到xx家。
（三）农业产业链条伸延，十大产业化集群初具雏形。
一是产业化经营突破性发展。今年全市市级以上龙头企业xxx家、其中国家级x家；新增省级x家，达到xx家；市级xxx家；省级以上龙头企业完成固定资产投资xxxx万元，达到xx亿元，同比增长xx.x%；实现销售收入xxx.x亿元、增长x.x%；销售超亿元的企业xx家、带动农户xx.xx万户、户均增收xxxx元。
二是农业产业步入集群发展。为进一步促进我市现代农业发展，今年着力培植了宜黄水稻制种产业集群、广昌白莲产业集群、黎川茶树菇产业集群、南丰蜜桔产业集群、资溪白茶产业集群、金溪香料香精产业集群、崇仁麻鸡产业集群、东乡生猪产业集群、南城禽蛋产业集群、南丰甲鱼产业集群xx个农业产业集群，占全省xx.x%。截至xxxx年底，全市xx个农业产业集群完成销售收入xxx.xx亿元，完成利税x.x亿元，带动农户xx.xx万户，户均增收xxxx多元。
三是休闲农业建设精品纷呈。全市有各类休闲农业点xxx个，增加xx个，增长xx.x%。其中：农家乐xxx家，休闲农庄xx家、休闲农业园区xx家、民俗村xx家。从业人员达到x.xx万人，带动农户x万余户，年接待游客xx万人次，营业收入xx亿。xx月，资溪稻田、广昌茶花景观入选农业部“中国美丽田园”（全省x村x景入选）。xx月，南丰县南湾农庄、崇仁县源野生态山庄、东华山水景区、广昌县高虎脑苏区小镇和宜黄小红楼等认定为xxxx年x省xA级乡村旅游点。南丰县傩面具获第二届全国休闲农业创意精品推介活动创意作品金奖。
（四）示范园区建设全面启动，区域合作迈出新步伐。
一是园区建设如火如荼。以实施《关于加快建设食品产业强市的决定》和《xx市现代农业示范园区建设实施意见》为契机，各县（区）按照规划面积不少于x万亩、核心区不少于x万亩的省级现代农业示范园区“一园六区”（综合展示区、科研试验区、加工生产区、产品展示区、仓储物流区、农耕文化体验区）特色农业产业园区的要求，完成了园区选址和功能区规划设计，园区先导工程建设进展顺利。
二是大力推进区域合作。牢牢把握区域合作这一新机遇，全面推进昌抚农业一体化建设，加强与xx和x农业合作对接。聘请x农科院编写《xx市现代农业示范园规划》（xxxx年—xxxx年），与x大学开展市校合作，与东华理工大学签订xx市农产品检测中心项目合作。推进农业“促一连二接三”工程，打造优质农产品供应基地。以现代农业示范园区建设为契机，加大引进农业投资、技术、良种及设备，建设一批x农业创业园、农业科技园和观光休闲庄园。
（五）农产品质量安全检验检测再添新动力，农产品质量安全监管水平再上新台阶。
一是检验检测体系不断强化。市本级农产品检测中心按全省一流农产品检测中心要求有序推进，县级农检站开展了x万多批次农产品定性（量）检测。继去年为xx个乡（镇）统一配备农产品质量安全检验检测设备，今年又投入xxx万元上级资金为剩余xxx个乡（镇）统一配备农残速测仪、冰柜、采样箱、电子天平、双目显微镜、双目解剖镜、解剖工具箱等农产品质量安全检测设备。
二是农业标准化初具规模。以“菜篮子”产品为重点，全市已建成国家级现代农业示范区x个、省级现代农业示范区x个；建成国家级水产健康养殖示范场xx家，示范面积达xx万亩；建成国家级畜禽养殖标准示范场xx家，示范养殖规模xx万头、xxx多万羽；建成国家级蔬菜标准园xx家，示范面积x.x万亩；建成果业标准园xxx个，示范面积x.x万亩。
三是农产品“三品一标” 认证稳步推进。截至目前，全市无公害农产品xxx个（认证总量全省第二），占全省xx.x%；绿色食品xx个，有机农产品xx个，居全省中上；新增临川金银花、黎川香榧、乐安香榧、东乡白花蛇舌草x个农业部农产品地理标志登记保护产品（全省新增x个），达到xx个（全省xx个）。
（六）农资打假出重拳，畜禽养殖污染治理及种养业疫病防控再亮新招。
一是不断强化专项整治力度。开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假x个专项整治行动，有效遏制了违法违规行为。全市xx家兽药经营单位通过GSP认证，xx人获得执业兽医师资格，x人获助理执业兽医师资格。开展全市农资打假行动，立案查处xx起，涉案金额xx.xx万元，为农民挽回直接经济损失xxx多万元，有效震慑了违法犯罪分子。首次在农产品产地土壤重金属污染普查中现场采集样品，共采集xxxx农产品产地土壤重金属污染土样送省检，为全市耕地质量等级划分提供依据。
二是不断加大畜禽养殖污染治理力度。各县（区）全面完成畜禽养殖“禁养区、限养区、可养区划分，按照时间节点，对畜禽养殖企业进行分阶段集中整治，全市关停搬迁改造畜禽养殖场达xxx家，其中，禁养区x个年生猪出栏x万头以上规模场已全部搬迁或关停，限养区x个、可养区xx个年生猪出栏x万头以上规模场已完成达标达标改造。市、县（区）两级结合当地实际情况，抓了各种不同类型的粪污治理典型，x美福农牧发展有限公司采用日本“洛东U洁生物发酵”处理粪污技术，加工成生物肥料，并达到零排放；x闽川生态农业发展有限公司利用“厌氧发酵+湿地净化”技术，实现排放达标。同时，全市规模化养殖场（小区、户）养殖环节病死猪无害化处理x.xxxx万头。
三是不断完善病虫害防控措施。我市建立了水稻、蔬菜、柑橘、茶叶、棉花、白莲等农作物病虫害绿色防控示范区xx个，核心示范区面积达xx.x万亩。通过开展农药减量提升行动，全市农药减量技术应用覆盖率达xx%，应用面积达到xxxx万亩次，农药减量技术示范区化学农药使用量减少xx.x%，全市化学农药使用量减少xx.x%。
四是不断强化柑桔黄龙病防控手段。去年x出现柑桔黄龙病爆发情况后，市委、市政府高度重视，下发了《关于加强柑桔黄龙病防控工作的实施意见》，成立了以市政府分管副市长为指挥长的柑桔黄龙病防控工作指挥部，市财政下拨柑桔黄龙病防控工作经费xx万元。市指挥部紧急彩印xxxx份柑桔黄龙病技术手册、xx万份以控制柑桔木虱为重点的柑桔黄龙病识别与防控彩图，相继下发到xx个县（区）相关领导、技术人员和桔农手中。继市里专题紧急防控会和专题培训会之后，专门组织技术人员对我市柑桔种植片区进行了拉网排查，做到“村不漏户、户不漏园、园不漏株”。五是不断强化突发问题应急处置能力。新修订《市农业局农产品质量安全突发事件应急预案》，编印《农产品质量安全监督管理与技术》，建成全市农产品质量安全监管对象动态数据库，建立农产品质量安全舆情信息处置预警机制，以不断提升应急处置能力。实行全天候舆情动态监测，开通“xxxxx”短信平台系统，建立市、县（区）两级信息全天候互通机制。开展第三届全市农产品安全宣传周。x月xx日，市、县联动首次开展农产品质量安全检测站开放日活动，接待了社会各界xxx多人次咨询、送检。
（七）强化农业信息化，发展会展经济。
一是抓信息服务平台建设，促信息进村入户，信息服务纵向延伸。xxxx年开通以来，“xxxxx”惠农短信服务平台服务对象发展到两万多人，累计发送惠农短信xxx万余条，位居全省前列，其中南丰县惠农短信发送量居全省县（区）第一；“xxxxx”三农热线平台入库专家达xxx余人，解答三农咨询电话x.x万个，办理了xxx个农民投诉电话，回复满意率xxx%。在xx市人民政府信息公开门户网站市农业局信息公开专栏中信息公开量排名市直部门第一。在“中国xx”门户网站三农信息栏目发布三农信息xxxx余条，农民专业合作社、农业专业化龙头企业的咨询投诉回复率xxx%，满意度xxx%。
二是抓农业会展经济，促农产品销售、缓解滞销卖难。支持本地企业在上x郊农产品直销展示中心设立x省名优农产品展厅，xx展团获第十届x名优农产品（x）农展会最佳组织奖第三名，获李炳军副省长好评。继南丰县桔都大市场被授予农业部农产品定点批发市场后，崇仁麻鸡产地批发市场被授予农业部农产品定点批发市场。南丰蜜桔出口园荣获全国第一批、全省第一家国家级出口食品农产品质量安全示范区称号。同时，市政府启动了市本级农产品综合批发市场，广昌县启动了广昌茶树菇、广昌白莲专业批发市场建设。
三是抓农业监测预警，促科学决策、指导生产。根据农业发展形势变化和工作需要，在南城县开展主要农作物面积、单产、总产统计调查，在东乡县开展农产品及主要农资物价调查；在南丰县进行农产品生产成本调查。编制上传《主要农产品市场批发价格监测快报》xx期。对全市生猪、家禽、茶叶种养殖意向、面积产量预测，价格及供求，成本及收益等方面加大调查力度，做出合理的市场分析，报送热点分析xx期。
（八）强化党的群众路线教育实践活动，推进干部作风建设
一是坚持加强组织领导与搞好分类指导相结合，进一步优化了农业部门服务发展的环境。加强组织领导和领导干部带头的同时，在学习教育、听取意见环节，注重打牢思想基础；在查摆问题、开展批评环节，注重聚集“四风”问题；在整改落实、建章立制环节，注重整改督办效果，有序推进了各个阶段工作。将省厅xxxx年移交的xx个农业行政审批项目（申请）全部下放至县（区）农业局，做到零审批，零许可。修订完善《市农业局九条禁令》、《领导干部联系县区制度》等xx项规章制度，市局机关发文数量减少xx.x%，召开会议数量减少xx%，取消xx项考核、检查、评比、达标活动。
二是坚持整改问题与建章立制相结合，进一步健全了坚持为民务实清廉的长效机制。针对征求到的xx条意见建议和“两方案一计划”，逐项制定整改方案，做到责任领导、责任科室、整改时限“三个明确”， 建立整改台账，每周调度一次进展情况，完成一项销号一项。截止目前，已整改完成xx条，完成xx.x%。
三是坚持搞好实践活动与推动农业生产发展相结合，进一步促进全市农业发展。局党委坚持把教育实践活动与农业生产各项工作有机结合，使活动的每个环节、每项措施都紧紧围绕中心，服务大局来开展，做到两手抓、两促进，实现全市农业健康可持续发展。
二、存在的主要问题
今年以来，虽然我市农业经济发展保持了稳中有进的好势头，但也存在着一些问题。
一是农业基础农业基础设施条件仍较薄弱。农业防灾减灾能力不强，农业投入不足，农业弱质产业的属性仍未改变。
二是种养业结构不够优化。我市种养业发展仍以产量为主，效益农业、地方特色农产品发展还不快。比如粮油总量大而效益低，经济作物总量偏小，效益不高，畜牧业结构不尽合理，名优特水产品产能有限。
三是产业升级不快。市级以上龙头企业多而不强，特别是支柱型企业较少，农产品初级加工多，精深加工产品少、市场占有率不高，带动农户增收不强。
四是现代农业示范园区建设标准不高。县（区）现代农业示范园区起点低，有内涵、有特点、有后劲的不多。
五是基层农技推广体系力量薄弱。农技人员“青黄不接”现象突显，培育发展新型农业主体的任务仍很艰巨。
三、xxxx年工作安排
（一）工作思路
紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美的这条发展主线，突出粮食生产、农村土地承包经营权确权登记颁证、现代农业示范园区建设、农业产业化、重大项目建设、农产品安全供给与重大动物疫病防控等六个重点，深入分析全市农业农村经济发展面临的新情况新问题，准确把握农业农村经济发展新趋势，努力确保农业农村经济健康发展。
（二）发展预期目标
在不发生重大自然灾害的情况下，力争粮食生产丰产丰收，总产达到xx亿斤。农民人均纯收入增长xx%，达到x.x万元。
“菜篮子”等主要农产品保持稳定增长，南丰蜜桔总产稳定在xxx万吨；抓好xx万亩蔬菜标准化生产基地建设；肉类总产xx万吨，增长x%；生猪出栏xxx万头，牛出栏x万头，家禽出笼xxxx万羽；水产品总产xx.xxxx万吨， 增长x.x%。烟叶xx万亩，增x.xx万亩。中药材xx万亩，增x万亩。
全市农机总动力增长xx%，达到xxx万千瓦；水稻综合机械化水平增长x%，达到xx.x%。
新增养殖小区和联户沼气工程xx处，大中型沼气工程x处。
新增市级以上农业产业化龙头企业xx家，达到xxx家，实现主营业务收入xxx亿元。新增农民专业合作社xxx家，达到xxxx家。新增x个国家四星级休闲农业示范点，xx个市级休闲农业示范点。建成xx个市级现代农业示范园区。
新增无公害农产品xx个、绿色（有机）农产品xx个、农产品地理标志登记保护认证产品x个；建成市本级和乐安县、宜黄县农产品质量安全检测中心（站）；蔬菜农药残留抽检、畜禽产品药物残留、水产品药物残留平均合格率达到xx%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大植物疫情重特大动植物疫情。
全市农业招商引资合同资金xx亿元，实际进资xx亿元。市本级完成招商引资实际进资xxxx万元，引进一个工业项目进工业园区企业。
（三）工作安排
一是突出“两藏、两机、一聚焦”，稳定粮食生产。粮食生产重点在“两藏、两机、一聚焦”上下功夫。“两藏”：一个是“藏粮于地”。重点抓两件事：第一，加强农田基础设施建设。第二，加强耕地保护与质量建设。一方面守住耕地数量红线，另一方面守住耕地质量红线。另一个是“藏粮于技”。重点抓两件事：第一，推进种业科技创新。第二，推进技术集成创新。“两机”：一个是推进农业机械化。另一个是推进机制创新。重点是两方面：一方面，加快培育新型经营主体。另一方面，构建新型社会化服务体系。“一聚焦”：就是聚焦产粮大户。
二是突出产业结构调整，保障“菜篮子”供给。大力发展城郊蔬菜、地方特色蔬菜，新增无公害蔬菜种植面积x万亩，提高复种指数，增强冬春季蔬菜自给率。稳定南丰蜜桔面积，提高地方特色小水果种植比重，促进水果均衡上市。继续扶持资溪白茶、黎川白茶、麻姑茶等省级名茶，做大茶叶规模，做强茶叶品牌。加快畜禽规模标准化养殖，着力推进畜禽产业转型升级；推进林草一体化，加快乳肉兼用牛发展。稳定发展大宗水产品，重点发展特色水产品和珍稀水生野生动物养殖，开展“测水投料、查菌施药”精准养殖示范点。
三是突出农业公共平台建设，加强农业科技服务。继续完善市、县（区）、乡（镇）三级农业技术推广、农产品质量安全监管、动植物疫情防控平台建设，加快主导产业技术体系建设，健全和完善农业服务模式。推进农业机械化，重点突破机械化育秧、稻谷烘干等瓶颈，力争机插水平提高五个百分点。培育“育繁推一体化”种子企业，确保农业用种安全。各县（区）分别建设一家集公共植保、公益植保、社会植保三位一体的现代化植保体系。建立重点区域农产品产地环境质量档案，推进循环农业和能源生态村建设。积极推广农牧结合、达标排放、生物发酵床等生态养殖模式。
四是突出农产品质量安全绩效考评，保障农产品质量安全。抓好农产品风险管控，进一步完善农产品质量安全绩效考评，确保市本级和县（区）农产品质量安全检验检测中心（站）项目全部投入运行，启动集土地确权、农产品检测、农产品质量安全监管于一体的xx农业信息中心平台建设，确保农产品安全优质充足供应，确保农产品价格基本稳定。认真抓好动物疫病防控工作，切实抓好柑橘黄龙病防控，确保不发生区域性重大动植物疫情。
五是突出示范区建设，推进农业产业化提质增效。按照“六化” （即产业规模化、产品特色化、生产机械化、技术标准化、营销品牌化、组织现代化）路径，努力做到“x+x+x”（即“促一连二接三”），实现现代农业示范园区更高标准、更高层次、更高质量和效益的发展，大幅度提升农业整体效益和农业核心竞争力。大力实施“强龙增值富民”工程，鼓励农业龙头企业向优势产业区集中、向园区聚集。加强农产品市场流通体系建设，推进区域农产品产地市场建设，组织企业重点参加x鄱阳湖绿色农产品国内外展示展销，扩大xx品牌农产品影响力和知名度。
六是突出区域农业合作，狠抓重大项目落实。牢牢抓住区域合作这一新机遇，扬长避短，加大引进x农业投资、技术、良种及设备，建设一批x农业创业园、农业科技园和观光休闲庄园，积极创建两岸农业合作试验区，建设农产品出口加工基地。抓好农业重大项目建设，积极做好争取重大项目、重大资金、重大政策前期准备工作，力争明年农业项目总量有大的突破；抓紧组织实施高标准农田等重大项目，确保项目高标准、高质量如期完成。
七是突出农业农村改革，确保农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。继续按照领导更加有力、组织更加得法、推进更加科学、“三权”更加体现、协同更加紧密、督导更加奏效的工作思路，快速稳妥地推进全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保xxxx年全面完成并总结验收。探索建立市、县、乡三级农户承包地经营产权交易网络，深入推进土地承包经营纠纷仲裁体系建设，推动发展多种形式适度规模经营。探索建立农民合作社发展共同基金，推动农民合作社融资改革试点，着力打造“融资平台”；推进“农超对接”或“农社对接”，拓宽营销渠道，打造“营销平台”；引导农民合作社组建合作社联社，打造“联合平台”。
八是突出正风肃纪，加强农业队伍自身建设。从群众反映最强烈、发展最需要的问题出发，不定期开展项目管理问题整治、收受“红包”问题整治、执行中央“八项规定”督查，实行“责任倒查”制度、 “一案双查”制度，一旦发现违纪违法行为先免职、再处理。同时，加强对制度的学习和宣传，做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。
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