体育局2021年工作总结和2022年工作安排
按照有关要求，市体育局围绕贯彻落实省委十一届三次全会、市委十三届三次全会精神和xxxx年《政府工作报告》的重点工作，对xxxx年各项工作完成情况进行了认真梳理，并结合深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，深入落实省委十一届三次全会和市委十三届三次全会决策部署，提出了xxxx年工作安排。
一、xxxx年重点工作推进情况
市体育局认真落实市委市政府关于体育工作的各项部署，重点推进世界赛事名城建设、天府奥体城规划建设、天府绿道赛事活动组织和推进产业融合发展等工作。
（一）推进世界赛事名城建设。成立了以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长，抽调精干力量和专业技术干部组成的市体育局推进世界赛事名城建设工作组，明确职责分工，落实市推进“三城三都”建设工作领导小组和世界赛事名城建设工作推进小组部署的各项工作任务。
一是在深化完善《x创建国际体育赛事名城专题研究与目标规划》基础上，细化《x创建国际赛事名城行动计划》，结合场馆建设情况、现有设施情况、赛事申办情况、队伍建设情况等，制定了《x市创建世界赛事名城三年行动计划（xxxx—xxxx年）》，明确了工作任务和时间节点，细化了工作目标、推进举措、保障措施，并针对xx项国际赛事和相关体育场馆设施建设进度制定了工作计划。同时，研究成立专家咨询委员会，对申办大型综合性运动会、国际顶级单项赛事，以及打造相关运动项目国家级训练基地等进行系统研究和综合策划。编制形成《x“世界赛事名城”赛事系统研究和综合策划书》，对我市现阶段培育和打造高等级品牌赛事、举办综合性运动会等赛事提供理论指导和对策建议，力求丰富世界赛事名城建设的内涵。
二是按照__指示要求，结合“一城两区多点”的布局原则、各场馆运动项目的安排和申办创办体育赛事的初步计划，拟制了“x市重大体育场馆布局规划及建设时序建议表”，提出了场馆建设启动时间的初步建议。深化与国际网球联合会、国际乒乓球联合会、国际自行车联盟、国际铁人三项联盟、世界马拉松大满贯联盟、亚洲足球联合会等国际体育组织的交流合作。国际网联特别将其董事会议安排在蓉举行，主席戴维·哈格蒂率全体董事会成员出席会议。加强与知名体育企业的交流合作，由市政府与x万达集团股份有限公司签订了“x+x”体育项目合作备忘录，并对具体合作项目进行细化。成功申办xxxx年第xx届世界大学生夏季运动会，积极配合开展xxxx年世界运动会、第十五届全运会、第六届世界航空运动会等大型综合性运动会申办工作。
三是在综合策划的基础上制定了全市竞赛计划，并高质量举办了ATPxxxx网球公开赛、国际自行车联盟都市自行车世界锦标赛、FISE世界极限运动巡回赛、国际篮联三对三x国际挑战赛、铁人三项世界杯赛、世界体育舞蹈节、xxxx全球象棋双人邀请赛、环中国国际公路自行车赛、“一带一路”x—澳网国际大学生网球邀请赛、“一带一路”x国际乒乓球公开赛、“熊猫杯”国际青年足球锦标赛等xx项国际体育赛事。同时，通过与国际体育组织和其他有关赛事机构的交流合作，促成赛事提档升级。成功举办xxxx年女子乒乓球世界杯赛，并与国际乒联签订赛事合作协议，将xxxx年国际乒联男子女子乒乓球世界杯赛落户x；与万达体育集团合作，成功举办xxxxx国际马拉松赛，期间邀请了世界马拉松大满贯联盟高级官员来蓉考察，推进“成马”迈向世界马拉松大满贯系列赛事。与市公安局积极协作，全面推进xxxx年世界警察与消防员运动会筹备工作。
（二）推进天府奥体城规划建设。按照__在天府奥体城基础设施项目集中开工时所作指示要求，坚持“国际视野、长远眼光”，统筹赛事名城和天府奥体城建设工作，建立推进工作机制，明确投资建设主体，开展项目方案设计。
一是配合天府奥体城建设工作责任主体x高新区（空港新城管委会），开展天府奥体城整体区域（xx平方公里）概念性总体规划、核心区（xx平方公里）详细城市设计和起步区（x平方公里）重点区域详细城市设计的国际招标工作，形成《x天府奥体城建设概念性规划及城市设计工作方案》，通过专家评审后遴选出x个推荐方案，将上报市委市政府审定。同时结合拟申办赛事情况，配合制定了《x天府奥体城建设三年行动方案（xxxx—xxxx年）》。
二是会同有关部门及市级相关平台公司，深化全市政府投资体育场馆资源摸底调查及整合资源探索资产证券化运营机制工作，完成了对全市xx个政府投资建设体育场馆规模、设施种类、管理权属、运营状况等信息的摸底调查，统计梳理形成了初步汇总报告。积极按照市场化运作和政府购买服务相结合的思路研究运作架构和初步扶持政策，提出了场馆整合、场馆运营、资本运营和资产证券化的有关方案并上报市政府。
三是积极配合市建委、x城投集团，完成了凤凰山体育中心（即北部赛事场馆区，包括国际足球中心和专业冰篮球馆）设计方案全球征集和专家评审，通过市规委会审议。同时，积极配合开展该项目土地整理、成本测算等工作，研究提出项目投资建设和运营管理初步方案，推进项目及时开工。
（三）天府绿道体育功能配置和赛事活动组织。积极配合建设、规划、绿道公司等部门（单位），开展天府绿道体育功能的论证和方案策划工作，并组织天府绿道系列赛事活动。
一是做好顶层规划。印发实施《加强天府绿道体育功能建设推进绿道健身工作实施方案》，提出着力打造具有国际影响、全国领先、市民满意的“绿道健身示范城市”总体目标，助推美丽宜居公园城市建设。按照突出针对性、可操作性、文体旅商农融合性原则，编制锦城绿道、锦江绿道、熊猫绿道体育策划方案。熊猫绿道以科技时尚元素为特色，构筑体育新生态；锦城绿道以打造体育服务综合体为特色，构筑体育产业发展环城生态圈；锦江绿道以城市生命水脉为特色，构筑活力运动体育轴。
二是开展项目研究。研究制定了《x天府绿道体育赛事活动暨场地设施规划布局原则和分类指导意见书》，对适宜在天府绿道体系上举办的赛事活动及其场地建设标准、体育设施布局、四级驿站体系设施布局提出了指导建议；编撰《x市天府绿道健身指南》，向市民推荐适合开展的绿道健身项目、科学健身知识、绿道健身点位，建立x市绿道健身服务平台，推广绿道体育赛事活动；编制《天府绿道智慧健身工作实施方案》，充分利用大数据、云服务、物联网技术为市民的科学健身提供智慧化服务，强化绿道附加值，探索大健康综合服务体系。
三是组织系列活动。以融合赛事、创新形式、全域推广、促进消费的总体原则，组织开展了一系列天府绿道赛事活动。在国际篮联三对三x国际挑战赛举办期间，组织国际篮联三对三x国际挑战赛绿道活动，将天府绿道体育功能赋予国际赛事内涵，向国内外高水平代表队展示x新名片；将已具规模和影响力的中国x自行车车迷健身节植入绿道体系开展，分设崇州站、蒲江站、成华站、温江站，通过赛事串联区（市）县绿道，形成了天府绿道体系赛事活动的独特靓丽风景线；在锦城绿道举办了“运动x·绿道健身”—xxxx年全民健身绿道系列活动的健身跑、越野赛、嘉年华等，筹备开展天府绿道“世界自行车日”活动和“智慧绿道”健身活动，以及x市老年人绿道健身系列活动；指导所属相关运动项目管理中心、有关单项运动协会，积极策划组织了xxxx年天府绿道·科学健身大赛、天府绿道·科技体育嘉年华、天府绿道·健身榜样公开赛等形式新颖、创意十足的活动；依托各区（市）县绿道资源，倡导绿色健康、时尚新颖健身方式，营造了浓厚的全民健身氛围。
（四）加速产业融合发展。围绕体育场馆设施建设、体育赛事活动组织等工作，积极推进文体旅融合发展。
一是开展产业发展研究。举办以“依托天府绿道建设，发展户外休闲运动产业，建设美丽宜居公园城市”为主题的xxxx中国x体育产业峰会，与会专家围绕体育与城市发展、天府绿道体系，以及天府奥体城、xx城市森林公园等方面带来的机遇提出建设性意见。同时，围绕“一轴两山三环七带”的天府绿道体系开展绿道健身活动、绿道体育赛事、绿道体育设施规划建设等方面的研究，形成了《运动x·绿色蓉城——天府绿道“体育四进入”专项研究》，为我市丰富天府绿道体育功能提供全面理论支撑和专业指导。协调、指导x体育产业商会，优选整理部分体育场地建设、场馆运营、赛事组织、宣传媒体等企业，汇编形成涵盖新型材料、科技产品、时尚运动等信息资料的《天府绿道配套服务商推介》宣传册。同时，积极支持相关企业利用信息技术向体育领域转移与应用，运用企业大数据平台分析x市民健身特征、特点、偏好等，研究健身项目细分市场挖掘、服务产品定位、发展策略制定等方面的决策依据，引导企业提供更多满足用户需求的运动服务和产品，促进互联网+体育及大数据产业创新发展，人均体育消费支出增长比例达xx.x%。
二是推进运动休闲小镇建设。围绕天府绿道一级驿站（即特色小镇）规划建设和可持续发展，开展运动休闲小镇产业专题研究，制定了《关于推进运动休闲小镇建设工作的指导意见》，与各区（市）县联动，通过树立xx小镇等典型案例，推进运动休闲小镇建设，成为推进文化、体育、旅游等集中融合发展的有力实践，也成为推进乡村振兴的创新方式，得到国际体育总局的充分肯定。位于金堂县淮口镇的聚峰谷山地运动田园综合体（xx城市森林公园范围内）、位于都江堰市向峨乡的安缇缦国际旅游度假区入选了国家体育总局发布的《xxxx全国优选体育产业项目名录》。
三是积极打造国家级体育产业示范区。为进一步推进“东进”战略，按照国际化、可持续，赛事引领、融合发展的原则，编制xx城市森林公园体育策划方案，明确建设国际体育旅游度假区暨争创国家级体育产业示范区的发展定位。与国家体育总局登山运动管理中心签署《xx城市森林公园战略合作框架协议》，就创办举办国家登山健身步道百公里挑战赛、中国汽车房车露营比赛、环中国国际公路自行车赛、xx城市森林公园定向越野赛等区域化特色化的自主品牌赛事达成合作共识，共同推动xx城市森林公园体育板块规划建设工作落地实施。学习考察中国户外运动节场地建设、赛事筹备等情况，为开展xx城市森林公园系列户外运动赛事奠定理论基础，并积极为引入体育先进制造企业丰富xx城市森林公园及周边区域产业内涵开展投资促进活动。
二、xxxx年体育基础工作推进情况
一是全民健身活动蓬勃开展。组织各级各类、形式多样、项目丰富的全民健身活动xxxx项次，通过体育健身促进市民体质提升。组队参加x省第十三届运动会群众组比赛项目，在五人制足球、气排球、羽毛球、象棋、围棋、桥牌等比赛中取得xx枚金牌、xx枚银牌、xx枚铜牌的好成绩。充分发挥各级各类体育社团组织作用，开展各级各类绿道健身赛事活动，并试点在绿道中增加具备智能化管理服务功能的设施设备，全面构建“周周有活动、月月有赛事”的绿道健身生态圈。社会体育指导员培训工作有序推进，共培训三级社会体育指导员xxxx名，二级社会体育指导员xxx名，完成体质监测样本近xxxxx个。全市公共体育场馆免费或低收费开放共接纳xxx.xx万人次，营造良好健身氛围。
二是竞技体育成效显著。朱雨玲、任茜、黄张嘉洋分获乒乓球、跳水、艺术体操世界冠军，年仅xx岁的男子乒乓球运动员匡励分别获得国际乒乓球公开赛意大利站、捷克站的团体和个人冠军，蒋文文、蒋婷婷、邹敬园等运动员在xxxx年雅加达亚运会上获得冠军。成立了xxxx人组成的x体育代表团，参加了省第十三届运动会全部xx个项目的比赛。共计获得青少年组金牌xxx枚、银牌xxx枚、铜牌xx.x枚，在所有代表团中稳居金牌数、奖牌数、团体总分三项第一，并获得“体育道德风尚奖”，实现运动成绩和精神文明双丰收。组织x市青少年体育竞赛活动、青少年“十大阳光体育活动”、青少年体育俱乐部活动等xx余项，参与人数xxx余万；开展学校《国家学生体质健康标准》达标监测工作，监测人数近xxxxx人。
三是体育产业创新发展。推进国家体育产业基地、x市体育产业创新创业孵化园建设，指导支持我市发展基础较好、生态资源丰富的地区、单位和项目申报国家体育产业基地。持续开展好体育产业专项统计调查工作，完成了xxxx年度全市体育产业发展专项统计调查报告，为加快创新改革发展提供数据支撑和决策依据。据《xxxx年度x市体育产业专项统计调查报告》显示，我市xxxx年体育产业收入达xxx.xx亿元，较xxxx年增长xx.xx%；实现增加值xxx.xx亿元，增长xx.xx%，占地区生产总值比重x.xx%，占全市第三产业增加值比重x.xx%。全市范围内，完全归属于体育产业的法人单位和以体育业务作为主营的法人单位xxxx家。以体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动和体育场馆服务为主体的体育产业核心层收入xxx.xx亿元，占总体收入比重xx.xx%，实现增加值xx.xx亿元，占体育产业增加值的比重xx.xx%，体育产业发展结构持续优化。xxxx年全市体育产业总收入预计将达到xxx亿元。
三、xxxx年工作安排
（一）以“特色”为核心，推进世界赛事名城建设。
一是积极推进“赛城融合”特色发展。围绕天府奥体城规划建设工作，积极向国际体育组织、体育总局及其有关项目管理中心和单项运动协会了解更多有影响力的国际赛事在场馆条件、功能标准、布局特征等方面的需求和申办资质要求，积极构建我市与国际体育组织、行业协会和知名专业赛事公司之间的信息联系通道，将赛事需求与场馆规划布局紧密结合，将赛事名城建设与天府奥体城规划建设统筹推进，将赛事场馆运营与扩大对外交流合作协同推进，发挥赛事效应在扩大对外开放、加强国际交往、加快产业发展等方面的特殊作用，形成“以赛育市、以赛促建、赛城融合”的特色发展局面。
二是培育发展系列品牌赛事体系。打造国际顶级单项赛事体系、天府绿道系列赛事体系、xx城市森林公园系列赛事体系、自主品牌赛事体系等四大独具x特色的赛事体系，丰富赛事名城内涵。持续加大“一区一县一品牌”的打造力度，秉承持续化、差异化、特色化的办赛思路，加大对初具品牌效应的“x杯”国际网联青年大师赛、“熊猫杯”国际青年足球锦标赛等自创品牌赛事的扶植培育力度，积极推进中国新津国际名校赛艇挑战赛、中国都江堰（虹口）国际漂流节、x双遗马拉松赛、中国马术节等区域特色品牌赛事规模化、品牌化、国际化发展。
三是强化运营管理加速赛事提档升级。以国际顶级单项赛事与世界级综合性运动会申办配套推进世界赛事名城建设。积极开展第xx届世界大学生夏季运动会筹办工作，申办xxxx年世界运动会。办好xxxx中国·x第十八届世界警察与消防员运动会和xxxx年第六届亚洲足球联合会医学大会。高质量举办xxxxx国际马拉松赛、ATPxxxx网球公开赛、xxxx国际乒联男子女子乒乓球世界杯赛等xx项国际体育赛事。同时，按照“立足本土、开放引进”的原则，吸纳国内外高水平营运管理团队，构建专业化、国际化、市场化的大型体育赛事营运和体育场馆管理运作模式，推动赛事提档升级。促进“成马”迈向世界马拉松大满贯系列赛事，促进职业男子网球赛事迈上ATPxxx及以上级别，促进世界乒乓球锦标赛落户x。
（二）以“服务”为核心，持续构建体育公共服务体系。
一是加快补齐体育场馆设施建设短板。按照“分级负责，各施其职，同步推进”的原则推进《x市公共体育设施布局规划》实施。立足“国际视野，长远眼光”，以落实“东进”战略引领“奥体城”规划布局，推进“一城两区多点”市级重大赛事场馆规划建设，加快天府奥体城规划建设和北部场馆区凤凰山体育中心开工建设。同时，加快推进城北体育馆、市乒校等市属训练场馆提升改造。指导推进龙泉驿区皇冠湖体育中心规划建设，确保满足市第十四届运动会承办需求。协助推进新都区体育中心综合训练馆和体育馆、温江区体育公园和全民健身馆、郫都区室内游泳馆和运动馆、高新体育公园等项目加速落地落实。同时，督促有条件的公益性体育场馆免费低收费向市民开放，确保接纳群众健身不少于xxx万人次。
二是围绕天府绿道体系组织全民健身活动。完成各具特色的锦江绿道、熊猫绿道、锦城绿道的体育策划方案评审工作，开展龙门山森林绿道x园绿道的体育策划工作。结合天府绿道体系规划建设一批健身步道、自行车道、体育公园；立足“国际视野”，借鉴国外先进经验，配备一批突出智能化、科技化和“互联网+”的全民健身设施，策划举办天府绿道“世界自行车日”配套活动。以提升“运动x”品牌服务为核心，以第六届全民健身运动会为平台，充分调动区（市）县、直属单位、行业协会及社会组织参与全民健身运动的积极性，开展天府绿道、xx城市森林公园系列户外活动及青少年“十大阳光体育活动”，确保组织各级各类全民健身活动不少于xxxx场次。
三是多途径多方式丰富健身服务内涵。编制修订完善“x市天府绿道健身指南”，并通过“运动x”微信公众号配套发布电子版，方便市民查询和参与绿道健身。推进《xxxx年x市国民体质监测工作实施方案》落实，完善市、区（市）县、乡镇（街道）三级国民体质监测服务体系，为市民参与健身提供安全性评估、运动能力测试与评价、个性化运动处方制定、单次健身方案以及不同阶段健身方案等，推进“体质监测及运动处方大数据”处理及结果运用，促进非医疗健康干预。开展国民体质监测（检测）人数不少于x万人，发布年度国民体质监测报告，力争实现x市民体质健康标准总体合格达标率xx%以上，经常参加体育锻炼的体育人口比例提升至xx.x%以上。
（三）以“改革”为核心，筑牢竞技体育发展基础。
一是抓好训练基础工作调整改革。按照《x市竞技体育人才培养经费保障办法（暂行）》和《x市竞技体育人才培养绩效考核办法》的要求，对国家体育后备人才基地、省级体育后备人才基地、省级重点县级体校、直属训练单位、承担省运会任务单位等进行周期考核，提前做好省第十四届运动会项目布局规划调整工作。将多元培养模式、精英教练员计划与“走出去、请进来”战略融合实施，培养更多复合型体育人才，打造体育专业人才和组织管理人才团队。
二是抓好青少年体育工作改革。组织完成青少年游泳、排球、足球、篮球、网球、田径、模型、棋类等“十大体育活动”和中小学生体育竞赛活动、青少年体育俱乐部活动共计近xxx项。重点抓好《x市竞技体育人才培养保障体系实施方案》的落实，拓宽后备人才选拔渠道，建立青少年运动员动态选拔机制和常态化、符合青少年成长规律的人才培养模式。按照体育总局相关要求，配合省体育局做好参加全国第二届青年运动会组队工作。
三是全力推进中国足球改革发展试点城市建设。实施好《x市足球事业发展规划（xxxx—xxxx年）》，制定并落实“xxxx年x足球十大行动计划”，以改革创新为突破口，以推广足球运动、扩大足球人口、提高足球水平为目标，进一步完善区（市）县协会组织建设，推动我市足球事业在竞赛组织、校园足球、场地建设、人才培养、文化建设、产业发展等全面提高，并积极支持x兴城足球俱乐部征战中国足球乙级联赛，为广大足球爱好者搭建一个享受足球的平台，实现年竞赛场次突破xxxxx场。持续拓宽公益足球场建设渠道，依托天府绿道体系体育设施规划点位情况，适时适地融入各类足球场地建设，逐步实现区（市）县体育场（区级足球场）全覆盖，形成形式多样、功能齐全、层次分明的足球场地设施体系。
（四）以“创新”为核心，提高体育产业发展质量。
一是创新提升体育产业发展环境。在市委、市政府领导下，探索研究制定支持体育产业发展的配套措施，特别是鼓励参与健身消费、吸引社会力量投资体育、引进体育产业人才和促进创新创业的优惠政策，形成有利于产业快速发展的政策体系。探索设立x市体育产业发展引导资金，加大对体育竞赛表演业、体育场馆服务业、体育健身休闲业、体育产业创新项目等扶持力度。探索给予职业体育俱乐部在税收、主场安保费用、水电能源消耗的优惠补贴和取得优异成绩的激励扶持，将支持职业体育俱乐部发展相关内容纳入竞技人才培养保障体系。持续推进国家体育产业联系点城市、国家体育产业基地、x市体育产业创新创业孵化园建设，指导支持我市发展基础较好、生态资源丰富的地区、单位和项目申报国家体育产业基地。
二是创新推动体育类生活性服务业发展。落实《关于创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市的意见》，深化体育服务供给侧结构性改革。优化供给结构，扩大体育产业社会投资和服务消费，构建繁荣有序、门类齐全、结构合理的体育服务体系；培育供给主体，鼓励社会力量投资体育场馆建设，推进体育赛事市场化运作，支持社会资本进入体育市场；丰富供给产品，以产业项目为依托，以竞赛表演活动为带动，以健身休闲、体育培训、体育旅游为基础，不断丰富体育服务产品供给；提高供给质量，通过统筹设施建设、品牌打造、组织培育、健身指导、需求激发等措施，发挥示范引领效应，带动全市体育服务蓬勃发展。
三是创新推动文体旅融合发展。推动机制创新，加强与其他行业主管部门的沟通合作，建立多部门协作机制，推进体育与文化、旅游等产业融合发展，与卫生健康、会展传媒等协同发展。积极推进体育设施、赛事活动融入景点、景区、园区，探索构建“x市运动休闲旅游示范单位评审标准指标体系”，搭建文化展演、旅游咨询、赛事活动等融合共享的信息资源平台，实现文体旅行业资源聚合、互惠互利。努力践行乡村振兴发展战略，按照“多措并举、综合施策，循序渐进、以点带面，因地制宜、突出特色”的原则，打造一批体育特征鲜明、产业聚集融合、文化气息浓厚、生态环境良好、惠及市民健康、具有较大影响的特色运动休闲小镇。力争xxxx年全市体育产业总收入突破xxx亿元。
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