县财政局上半年工作总结及下半年打算
xxxx年以来，我局根据省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作目标，践行高质量发展理念，狠抓组织收入，调整优化支出结构，强化债务风险防控，深化管理改革，加强财政监管，为xx经济社会发展提供财政支撑。
一、上半年工作完成情况
1.财政收入实现“双过半”。支持工业园区建设，为招商引资和项目引进夯实了基础。积极搭建银企交流平台，帮助企业缓解融资难问题。加强财税综合治理，通过财税综合治理信息平台、税收清欠、盘活国有资产资源以及对耕地占用税、契税的专项清理，着力增加财政收入。上半年，我县地方一般公共预算收入完成xxxxx万元，同比增长xx.xx%，为全年任务的xx.xx%，超序时进度xx.xx个百分点。地方收入非税占比为xx.x%。
2.重点支出得到充分保障。为扎实做好保工资、保运转、保基本民生的“三保”工作，我局牢固树立“过紧日子”思想，通过最大限度压减“三公经费”和一般性支出等措施，为“三保”支出腾出有限的财力空间。合理安排支出顺序，优先保障“三保”支出。通过整合盘活财政存量资金、查找收入来源等措施，为“三保”支出提供有力资金支撑，坚持“三保”支出在预算编制和预算执行中“两个优先”的原则，严控非急需、非刚性财政支出，把有限的资金用在保工资、保运转、保基本民生上。与此同时，财政支出继续向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出的xx.xx%，让群众享受到高质量发展成果。
3.政府债务风险防控有力。坚持将防范化解政府性债务风险作为财政工作的重中之重，坚持标本兼治、守住底线。一是细化年度债务化解计划。督促相关单位对今年到期的三类债务进行了全面清理，按月测算出每类债务、每笔债务需偿还本金和利息金额，每笔债务按财政预算安排、使用平台公司经营收入、处置平台公司资产三种方式明确偿债资金来源，根据偿债资金筹集规模制订了x套还款预案。同时，强化考核导向，将落实当年化债计划列入财政重点工作考核，引导各单位推进债务化解工作，确保不发生财政金融风险。二是加强建设项目融资审核。对新增政府投资建设项目，实施严格的财政承受能力论证，对超出承受能力的一律不予审批。对拟申报政府债券的建设项目，加强对项目收益与融资平衡方案的审核，按项目成熟程度和轻重缓急进行排序，积极对上争取债券资金支持。同时，加大债券资金投资项目督查力度，确保债券资金尽快形成实物投资，做好到期债券续转和还款工作。三是做好按期偿债风险提示。每月月初，按化债计划测算数据下发债务到期偿还提示函，督促相关单位逐笔落实偿债资金。
4.深化改革提升管理水平。一是深化全民所有制企业公司制改革。我县及时动员部署，多次召开专题会议，研究制定了《xx县全民所有制企业改革工作实施方案》，聘请第三方中介机构负责企业的债权债务清算，并参与改革方案设计。建议成立“xx县国有资产管理服务中心”，专门负责全县国有企业管理服务工作。二是有序推进平台公司转型。赴xx市xx有限公司学习了渌江集团转型及运营方面的先进经验，结合xx实际，出台的《xx县国有企业负责人薪酬管理和经营业绩考核暂行办法》，已经县政府常务会和县委常委会审议通过。三是做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接。坚持目标标准和政策举措，聚焦突出问题和关键环节，保持资金投入总体稳定，编制《xx县xxxx年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》（xx乡振组发），全年计划整合财政涉农资金x.xx亿元，主要用于支持产业发展和基础设施建设，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴战略实施。四是全面推进财政预决算领域政务公开标准化规范化。结合实际，梳理出财政预决算领域公共服务事项，编制相应的办事指南和政务公开标准目录清单。全面深入推进预决算公开工作，进一步将预决算管理行为推向程序化、规范化和法治化。xxxx年县本级预算、预算单位部门预算，已全部在县人大批准、县财政部门批复后予以公开。五是进一步推进预算绩效管理。我县已逐步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制和覆盖预算管理事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系。目前，县本级预算资金全部纳入绩效目标管理，项目资金实现全过程监控，部门整体支出绩效评价全部开展、本级项目资金开展绩效自评，预算绩效管理工作得到进一步提升。
5.深入开展党史学习教育。局党组坚持把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，创新学习载体和抓手，自上而下掀起学习“党史”的热潮，从历史中汲取经验智慧，坚定守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。一是对标对表，精心绘制“任务图”。在县委统一部署后，结合财政实际，加强组织领导，制定实施方案，细化工作任务，明确责任单位和时间节点，发放学习书籍，确保党史学习教育起好步、开好局。二是紧扣主线，精确把握“方向标”。局领导班子率先垂范，把“党史”作为中心组学习的重要内容，建立每周领学、月度交流制度，定期开展党史学习教育领学交流，发挥党员领导干部领学促学作用，为全局党员学习作出表率。三是学做结合，精准打好“组合拳”。机关各支部在完成规定动作不走样的同时，创新党史学习教育载体方式，确保有声有色、入脑入心。通过举办党组中心组（扩大）学习会，邀请县委宣讲团成员为全局党员干部开展生动的“党史”宣讲，营造浓厚氛围。通过开展瞻仰红色革命基地、重温入党誓词等党日活动，引导学习教育入脑入心，打牢党史学习教育“基础桩”。与此同时，注重学做结合，持续落实“我为群众办好事”实践活动，把党史学习教育成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。
二、存在的问题
今年以来，我县财政收入虽然增长平稳，但支出保障仍面临巨大压力：一方面，积极的财政政策取向不变，受产业转型升级、减税清费降负等影响，财源建设仍需深化，短期内财政增收难度依然较大；另一方面，在承受政府性债务偿还的压力外，政府性刚性支出持续增长，教育、医疗、社会保障等民生领域政策性提标，机关事业单位人员基本工资、公积金、新职工住房补贴调整及养老保险并轨等，都在一定程度上增加了财政保障难度。
三、下一步工作打算
1.多措并举提高财政收入质量。依托税收征管保障平台，多措并举、全力以赴做好收入组织工作，切实提高财税收入质量。运用财税综合信息“市县一体化”平台，提高数据交换的及时性、准确性和完整性，强化收入分析、预测和管控。紧紧围绕年度目标任务，加强财税部门紧密配合，确保应收尽收，确保税款足额入库。
2.强化预算约束提高保障水平。坚持“先有预算、后有支出，未列预算、不得支出”原则，加强预算刚性约束，强化预算管理严肃性。优先保障教育、医疗卫生、社会保障等民生实事类支出，取消考核评比表彰项目，控制一般性支出增长。将厉行节约与部门预算管理紧密结合，从严从紧编制预算，落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费预算，减少会议费支出，控制行政成本。
3.积极防范化解政府债务风险。进一步健全政府债务风险预警和应急处置机制，督促平台公司按计划筹集偿债资金，提前调度并制定化债预案，有效预防债务风险。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金化解存量债务，严守不出现系统性、区域性风险的防控底线。
4建设法治财政提升管理效能。通过开展法治财政标准化规范化建设，促进财政财务管理上新台阶。继续深入推进预决算公开。编制政府预决算公开规范、部门预决算公开规范，将财政预决算领域公开内容、标准、流程集成，全面推进基层政务公开规范化标准化建设，以阳光促规范提效益。组织财会人员业务培训，深入解读《预算法》《政府会计制度》，提高会计人员专业水平，规范会计基础工作。开展项目资金“回头看”，选取重大项目特别是惠民实事项目，对项目资金拨付、使用、管理全过程监督检查。加强财政资金监管力度，切实规范财政财务管理，提高财政资金使用效益。
5.把党史学习教育贯穿始终。党史学习教育贯穿xxxx年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员干部职工，以党员和领导干部为重点开展学习教育实践。“七一”后，我们将重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。
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