关于上半年工作总结和下半年工作安排的报告
今年以来，xx区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和区委的决策部署，团结一心、众志成城，坚持疫情防控和复工复产两手抓，多措并举对冲疫情影响，加快恢复社会生产经营秩序，保持了经济健康发展和社会大局稳定的良好态势。
一、xxxx年上半年主要工作
（一）坚持科学精准，打好疫情防控阻击战
第一时间响应到位。第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，落实联防联控、群防群控、闭环管控各项措施，织牢、织密疫情防控网。坚持谋划在先、组织在先、实施在先，在全市率先制定废弃口罩处置方案、率先出台住宅小区物业服务工作奖惩办法、率先实施养老机构全封闭管理、率先组织民营医疗机构力量参与疫情防控、率先谋划企业复工复产。截至目前，全区仅x起x籍返芜人员确诊病例，并已治愈出院，疫情防控工作取得阶段性成果。
常抓不懈防控到位。进入常态化疫情防控后，坚持“每周一调度、一分析、一研判”制度，把好“排查、检测、随访、督导”四个环节，抓细抓实抓落地各项防控工作。紧盯境外和国内中高风险地区人员，落实药店、诊所发热人员回访制度，加强社区摸排和大数据筛查，确保不漏一人。强化农贸市场、批发市场等重点场所管控，建立常态化检测海外进口生鲜、果蔬等机制。广泛开展爱国卫生运动，引导群众加强个人防护。截至目前，已经连续x个多月无新增确诊病例和疑似病例，防控效果持续巩固。
全面一体统筹到位。成立xx个企业复工复产工作帮扶小组，主动靠前服务，聚焦企业用工难、物流难、资金难等各环节问题，帮助企业达产增效。成立“六稳”工作指挥部，出台应对疫情支持企业发展的政策意见、“税融通”支持中小微企业贷款担保暂行办法，落实惠企稳企一揽子措施。累计为各类企业提供政银担x.xx亿元，税融通x.xx亿元，续贷过桥x.xx亿元，兑现企业扶持资金x.xx亿元，有效对冲疫情影响。
（二）坚持主动作为，护好经济发展基本盘
加快项目推进。完善全区招商引资工作体系，新增农业农村局、商务局x个产业招商部门，构建起全员参与的“x+x+N”招商体制。落实“x步并联审批”工作法，简化招引项目审批流程。聘请xx名新的社会阶层代表人士担任招商引资顾问，助力全区招商引资工作。开展网上“不见面”招商，成功举行集中“云签约”活动。举行招商引资“百日行动”，掀起招商引资新高潮。上半年，新签约项目xx个，其中亿元以上项目xx个，x亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，联东U谷·高端智能装备产业园、智核环保内燃机、“智造云”工业互联网大数据、凯宝机器人等项目成功签约。狠抓项目建设，加快项目建设。印发《企业投资项目承诺制改革工作实施方案》，固化项目建设流程。申报新开工亿元以上项目xx个，同比增长xx个；计划总投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，其中x亿元以上项目x个，同比增长x个；xx亿元以上项目x个，同比增长x个，中电兴发磁光电存储技术研发产业化、鸠通新能源材料研发等项目开工建设。
加强创业创新。率先探索“共享员工”机制，调剂“共享员工”xxx人，实现人力资源充分利用。发放创业担保贷款xxx笔xxxx万元，兑付创业扶持资金xxx.xx万元，切实缓解初创群体融资压力。新增创业企业xxxx户、个体工商户xxxx户，开发困难人员公益性岗位xxx个，城镇新增就业xxxx人，高校毕业生就业率超xx%，城镇登记失业率x.xx%。建立“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条服务体系，积极申报国家级机器人及智能装备科技企业专业孵化器。与x工程大学共建人工智能研究院，与中科院x微系统研究所建立产学研合作关系。继续开展科技型中小企业、高新技术企业培育，xxx家企业进入全国科技型中小企业库，新认定高新技术企业xx家。实施x项省重点研发项目、xx项市重点研发项目。国营x机械厂获省科技进步奖一等奖，实现历史性突破，埃夫特荣获三等奖。专利申请xxx件、授权xxx件，有效发明专利xxxx件，万人有效发明专利拥有量xx.xx件。
加速产业培育。启动白茆镇省级农业示范区二期项目建设，x千亩油菜花生态休闲观光基地完成建设，创意水稻观赏区建设基本完工。以德弘农业、和瑞农业、芦玉合作社为载体，开展“蔬菜产业竞争力提升省级科技示范区”基地建设。全面实施农业部水产种质资源场项目，积极推进x市家禽定点屠宰场建设。鼓励工业企业实施技术改造，新增技改备案项目xx个，总投资xx.x亿元。“个转企、小升规”xx户，新增“四上”企业xxx家。积极培育智能工厂和数字化车间，华谊化工获批市级智能化工厂，亚奇、普莱克斯等x家企业获批市级数字化车间。调整战新产业体制机制，全面承接市级下放权利。招引机器人及智能装备产业项目xx个。四褐山服务机器人孵化基地启动建设，机器人与人工智能产业发展基金合作框架签订，机器人特色小镇现场验收，国家智能装备产业集群方案完成编制。埃夫特在科创板成功上市，成为x省第二家科创板企业。x方特旅游区投资xx亿元升级改造，x数字文化创意产业园进展顺利，融创·创未来·x文体城项目加快推进。鸠兹古镇入选x省十佳夜游街区，方特东方神画入选省十大研学旅游示范基地，方特梦幻王国夜场项目入选x省十佳夜娱活动。三七互娱文创基金投资框架形成。x广告产业园实现产值xx.x亿元，税收x.x亿元。南翔万商跨境电商产业园一期启动建设，入驻企业x家，签约企业x家，意向入驻企业xx家。新增限上电子商务企业xx家，实现网上销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%。褐山智谷人力资本产业园投入运营，xx家人力资源公司、x家培训学校、x家基金公司入驻园区。颐高集团主体装修结束，运营工作准备就绪。
（三）坚持统筹协调，出好城乡建设组合拳
紧抓征地拆迁。继续扩大xxxx年“百日攻坚”战果，加大征地拆迁工作力度，xx个项目已完成签约xx个，累计签约xxxx户，占任务量的xx%，已拆除xxxx户，占任务量的xx%。扎实推进省委巡视“拆而不净”问题整改，围绕“清零”目标不放松，全力攻坚剩余户数，累计签约xxxx户，占攻坚任务的xx%。保持控违拆违高压态势，以拆违带动拆迁，以拆除促进拆迁，切实保障征地拆迁工作顺利进行，今年重点工程保障项目xx个，涉及房屋征收xxx户，已完成项目x个，征收xxx户，皖江学院、弋矶山医院北区等重点项目顺利保障。
紧推基础建设。商合杭高铁x北站正式通车，全区正式进入高铁时代。xx条“四好农村路”扩面延伸工程全部开工建设，xx公里农村公路养护工程全部进场施工。保安站完成大堤回填，下沟站完成施工图设计，裕溪河堤防治理项目堤顶道路完成浇筑。大龙湾污水处理厂（一期）工程竣工，白茆镇污水处理项目开工实施，裕溪口街道污水处理项目招标结束。排查整治xx个单位雨污混接，累计改造管道xx.xkm。xxxxx户农村改厕全面启动，x座新建城市公厕进场施工，xx座城市公厕改造清单编制完成。xx区新消防站建设立项已批复、选址意见书已办理。完成x块五人制笼式足球场建设，大阳垾湿地体育公园一期工程进场施工。
紧盯城乡管理。继续做好中央、省生态环保督察交办突出问题整改工作，xxxx年中央环保督察交办xx件信访件已整改xx件，xx件中央生态环保督察“回头看”交办件已整改xx件，xxx件省环保督察信访件已整改xxx件，x个省级突出生态环境问题已完成整改x件。上半年PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，同比下降xx.x%，优良天数占比达xx%。巩固“五清一改”成果，全区xx个村居xxxx个自然村完成农村人居环境整治任务。“二坝镇回废倾倒案”，被列为全市首例生态环境损害赔偿磋商案例。完成“大绿化”建设项目x个，绿化面积xx.x万平方米。xx条黑臭水体治理工作通过省市复核，现已进入日常养护阶段。开展月度生活垃圾分类考核通报，启动示范片区第一批xx个居民小区垃圾分类。开展“无违建区”创建行动，拆除违法建设xx处xxxx平方米。以老旧小区、主次干道、背街巷、农贸市场等为重点，扎实开展文明创建。
（四）坚持民生为本，谱好群众福祉幸福曲
社会事业不断加强。x所新增民办幼儿园投入使用，x所新增公办幼儿园正进行二次装修。仁和东地块小学建设完成，恒大北小学开工建设，中梁国宾府小学、x院子小学项目完成招标，汀棠ABC学校、x院子中学正在做图纸深化。集团化办学工作积极推进，新增教育集团x个、成员学校xx所。再添养老机构x家、床位xxx张，镇街养老中心覆盖率达xxx%，城市社区养老服务站完成xx.xx%，申报并通过xx区华康长者智慧安养中心省级智慧养老院试点。筹建四褐山智慧养老产业园，推进“康养”特色小镇建设。启动xx区江北综合医院建设及沈巷镇中心卫生院体制改革，统筹推进xx区江北综合医院建设。
社会保障不断完善。落实xxxx万元财政帮扶资金，确定帮扶资金项目xx个，收益人口数xxxxx余人。成功退出困难群众xx户xxx人，正在退出xx户xxx人。失业保险参保x.xx万人，参保率xx.xx%。xx户农村危房改造任务已全部完成。扎实推进禁捕退捕，全面完成退捕渔船渔民建档立卡，xxx户持证渔民已经全部实现退捕，xxx艘“三无”船舶全部拆解完毕，非法偷捕行为得到有效遏制，售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。完成省第七次全国人口普查综合试点工作，为全面普查奠定良好基础。
社会治理不断提升。全区开展市域社会治理现代化试点，明确xx项工作目标。紧抓防汛抗旱和防灾减灾救灾工作不放松，启动 “x+xx+N”安全生产专项整治三年行动，事故起数、死亡人数与去年同期（x起x人）相比均下降xx.x%。全面实行风险分级管理制度，食品药品安全形势稳定。保持高压态势，对传销活动实施精准打击。积极搭建双拥平台，官陡街道“老兵之家”、清水街道“老营房”等组织积继续参与社会治理。全面开展“四下基层”活动，实现全国“两会”期间零进京访。所有城市社区全部开展“我们是一家人”治理创新，新增x个“三社联动”试点社区，华强社区深入推进智慧试点社区建设。开展“xx+x”重点行业领域扫黑除恶专项整治行动，紧盯问题线索办理，推进重点案件线索“见底清零”。
（五）坚持作风优化，练好自身建设基本功
改革效能持续提升。启动xx经济开发区体制机制综合改革，建立起人员能进能出、干部能上能下、薪酬能高能低的激励机制。探索建立与开发区改革发展相适应的财政体制，激励自主理财积极性和主动性。全面落实江北部分片区“托管”部署，全面做好征地拆迁、民生事业、环境整治等各项保障工作，积极谋划北湾智能装备产业园建设。成立国有企业改革工作领导小组，深化国有企业改革，加快推进中小企业融资担保公司市场化。建立区政府“六稳”调度工作机制，坚持“一周一主题、一周一调度”，召开调度会x次。坚决配合街道体制改革，做到“镇街吹哨、部门报到”。x个街道司法所全部完成垂直改革，基层司法力量进一步巩固。企事业单位车改方案启动实施，公车改革向纵深推进。探索中小学教师“区管校聘”管理改革，实行“无校籍管理”模式。鸠兹社区、青锋社区分设工作有序推进。
服务观念持续巩固。开通周末便民政务服务直通车，设立x*xx小时自助服务大厅，开辟“长三角一网通办”窗口。区政务服务中心装修完毕，全面完成中心事项进驻梳理。国家检验检测高技术服务业集聚区（x）x园区创建积极推进，拟新引进服务机构x家。试点推行市场主体登记告知承诺+智能审批制度改革，进一步优化企业办事流程。企业注册登记智能审批系统上线运行，营业执照实现秒批办理，办理智能审批营业执照xxxx户，智能审批率达xx%。全区新增各类市场主体xxxx户，增长xx%，其中：新增企业xxxx户，增长xx%，新增个体工商户xxxx户，增长xx%。
法治思维持续深化。公共法律中心完成建设，司法服务更加便利民。调处成功人民调解案件xxx件，解纷芜优在线平台调解案件xx件，受理各类法律援助案件xxx件。深化以审判为中心的诉讼制度改革，推动刑事案件律师辩护全覆盖。制定重大事项决策行为责任追究制度，进一步完善重大事项集体决策体系。严格执行风险评估、专家咨询等法定决策审查程序，完成合法性审查事项近xxx件。召开政府常务会议xx次，坚持人大代表和政协委员列席制度。自觉接受人大代表专题询问，积极参与政协委员专题协商。受理市、区人大政协议提案建议xxx件，已办复xxx件。紧盯省委巡视整改“后半篇文章”， xx条问题已完成整改xx条，基本完成x条，未完成x条，完成率达xx%。深入开展“融入长三角·奋进新xx”大讨论活动，进一步解放思想、开拓思维。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改，深化“三个以案”警示主题教育。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”，全面推进政府系统从严治党。严格执行xxxx万元以上的公益性项目立项报市级审批制度，防控新增债务风险。深入推进镇街内审工作，对沈巷镇八角村、大蒋村开展重点审计调查。
二、下半年工作计划
下半年，xx区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦民生福祉，聚力城乡建设，根据政府工作报告提出的目标，圆满完成各项工作任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。
一是以防疫情为主线，不断落实各项措施。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续做好常态化疫情防控工作。完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治机制，筑牢社区防控网，坚决防止疫情反弹。继续加大境外人员信息摸排力度，加强国内重点地区来芜人员管控，实行全程闭环管理。持续开展重点场所疫情防控工作，发现问题立即整改。积极宣传引导，落实主体责任，严格落实亮码扫码、戴口罩、测体温、消毒、洗手通风等措施。
二是以攻项目为突破，不断增强发展后劲。围绕主导产业坚持以大带小、上下联动，加强产业链横向集聚、纵向协同。建立区领导领衔的产业链招商新机制，重点调度总投资x亿元以上或重点服务业拟签约、拟开工项目，全面加强招商引资管理考核工作。开展载体单位“招大引强”攻坚竞赛，建立招商引资“一事一议”政策常态化机制，优化建立产业项目投资决策新机制。做好产业投资基金设立，努力提高招商引资成功率，在招大引强上有所突破。加大招才引智力度，为人才提供定制化精细服务。抓住国家加强新型基础设施建设机遇，大力谋划xG基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”布局建设。
三是以调结构为关键，不断优化产业质效。全面推进乡村振兴战略，以人居环境整治为抓手，不断优化农村发展环境。以白茆现代农业示范区为载体，全面推进二期项目建设，积极打造集特色农业、休闲观光、红色旅游等为一体的休闲旅游度假基地。严格落实“四督四保”制度，加快技改和新增产业项目建设进度。继续加强对重点商贸企业的分类指导，扶持传统商贸业态企业加快转型。鼓励龙头企业围绕数字化、信息化、智能化再投资，挖掘投资潜力，新上一批技改项目。围绕强基补链，引导重点企业上下游合作，储备一批项目，增强经济发展后劲。全力培育机器人龙头企业，积极发展下一代智能机器人技术研发平台，全面增强基地综合竞争力、辐射影响力。充分依托x数谷·大数据产业园，加速xG研发与应用，推进南翔万商跨境电商综合试验区核心区建设。引导文旅产业融合发展，编制全区文化旅游发展规划，做好顶层设计。成立区级文化旅游产业发展联盟，促进产业集聚、人才汇聚。支持方特“火炬计划”实施，打造一批精品旅游线路，探索建设区域旅游服务体系。
四是以促改革为抓手，不断释放发展活力。加快开发区管理体制和运营机制改革，激活内生发展动能，促进优势集中、产业集聚、效益集成，切实改善管理效率、服务水平和发展环境。谋划鸠兹家苑社区分设试点建设，提升社区的公共服务效率，探索形成简约高效的社区治理新模式。继续推进国有中小公司市场化、实体化改革，深度整合资源，推行独立运营、自负盈亏管理模式。深化“亩均论英雄”改革，用好差别化政策。推进创新创业载体建设，全力支持“四褐智谷·人力资本产业园”建设。出台xx区产学研协同创新机制建设实施方案，构建开放式政产学研协同创新体系。力争实现全年规模以上工业高新技术产业增加值增长率达xx%，高新技术企业增长率达xx%，总数达xxx家以上，高新技术培育企业xx家，入库科技型中小企业xxx家。继续加强创新平台建设，力争新增省级以上研发机构x家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达xx%。
五是以惠民生为根本，不断增进人民福祉。制定灾后恢复重建工作方案，全面做好群众安置、卫生防疫、住房重建、农业生产、企业复产、交通修复、水利建设、项目编制等工作，帮助受灾群众早日重建家园，尽快恢复日常生产生活秩序。x月份，新开办x所公办幼儿园、投入使用xx所乡村智慧学校。完成全区养老服务三级中心建设，按照xx%的比例推进全区养老服务三级中心运营。全面巩固禁捕退捕成果，开展精准建档立卡“回头看”，及时兑现渔民补偿资金，加强渔民创业辅导和政策帮扶，确保“禁渔令”落实落地。扎实推进省委巡视“拆而不净”问题整改，确保完成年度整改任务。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，推动各级各类环保信访督察问题整改。启动城东水系连通，统筹做好江北水体整治。扎实推进城市老旧小区雨污分流整治工作，积极落实全区散居点污水排查和雨污水混接排查工作。加大生活垃圾分类工作宣传引导，尽快实现全域生活垃圾有序分类。有效提升农村人居环境，完成城市公厕新建任务。全面开展安全生产专项整治三年行动，持续推进“瓶改气”工作。深入推进信访积案化解工作，扎实开展“四下基层”活动和“四最”试点工作，持续推进重点信访事项化解攻坚。充分发挥“警民联调”室作用，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
六是以优服务为重点，不断深化作风建设。认真学习习近平总书记重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“一抓双比五提升”专项行动，把“一个个问题解决、一项项工程完成、一个个项目落地”作为抓落实的标准和任务，把“抓落实”体现到每一项工作推进中。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，突出机器人及人工智能、大数据、文旅、跨境电商等重点产业，深入谋划“十四五”规划。对照年初制定的重点改革、重点项目、重点工作，加强督查跟进，确保坚决完成。投入运行区级政务服务中心，实现所有办事项全部进驻。持续推进“放管服”改革，巩固扩大“证照分离”成果，提升“互联网+政务服务”水平。推动“标准地+承诺制”改革，进一步压缩项目审批时限。常态化开展“四送一服”双千工程，加大走访企业和政策兑现力度，及时解决企业实际问题。保持常抓不懈的态势，继续做好省委巡视整改。完善法律顾问制度，提升政府依法决策水平。
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