城市节能工作总结和工作打算
xxxx年是“十三五”收官之年，市下达我区节能目标任务为单位地区生产总值能耗下降x%以上，能耗增量控制x.xx万吨标准煤。预计全年节能“双控”目标超额完成。现将节能工作开展情况及下一步工作措施汇报如下：
一、xxxx年节能工作开展情况
（一）制定年度工作计划。根据市节能办通知精神，结合我区实际，年初把任务分解落实到各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直相关部门，以及xx家重点耗能企业。明确了节能工作重点，制定了奖惩责任制度和节能工作措施，确保完成xxxx年我区节能目标任务。
（二）加强能源统计管理，实施节能预警。加强对全区xx家规模以上工业企业节能监督管理，督促用能企业落实能源统计制度，设立能源管理岗位，每月定期网上填报本企业能源统计报表。强化能源利用状况分析，按月实施节能预警。对限上商贸零售企业和年耗电xxx万度用能单位，实施避峰让电。
（三）加大节能工作宣传力度。一是绿色骑行 倡导低碳。在市区各公共场所设立公共自行车站点，保障市内工作、生活绿色出行。动员社会各界参与节能将碳，普及生态文明理念和知识，形成崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的社会风尚，更加自觉地参与到节能低碳行动中来。近年来，随着人们低碳节能意识的提高，绿色出行作为一种低能耗、低污染的出行方式，正在悄然成为一种新的生活风尚。二是积极准备，x月xx日-x月x日节能宣传周活动。
（四）散煤治理专项行动。
1、为加强散煤治理工作，xx区政府成立了以副区长为组长，区发改委、市场监管局、生态环保局、城市执法局、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx区等主要负责人为成员的领导小组，同时城区的五街也成立了专班，抽调人员，开展散煤集中整治工作。xx区还制订了《xx区散煤治理专项行动方案》，区领导多次召开专题调度会议，并现场督查散煤治理情况。经前期摸排x街道上报共有经营性煤灶（炉）xxx户，xxxx台煤炉；城区散煤销售（加工）点x家；城区没有发现用煤的烘干设备和xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉，经粮食系统摸排，全区农村地区也未发现用煤烘干设备。
2、截至目前，我区城区已取缔煤灶（炉）xxx户，xxxx台煤炉（中市街道xxx户，xxx台；东市街道xx户，xxx台；xx街道xx户，xxx台；xx街道xx户，xxx台；xx街道xx户，xxx台）。城区x家散煤销售（加工）点，已全部取缔。
3、存在的隐患点、突出问题。一是短期内存在部分反弹现象，个别经营户重购小煤炉在室内等隐蔽处经营，躲避检查人员。二是部分经营户纠结煤改气开户费用高昂，使用成本较煤球翻倍等成本问题不愿弃煤改气、改电。三是部分街区暂时未接通管道天然气，罐装燃气安全隐患大；改电，线路负载不足。四是取缔行动中，收缴煤球很难及时处理。五是流动摊点，机动性强，游击式躲避执法，管理难度大。
4、下一步工作打算。一是加大教育宣传，注重引导认识散煤治理的必要。二是出台相关散煤补贴政策，支持煤改气、煤改电设备购置。三是制定多部门联动机制，实行网格化管理，加强日常巡查。四是疏堵结合，双管齐下。堵住散煤源头，疏导经营户使用清洁能源。
（五）节约型公共机构建设。公共机构示范单位创建共x家，分别是国家级示范单位xx区教师进修学校、省级示范单位x市毛坦厂中学、省级示范单位x市人民路小学东校。节约型机关创建，全区xx家，已上传材料。
（六）推广新能源项目实施。一是实施光伏扶贫发电工程，总建设xx.xMW光伏电站。二是申报x省xxxx年申报国家补贴光伏发电项目竞争性配置，地面光伏发电项目x个xxMW。三是x祥安热能xxxKW屋顶分布式光伏发电项目，总装机容量xxxKW。
（七）加大技术推广力度，促进节能产业发展。编报一批节能项目，积极争取列入节能试点单位，通过重点支持，试点示范，形成不同行业、不同领域、不同区域，点、线、面一体化发展的节能产业体系。重点抓好xx兆瓦光伏发电、全国低碳社区、悠然兰溪绿色建筑等项目建设。大力推进光电一体化、节能新技术、节能产品推广，锅炉改造等重大节能技术改造，积极运用新能源和先进适用技术改造提升优势产业，依法淘汰浪费资源的落后工艺、技术和设备，实现产业升级和产品高端化。
（八）淘汰落后产能。我区完成淘汰落后产能任务。区政府组织相关部门，加大力度，通力协作，关闭企业xx家。对单耗高于同行业的落后产能企业，且无节能技术改造潜力的，拟定关停方案，并上报，限期关停。关闭x市xx区xx镇xx厂、x市xx区xx镇xx、x市xx镇xx建材厂、x市xx区联丰建材厂、x市xx区xx乡xx建材厂、等xx家落后产能企业，实现节能xxxx吨标煤。建立落后产能退出机制，开展“两高”行业落后产能排查，摸清落后产能底数，公布淘汰落后产能企业名单，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能企业供电供水。
（九）节能专项行动。一是根据市节能预警文件要求，加强能源统计监督检查，确保企业在数据直报系统中如实提供统计资料；节能统计数据上报必须经过能源统计工作人员把关，确保统计数据的准确性、可靠性；加强交通、建筑、居民等节能样本点数据审核，积极做好与市数据衔接。二是加强与市供电、农电对接，及时掌握被市纳入监测的商业网点、公共机构等重点领域xxx家耗电用户和区纳入统计的xxx家规上工业企业用能情况；对用能大户进行耗能数据通报，并将耗能通报情况作为年终各行业节能目标责任考核重要内容。联合节能主管部门根据制定的节能措施，抓好落实，适当缩短生产、营业时间，加强电梯运行和照明空调用电管理。公共机构用电同比增长过快的，开展“能源紧缺体验日”活动；商场、宾馆、超市等三产服务业用电同比增长过快的，日减少用电量xx%。
二、当前节能工作存在的问题和困难
（一）居民生活刚性需求增长较快。从我区用能结构看，居民生活用能占x/x，且居民生活用能增长控制缺乏手段。
（二）是能效把关不严。随着城市规模扩大，城镇化、工业化快速发展，能源需求加大。严格项目准入，对每个重点项目，开展节能评审，提出降耗的具体措施，是完成目标任务的具体方法。但部分交叉管理区域新上项目能耗前置把关不严。
（三）是节能专职队伍不健全。节能工作具有很强的专业性，各企业、单位、重点职能部门节能专职人员缺乏，一支上下联动、部门联合的节能专职队伍未建立，节能工作缺少人抓。
（四）是能效提升动力不足。工业、商业、建筑、公共机构、居住建筑在节能技术改造、高效节能产品应用、绿色照明产品推广方面，投入大，引导资金少，比较效益低，推进现有企事业单位能效升级动力不足。
（五）是节能评审未纳入验收依据。固定资产投资项目虽然开展了评估和审查，但具体节能措施是否落实在建设和生产过程中，未纳入验收依据。
（六）市区管理存在交叉。节能按属地管理，但城区大型商场、宾馆、娱乐场所及部分公共机构管理权在市直，区缺乏管理手段。同时随着城市东向发展，xx区属地因城市居民增多，用电猛增，是导致我区能耗增长主要原因。
（七）是节能技改进展不快。由于节能技改投入大，比较效益低，企业（特别是商业企业）节能技术改造积极性不高。
（八）是节能电机、节能照明灯具等节能产品的更新使用手段缺乏。
三、xxxx年节能工作打算
（一）突出关键领域整治。要深入开展能源审计活动，盯紧关键领域。要强化工业节能，及时掌握金属加工、建材、纺织、陶瓷等高耗能行业能耗动态，推进能源综合回收利用、窑炉节能技改，通过有效措施，在金属加工、建材等重点行业实行清洁生产，努力实现循环发展。要大力推进建筑节能，在新建建筑中推行xx%节能设计标准，建筑节能强制执行率要达到xx%以上。要加快淘汰高油耗、高污染营运车辆，进一步调度核实交通营运统计样本的最新数据，并加强对接，及时上报。要深入推进公共机构节能，将节能管理工作进一步延伸到学校、医院、大型商场和酒店等领域，实行能耗定额管理和考核。公共机构未安装使用节能灯的，制定计划，逐年替换，直至全面推广使用节能灯，用较少的钱，获取较大的经济和社会效益，充分体现出公共机构在节能工作中的引导和示范作用。要强化商业和服务业节能，建立起能耗和效益对等的管理体制。
（二）加强重点耗能企业用能管理。加强对规模以上工业耗能监测，督查各企业节能降耗任务完成进度，督促重点用能企业建立能源管理机构和有效的激励机制，落实能源统计和计量制度，设立能源管理岗位，制定节能实施方案并贯彻落实。按月实施节能预警，对单耗下降x.x%-xx%处在黄灯区的企业，制定避峰让电、缩短生产时间方案，并组织实施；对单耗下降低于x.x%处在红灯区的企业，停产整顿，直至单耗下降xx%以上，回到绿灯区；同时严格执行市节能预警工作措施。
（三）加强三产服务业用电管理。按月对用电大户进行用电数据通报，特别是被市纳入监测的商业网点、公共机构等重点领域xxx家耗电用户；并将用电通报情况作为年终各行业节能目标责任考核重要内容。节能主管部门根据制定的节电措施，抓好落实，适当缩短营业时间，加强电梯运行和照明空调用电管理，加大监管力度，保证各项措施执行到位。
（四）强化能源统计监管。督促各乡镇街和相关部门做好节能统计数据上报工作，确保统计数据真实可靠。加强能源统计监督检查，确保企业在数据直报系统中如实提供统计资料；节能统计数据上报必须经过能源统计工作人员把关，确保统计数据的准确性、可靠性；加强交通、建筑、居民等节能样本点数据审核，积极做好与市数据衔接。
（五）对标封停工艺设备。对照国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》中公布的淘汰目录，确定淘汰、升级改造的设备和工艺，限期退出生产。
（六）替换照明设备。重点推广高效照明财政补贴绿色照明产品。加大非高效节能照明设备更换力度，所有新上固定资产投资项目，高效节能照明产品使用率xxx%；机关、学校、医院等公共机构非高效节能照明设备年更换率xx%以上；大型宾馆、商厦、超市等公共场所非高效节能照明设备年更换率xx%以上；企业非高效节能照明设备年更换率xx%以上。贯彻落实政府优惠政策，凡是财政资金采购项目中涉及照明产品的，必须购买在我区推广的财政补贴高效照明产品；企事业单位申请并获得各级财政支持的种类投资项目，必须优先使用在我区推广的财政补贴高效照明产品。
（七）严把项目准入。对新上固定资产投资项目要求编制节能报告书（表）的，因有时限要求予以先行备案，在项目设计结束，按项目单位签订的承诺书要求，督促项目单位着手节能报告书（表）编制，并进行评审。
（八）实施节能监察。制定监察方案，重点监察重点行业违反法律、法规、规章、强制性标准行为；特别是节能评审、小砖窑、淘汰机电、非高效照明产品等。
（九）健全考核问责制度。节能目标纳入区政府年度目标考核体系，各乡镇街、区直部门主要负责同志和企业法人为第一责任人。年终区政府严格按照签订节能目标责任书内容进行考核，对完成节能任务较好的单位和企业，按照有关规定予以表彰奖励；对未完成节能目标任务的单位和企业严格执行节能目标考核问责制。
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