公共资源交易管理办公室2022年度工作要点
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”开局之年，也是我市争创社会主义现代化先行市的全面启动之年。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府决策部署要求，以数字化改革为总抓手，统筹疫情防控和公共资源管理，数字赋能、创新引领，统一思想、落实责任，为我市争当x建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献力量。
一、全力推进公共资源交易数字化改革
（一）整合公共资源交易数字化平台。深入贯彻落实国家、省、x市关于深化公共资源交易平台整合目标要求，进一步完善我市公共资源交易平台，着力消除公共资源交易数字化监管的盲点、断点、堵点，全面实现工程建设项目招投标全流程数字化。上线不见面开标系统和远程异地评标系统，完善国有产权交易监管系统，加快智能文件编制场景、智能辅助评标场景、智能分析场景等系统建设，实现系统互联、数据共享、业务协同、监督智能，提升服务能力，优化交易流程，积极争取试点，争创公共资源交易系统的模范生。
（二）提高公共资源 “云”交易水平。深入挖掘“政采云”平台运行深度，拓展“远程演示”等模块，进一步实现采购人内部管理“零次跑”“无纸化”；扩大农村产权超市交易覆盖范围，提高农村产权交易管理服务水平。探索利用“大数据”等智能化手段，加大对市场交易主体、代理机构、评标专家的信用评价跟踪分析和标后评估。
（三）拓展公共资源交易平台应用领域。推动公共资源交易平台向乡镇（街道）延伸，做好公共资源交易平台以及相关政策法规的宣传与培训工作，打通公共资源交易管理的“最后x公里”，进一步提高公共资源交易效率和智能化监管水平。
二、不断优化公共资源交易营商环境
（一）健全公共资源交易长效监督机制。加大公共资源交易违法行为查处力度，进一步畅通举报、投诉渠道，建立“双随机一公开”监管工作机制，加强对乡镇（街道）、部门公共资源交易工作的监督检查，进一步加强对公共资源交易代理机构的指导和管理，实行招标代理“一项目一考评”，专家“一标一评”和“标后后评估”，建立公共资源交易长效监督体系。
（二）严格执行交易规则体系。严格执行《x省xxxx-xxxx年度政府集中采购目录及标准》《x市公共资源交易监督管理办法》《x市工程建设项目投标资格审查办法和招标评标办法》《x市工程建设项目招标实施“评定分离”办法指导规则》等政策文件，及时发现和纠正执行过程中存在的问题。
（三）进一步优化服务流程。推行公共资源交易分领域交易文件《标准文本》和《统一表式》，推进工程建设项目招投标“容缺受理”“保证保险”“金融担保”等特色创新服务，大力推广“政采贷”产品，进一步简化公共资源交易流程，提升工程建设项目和重大民生项目推进的效率和效益。
三、深入推进《x市公共资源交易管理条例》落实落地
（一）加快公共资源交易制度建设。推进《xx市小额工程建设项目交易管理办法》《xx市国有产权交易管理办法》《xx市农村产权交易管理办法（试行）》《政府采购单一来源采购方式操作指南》《xx市农村产权交易流程》等文件的修订工作，进一步规范公共资源交易流程。
（二）厘清公共资源交易监管责任。建立健全工程建设招投标集中监管机制，进一步明确共同监管领域公共资源交管办与各主管部门的职责分工、权利边界和工作流程，完善监管执法标准化、规范化制度规则。
（三）完善公共资源交易监督机制。进一步完善公共资源交易投诉、举报处理机制，提升处置能力。加强乡镇（街道）公共资源交易平台管理，会同相关部门推进国有产权和农村集体产权制度改革，推动更多国有产权和农村集体产权进入公共资源交易平台规范交易。
四、坚持推进机关治理
（一）大力加强政治建设。正确把握党史学习教育重点要点，充分利用我市红色资源，全面开展党史学习教育活动，以更高标准、更深举措推动党史学习教育走深走实，以优良的学风确保学习的高质量、高标准。以党的政治建设为纲领，统筹推进机关党建、党风廉政建设和意识形态等各项建设，利用好 “学习强国”“甬派”等学习平台资源，教育引导全体党员干部保持忠诚干净担当的政治本色。
（二）持续优化机关管理。进一步优化机关职能，加强跨部门、跨环节、跨业务的工作衔接，完善公共资源交易执法流程。严格执行政务公开、安全保密制度和控制发文数量要求，不断提升档案管理、节能环保、垃圾分类、无烟机关创建规范化、标准化水平。强化干部队伍教育培训和锻炼使用，努力建设一支争先担当、奋发有为的高素质公共资源交易管理队伍。
（三）深化机关作风转变。坚持依法行政，规范重大事项决策程序，严格落实合同审查管理制度，加强行政规范性文件审查。定期掌握党员思想状况和廉政状况，落实个人重大事项、年度述职述廉等制度。坚持问题导向，下大力解决公共资源交易领域群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题。认真抓好巡察整改，进一步完善权利运行制约机制，切实提升机关政治生态建设水平。
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