财政局经济发展工作总结及工作计划
xxxx年xx月xx日 xx:xx xxxx年，xx财政部门切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把各项工作凝聚到x区、xxx确定的战略部署、重大举措和各项目标任务上来，坚持以总目标统领财政工作，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实“x+x+x+改革开放”工作部署，主动适应经济发展新常态，建立地方财政收入稳定增长机制，调整优化支出结构，大力压减一般性支出，进一步加强预算管理，防范财政风险，积极支持经济发展，努力改善民生，确保xxx经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
一、xxxx年主要工作完成情况
㈠抓好收入组织工作。
加强非税收入收缴管理，特别是加大对水资源费、矿产资源补偿、国有资产处置以及国有土地出让等非税收入的征缴管理工作，压实非税执收部门责任，确保应收尽收。
㈡推动经济高质量发展。
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快推进xx政府xx担保体系建设，连续出台了《xxx发挥政府xx担保机构作用支持小微企业和“三农”发展的实施意见》《xxx中小微企业“补贴贷”实施方案》《xxxxx级融资担保“续保贷”专项资金管理暂行办法》《xxx政府xx担保公司支持发展战略性新兴产业担保贷款暂行办法》，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题。认真落实xxx产业发展风险补偿金机制，将风险补偿金从x.x亿元增加至x亿元，实施了xx县风险共担，引导银行放大担保贷款规模，聚力引导金融机构不断加大对小微企业的支持力度。对企业银政担保合作贷款给予适当利息和担保费补贴，降低企业融资成本。支持xx国有担保公司开展“续保贷”过桥融资，解决企业贷款还款难问题。落实对普惠金融业务的奖补政策，调动金融机构支持实体经济发展的积极性。支持实体经济发展。积极争取上级补助资金、x援助资金和地方政府债券，将专项资金和地方政府债券资金提前下达县市和项目单位，扩大政府支出规模，发挥政府投资拉动经济增长的作用。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，用更多改革办法、市场化运作方式，积极发挥中央预算内投资和地方政府债券资金引导作用，撬动社会资本投向交通、水利、环保等基础设施领域，补齐经济发展和改善民生的短板。
㈢打好打赢“三大攻坚战”。
一是严格防范债务风险。按照x区党委打赢防范重大风险攻坚战的要求，牢固树立正确的政绩观，坚持宁可经济发展慢一点也绝不搞违规举债，坚持问题导向，强化底线思维，坚持“谁的孩子谁抱走”，坚持终身问责、倒查责任，坚决做到了xxxx年以来违规零举债。二是全力支持精准脱贫。全力支持精准扶贫开发工作，积极落实了贫困户发展种植、养殖、子女上学、合作医疗、养老保险、医疗保险、安居房建设配套补助等精准扶贫措施。三是大力支持生态环保。大力支持污染防治攻坚战，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，毫不动摇地坚持环保优先、加大生态环境保护支持力度，继续实施艾比湖流域水环境综合治理，赛里木湖湖泊生态环境保护成果持续巩固。
㈣严格落实减税降费政策。
xx全面落实x区党委关于减税降费政策的部署要求，将减税降费工作作为“扩内需、稳增长”的重要措施，认真落实各项减税降费政策，持续改进纳税服务，不断释放减税降费政策红利、优化税收营商环境，抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担，增强企业获得感，确保各项政策措施不折不扣落实到位。
㈤强化预算绩效管理。
认真贯彻落实x区党委关于全面实施预算绩效管理工作要求，xx、县财政部门均研究制定了《全面实施预算绩效管理工作方案》《本级部门预算绩效目标管理暂行办法》《实施预算绩效管理工作考核暂行办法》《财政支出绩效评价管理暂行办法》《预算绩效监控管理暂行办法》和《财政支出绩效评价结果应用暂行办法》等制度办法，为积极稳妥的推进预算绩效管理工作提供了制度保障。引入中介机构参与预算绩效管理全过程，重点开展重大项目绩效评价工作，从而有效推动财政资金绩效管理工作的快速推进。推进绩效管理与预算管理紧密结合，将绩效理念和方法深入融入预算编制、执行、监督全过程，覆盖部门所有预算资金。强化绩效目标管理，全面设置绩效目标，提升绩效目标的科学性和规范性。部门单位申请财政专项资金时必须编制绩效目标，提交上年度资金使用绩效评价报告。未按要求设定绩效目标或绩效目标设置不合理且不按要求调整的，不得进入预算安排和项目资金分配工作的下一个环节。通过开展项目支出绩效监控工作，动态了解和掌握各部门单位项目绩效目标实现程度、资金支出进度和项目实施进程，使各部门单位进一步牢固树立了“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，确保资金使用效率和项目管理效益的提高。
㈥切实保障改善民生。
坚定不移地将保障改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，把财政支出和x援博资金的xx%以上用于保障和改善民生，将财政资源向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，重点支持九大惠民工程，为改善民生奠定坚实基础。继续加大幼儿教育、义务教育和双语教育投入，继续支持中、高等职业教育。大力支持文化体育事业发展。加快推动公共卫生体系建设和卫生事业发展，加强城乡医疗卫生服务、公共卫生服务和重大疾病防控体系建设，全面支持全民健康体检工程。全面落实养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策。健全优抚对象抚恤和补助标准体系，提高低保补助水平。落实各项惠农补贴资金，支持粮食、棉花、枸杞、肉牛肉羊产业发展，促进农业可持续发展。
㈦财政监督管理水平不断提高。
严格按照《预算法》规定和xxx人大常委会要求，及时上报预算执行情况和预算草案、预算调整报告、决算报告。积极配合支持审计部门做好预算执行审计工作。对人大和审计部门提出的问题，及时落实整改。加大对重大财政政策执行情况、财政专项资金、重点民生工程的监督。强化财政内部监督，加强对预算单位财务监督，牵头组织实施了“一卡通”专项治理工作，重点摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，着力解决“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理不规范的问题。认真贯彻落实厉行节约有关规定，压缩一般性支出，降低行政运行成本。
㈧党的建设和干部队伍管理不断加强。
坚持把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把开展好主题教育作为首要的政治任务，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动主题教育扎实深入开展。深入开展党员干部经常化教育、强化党内监督执纪、加强对干部的日常教育管理监督，持续推进源头反腐机制建设，规范财政权力运行。
二、存在的问题
目前，我xx财政运行和财政工作还面临一些困难和问题：一是xxx财政收入质量和效益仍然不高，制约了经济高质量发展。二是县乡财政资金管理和扶贫、生态环境保护资金监管在制度建设、追责问责方面还存在差距；三是财政支出结构还需进一步优化，部分资金使用碎片化问题亟待解决；四是适应新形势，财政改革、创新的能力还需要提高。
三、xxxx年工作计划
㈠完善收支管理机制。
严格落实组织收入责任，健全组织收入机制。加强税收收入征管，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税。严肃执行税收法律法规，严厉打击偷、逃、骗、欠税行为。强化非税收入征管，重点加强对资源资产类非税收入的管理，挖掘非税收入增收潜力。认真落实各项税收减免政策，严格执行国家税收优惠政策和对企业的减费政策，推进“放管服”改革，支持企业发展，努力培植财源，积极涵养税源。不断提升财政支出效益，按照“保基本、保重点、保民生、保运转、压一般”的支出原则，优化支出结构，盘活存量资金，大力压缩一般性支出，确保xxx党委、人民政府决定的重大事项和人民群众的美好生活的支出需要。
㈡积极推进供给侧结构性改革。
处理好供给和需求的关系，综合运用各种财税政策工具，加强财政资金供给、财税制度供给、提高供给结构对需求结构的适应性。破解产业发展瓶颈，促使资源从落后的产业向新兴产业转移，从创新、优化和提质增效方面进行结构性调整。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，做好事权与支出责任划分工作。坚持“三去一降一补”供给侧改革主线，重点支持实体经济发展，积极落实清税降费政策，营造公平的税负环境，补财政供给服务和供给方式短板，提升财政服务质量和效率。通过产业发展基金、财政贴息等给予产业补助，促进市场主体公平竞争。
㈢努力支持经济发展。
充分发挥财政政策工具和资金导向与杠杆作用，促进经济的持续健康发展。一是支持实体经济发展。实现财政资金投入由无偿资助向有偿使用转变；由点对点直接支持企业向借助平台间接支持转变；由分散投入向统筹财力、集中投入转变；由一次性投入向可持续、滚动发展转变，为我xx实体经济发展注入强劲动力。二是加大招商引资支持力度，结合各园区发展定位、产业基础和区位资源特点，强化税源建设，在“招大、招强、招品牌”上下功夫，积极吸引企业落户。深入推进放管服改革，认真落实支线机场航线补贴政策，积极营造良好的旅商环境。三是支持口岸经济发展。深入研究“一带一路”核心区建设，加大财政政策和资金支持力度。四是全力支持旅游经济快速发展。继续加大对旅游产业发展的支持，为进一步加快我xx旅游业提速增效，把旅游业培育成为我xx经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把xx打造成xx重要旅游目的地。五是认真落实扶持中小微企业发展相关政策，整合xxx产业发展风险补偿资金，根据合作金融机构贷款余额，动态调整风险补偿资金存放金额，调动金融机构为企业贷款的积极性。六是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，发挥好融资平台作用，政企分开，建立市场化运行模式，使融资平台做实、做大、做强。完善支持担保公司发展政策，支持政府担保公司做大做强，为中小微企业和“三农”解决贷款问题构筑融资平台，促进中小微企业发展。
㈣完善民生保障机制。
坚定不移地将保障改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，把财政支出和x援博资金的xx%以上用于保障和改善民生，将财政资源向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，支持重点民生工程。继续加大幼儿教育、义务教育和双语教育投入，继续支持中、高等职业教育。支持xxx科技文化体育事业发展。加快推动公共卫生体系建设和卫生事业发展，加强城乡医疗卫生服务、公共卫生服务和重大疾病防控体系建设，全面支持全民健康体检工程。全面落实养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，合理确定机关事业单位和企业退休人员养老金水平。健全优抚对象抚恤和补助标准体系，提高低保补助水平。实施乡村振兴战略，重点支持农产品、林果业产品的收购销售，促进农民增收。落实各项惠农补贴资金，支持粮食、棉花、枸杞、肉牛肉羊产业发展，促进农业可持续发展。
㈤继续落实打赢三大攻坚战的决策部署。
一是采取严格措施防范和化解地方政府债务风险，坚决不触碰违法举债、违规担保的红线，牢牢守住不发生债务风险的底线。二是认真推进扶贫攻坚，重点是做好扶贫资金监管，将资金及时拨付到位。三是认真落实污染防治、环境保护的各项工作措施，及时安排资金支持打好污染防治攻坚战。
㈥深化财税体制改革。
继续推进全口径政府预算管理，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。完善跨年度预算平衡机制，严格规范超收收入使用管理。全面落实财政和预算单位银行账户资金管理政策，确保资金存放公开透明。紧紧围绕提升财政资金使用效益，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程。绩效管理覆盖所有财政资金，体现权责对等，放权和问责相结合。全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。围绕完善地方税税制结构、增强地方税收入能力、扩大地方税权、统筹推进政府非税收入改革，逐步建立稳定、可持续的地方税体系。抓好财政收入质量检查，严禁财政收入“虚收空转”、组织收入不实、财政收入退库不规范等问题，确保财政收入符合政策规定。强化单位国有资产管理意识，不断规范行政事业单位国有资产管理工作。
㈦严肃财经纪律。
认真落实新《预算法》，主动接受人大监督，积极支持审计监督，严格执行xxx人大审议通过的预算。加大源头治腐力度，强化财政内部监督，加强对预算单位财务监督，严格执行厉行节约各项规定，压缩一般性支出，控制“三公经费”零增长。加强县乡财政资金监督管理，坚持依法理财，严格遵守预算法、乡镇财政资金管理办法等财税法律法规，规范理财行为。严格按照规范的程序和要求抓好县乡财政工作，对虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金等涉及违规违纪的行为，要按照预算法等法律法规严肃追责。
㈧加强财政干部队伍管理。
坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强财政干部“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉。毫不动摇把党的政治建设摆在首位，把政治建设的要求落实到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设中，落实到严肃党内政治生活、完善民主集中制、发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态等具体实践中。持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实，确保财政工作持续健康发展。以“xxx”“民族团结一家亲”等活动为载体，组织开展好干部思想政治教育。
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