年度卫健工委党建工作要点
xxxx年是全面建成小康社会的决胜之年，全县卫健系统党建工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强基层党组织政治功能和组织力，推动党内政策法规和各项制度的贯彻落实，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“以人民健康为中心”的理念，加强党员干部队伍能力建设，激发基层党组织活力，激励党员干部担当作为，践行使命任务，为坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会奋斗目标和卫生健康工作“十三五”规划提供坚强组织保证。一、强化政治建设，坚持和加强党的建设
1.坚决筑牢“两个维护”的政治忠诚。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委实施意见，教育引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平总书记关于卫生健康事业发展和疫情防控的重要指示批示精神，把政治建设贯穿于卫生健康工作全过程各方面，坚决把党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处，把忠诚干净担当融入党员干部血脉，持续巩固风清气正的良好政治生态。注重培养系统党员干部的斗争精神和斗争本领，提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
2.严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，层层压实党建责任，压紧压实党组织管党治党责任。贯彻民主集中制，严格执行党委（党组）议事规则和决策程序，督促指导各级党组织和党员干部认真落实重大事项请示报告制度，加强党章党规党纪教育，使守纪律、讲规矩成为每名卫健系统党员干部的日常习惯和自觉遵循。发挥各级党组织的政治领导核心作用，强化每个党员特别是党员领导干部的党性意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织。
3.严肃党内政治生活。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领新时代党内政治文化建设，持续加强党章党纪党规教育，切实增强系统党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识；坚持和完善党员入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强政治生活吸引力和感染力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，加强对工委各级党组织组织生活的指导督查，提高党内组织生活质量，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性。
4.加强公立医院党的建设。深入贯彻《中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》《国家卫健委党组加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》《省委办公厅关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》《县委关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》，全面贯彻党的卫生与健康工作方针，按照新时代党的建设总要求，健全完善党委领导下的院长负责制，加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，抓好思想政治工作和医德医风建设，切实把党的领导融入公立医院治理各个环节，把党的建设贯穿公立医院改革发展全过程，全面提升公立医院党的建设科学化水平，推进公立医院改革发展、健全现代医院管理制度。
5.切实做好意识形态领域工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，深入开展中国特色社会主义理论的宣传教育，加强党史国史和形势政策教育。党组织书记带头上党课，关心关注系统内无党派人士和民主党派人士，引导卫健系统干部职工、医务工作者、卫生技术人才增强政治认同的责任感。坚持谈心谈话等制度，及时掌握了解系统内无党派人士、民主党派人士在思想领域存在的问题，定期分析思想动态，加强人文关怀和心理疏导，做好思想政治工作，切实维护卫健系统意识形态安全。
二、强化理论武装，推动党组织全面进步全面过硬
1.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续抓好政治理论学习制度落实，发挥理论学习中心组的领学示范作用，引导系统党员干部全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系和思想精髓，做到信仰更加坚定、忠诚更加纯粹、担当更加牢靠。坚持学以致用、用以促学，提高理论学习的实效性，加强“学习强国”APP的推广使用，推动政治理论学习往深里走、往实里走、往心里走、往基层走，切实把学习成果转化为推动卫生健康改革发展的实际举措。
2.完善党建工作责任制。制定出台党建工作责任制实施办法并抓好贯彻落实，进一步压实各级党组织的主体责任，明确各级党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，形成党组织主体抓、书记具体抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全党员领导干部联系基层党建制度，深入调查研究，开展分类指导。继续选派和督促落实村第一书记、驻村干部抓好党建扶贫工作，持续开展驻村帮扶不扎实专项整治。完善党建工作考核评价办法和考核标准，组织开展好系统党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。
三、压实政治责任，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战
1.坚决打赢疫情防控总体战阻击战。全县卫生健康系统各级党组织坚决贯彻落实中央、省、市和县关于新冠肺炎疫情防控重大决策部署和上级领导批示指示精神，织密筑牢疫情防控网，做到守土有责，守土尽责，充分发挥卫健系统主力军作用和部门专业技术优势，发挥党员先锋模范作用，组织系统党员践行初心使命、强化责任担当，冲锋在最前线，战斗在最前沿，让党旗飘扬在疫情防控第一线，联防联治群防群控，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。
2.坚决打赢脱贫攻坚战。各级党组织要把健康扶贫作为一项重大政治任务，层层压实责任，落实具体措施，确保健康扶贫工作扎实推进。要结合健康扶贫专项督查反馈问题和困难群众看病就医的揪心事、烦心事、操心事等问题，开展全面排查，逐项列出问题清单，倒排时间节点，实行销号管理。全面落实慢性病救治、先诊疗后付费、大病专项救治、家医签约服务等惠民政策，深入开展健康促进攻坚行动，确保贫困群众基本医疗有保障。
四、夯实基层堡垒，全面提升基层党组织政治功能和组织力
1.抓好支部建设标准化规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照“五个基本”和“六化”要求，全面推进支部标准化规范化建设。今年，筹备召开x次全县党的建设现场会，创建省级示范点x个，市级示范点x个，促进和推动基层党建工作，努力实现基层支部标准化建设全覆盖。
2.严把发展党员质量关。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作责任追究办法（试行）》，严把发展党员政治关，落实发展党员预审机制，严肃发展党员纪律，确保发展党员质量过硬。加强党员发展对象培训工作，切实把好党员的“入口”关。注重从工作一线、年轻优秀和高知群体中发展党员，不断改善党员队伍结构。结合医疗卫生行业特点，着力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位锻炼。
3.加强党务教育培训。根据工作需要合理设置党务工作机构，科学配备党务工作人员，确保与党建工作任务相匹配、相适应。制定本系统党务工作者教育培训计划，对各级党组织书记、党务干部开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，切实提升卫生健康领域党员干部综合素质，不断提高系统党务工作者适应新时代、实现新目标、落实新部署的工作能力和业务水平。
4.加强党员干部教育培训。全面落实新时代党员干部培训要求，制定党员干部教育培训工作计划，坚持以考促学、读原著、学原文、悟原理，加强对党员干部理论培训、深入开展理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育和先进典型教育，强化思想引领，增强党性修养锻炼，创新培训方式，不断提高党员干部教育培训质量。
5.加强人才队伍管理工作。加强专业技术干部的教育培养，严格执行干部选拔任用的有关规定，实施医院《中层管理干部选拔任用管理办法》，建立人才培养、培训和激励、约束机制健全。制定以医德、能力、业绩为重点的《人才考核评价办法》，重视对医院人才的政治引领和政治吸纳。
6.发挥党组织战斗堡垒作用。健全“工委牵总、支部牵头、党员牵手”机制，聚焦县委县政府中心工作，发挥党员先锋模范作用，在脱贫攻坚、医疗卫生体制改革、卫生健康工作中打头阵、当先锋。开展典型选树工作，按照“一支部一品牌”工作思路，局机关、县医院、中医院、疾控、保健院、镇卫生院分别培育“管理标兵、医护楷模、传统名医、疾控之星、妇幼天使、健康卫士”的支部特色文化。
五、落实政治责任，推进全面从严治党向基层延伸
1.严格落实管党治党责任。压实压紧全面从严治党主体责任，层层传导压力，逐级落实责任，坚持把推进全面从严治党贯穿于卫生健康改革发展的全过程和各环节。严格落实党风廉政建设责任制，完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任和班子成员一岗双责“四责协同”工作机制。分级分类签订责任书，细化责任清单，实行清单化管理，压实全面从严治党主体责任，形成齐抓共管的工作格局。定期和不定期召开党组会专题分析研究本系统本单位全面从严治党工作，加强压力传导，加大问责力度，以问责倒逼责任落实。
2.准确运用监督执纪“四种形态”。按照“抓早抓小”要求，提高运用“四种形态”特别是第一种形态的能力，坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，针对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，达到咬耳扯袖、红脸出汗、教育挽救的目的。加强监督检查，对“四种形态”认识不到位、落实不力、执行失之于宽、失之于软的党组织督促整改、通报批评，促使党员干部把“四种形态”根植于心，强化全面从严治党责任向下延伸。
3.持续强化正风肃纪。严格执行中央八项、省委十项、市委县委十二项规定，加强对《x市卫生健康系统廉洁从业“十严禁”规定》的督促落实，坚持用黄大发、杜富国以及卫生健康系统在抗击新冠疫情工作中涌现出来的先进典型激励引导干部，用王晓光、蒲波、袁仁国以及卫生健康领域发生的违法违纪案件教育警示干部，着力营造风清气正的政治生态。大力开展廉洁文化进机关、进医院活动，坚持以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充，教育引导党员干部时刻坚持高线、守住底线、不触碰红线。盯住重点时节开展提醒教育，在重大节日之前向党员干部推送廉洁微信、短信，重点提醒中层以上干部带头落实上级要求，以身作则、率先垂范，不折不扣贯彻执行廉洁自律各项规定，不断筑牢党员干部拒腐防变思想意识。
4.加强作风效能建设。突出“讲担当、重实干”的工作导向，采取有力有效措施，着力整治系统干部精神萎靡、不思进取，避责推责、不敢担当，履职不力、服务不优，作风散漫、效能不
高，漠视法纪、有禁不止等现象和问题。持续精文减会，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于解决形式主义官僚主义突出问题切实为基层减负的决策部署，大力改进文风会风。加强调查研究，强化督查督办，建立上级决策部署和系统重点工作跟踪落实管理台账，严格实行限时办结制，切实提高工作效能和服务质量。
六、聚焦主责主业，统筹推动工作目标任务完成。
1.统筹推进卫生健康年度重点工作落实。充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，推动党的卫生健康工作方针和各项决策部署的贯彻落实。加强分析研究，科学决策部署，强化督查指导，统筹推进全县卫生健康服务能力提升“八大工程”、公立医院综合改革、健康扶贫、公共卫生服务体系建设、医共体建设及分级诊疗、医疗康养中心建设、中医药传承创新发展、国家卫生县城复审及国家卫生乡镇创建、医疗卫生领域扫黑除恶专项斗争等重点工作落实，确保全面完成年度各项工作目标任务。
2.加强群团工作。坚持以党建为统揽，扎实开展卫健系统工会、共青团、计生协、妇联等群团组织活动，充分发挥桥梁和纽带作用，团结动员卫健系统干部职工围绕县委县政府中心任务、围绕群众健康等工作建功立业。创新群团工作方式和活动载体，通过举办辅导讲座、读书会、网络课堂、微党课和成立先锋队、突击队、示范岗等形式，深化“职工之家”、“金秋助学”和“博爱义工”志愿服务等活动，增强群团工作的组织力和感召力。
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