市场监管局上半年工作总结和下半年工作打算
一、上半年工作情况
（一）加强党的领导，狠抓党员队伍，政治机关建设全面加强
以深入学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神为主线，以党的政治建设为统领，夯实党建工作基础，全面加强政治机关建设。
一是从严从实抓党的建设。出台了《中共xx市市场监督管理局党组xxxx年党建工作要点》，树牢“系统抓、抓系统”的理念，紧紧围绕新时代党的建设总要求，统筹推进基层党组织和党员队伍建设。进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，学习10同志在中共胶州市委十四届九次全体（扩大）会议上的讲话精神，组织党组成员集中学习7次，撰写研讨交流报告xx篇。编发《市市场监管局基层党支部每月党建工作清单》，规范化、标准化开展“双报到”、“三会一课”、“主题党日+”、“三述”活动，全面强化党员理想信念、党性观念和宗旨意识。
二是落实落地抓党员队伍。组织党员干部集中学习和个人自学，不断提高党员干部的政治理论素养。组织各党支部书记、党建联络员开展党务工作专题培训，切实提高党支部党建业务能力和党员队伍的执行力。积极发现疫情防控期间我局涌现出的党员先锋典型，开展先进单位和先进个人推荐工作，并对疫情防控工作中表现突出的xx名先进个人予以通报表扬，提高队伍凝聚力。
三是从微从细抓纪律建设。坚决遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。锤炼清正廉洁的作风，严守党纪国法，强化权力制约，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
（二）加强基础工作，提高保障水平，疫情防控工作扎实有力
面对突如其来的新冠肺炎疫情，严格落实市疫情防控指挥部工作部署，快速反应、主动作为、严格执法、精准服务，为全市疫情防控形势积极向好、生产生活秩序加快恢复发挥重要作用。
一是以最严实的举措全面加强市场监管。采取“早巡夜查日监管”的方式，xx小时全方位无缝隙监管餐饮服务单位。对畜禽肉、水产品生产经营者全面排查，检查食品经营业户xxxx余户，发放防控督查通报xx起。加大对零售药店的巡查力度，实现全市xxx家零售药店监管巡查全覆盖，督促药店切实落实各项防疫要求，严格落实“一图四台账”工作制度。
二是以最坚决的态度严厉打击违法行为。超前研判价格发展趋势，召开价格政策提醒告诫会，发放《xx市市场监管局价格提醒告诫书》，高密度开展价格监督检查，确保疫情期间全市物价水平稳定可控。深入农贸市场、商场超市“驻场值守”，严查肉类进货来源和台账，防止发生野生动物违法交易活动，开展打击野生动物违法交易专项执法联合检查，严厉打击野生动物违规交易行为。
三是以最高效的服务全力保障复工复产。充分发挥市场监管职能优势，及时出台《应对新冠肺炎疫情支持企业促复工保经营稳发展xx条措施》。定向帮扶转产防疫用品企业，开通绿色通道，通过“一对一”指导帮扶，主动上门服务。环球服装、金杯工贸经过省检查组的严格审查，顺利通过了医疗器械注册体系核查。联合美团网电商平台提供入驻商户“极速通道”、“额度补贴”、“网上培训”、“免费物资”和“指导规范经营”等服务措施，为xxxx多家商户发放额度补贴xx.x万元。
四是以积极向上的风貌抓好疫情防控工作。联系x计量院帮助有需要的防控卡口免费检测xx支测温枪。成立党员“突击队”，组织党员干部走上防疫卡口、检查站、老旧小区、火车站、隔离点。我局机关党委被评为“xx市抗击疫情先进党组织”，xx名同志被评为“xx市抗击疫情先进个人”，x名同志被评为“最美胶州人”--“最美抗疫一线人员”
（三）加强安全监管，防范风险隐患，质量安全底线更加牢固
按照“四个最严”的要求，进一步增强安全监管责任，有效防范食品、药品、特种设备、工业产品质量安全风险隐患，严守不发生重大安全事故的底线。
一是强化食品安全监管。对全市设有食堂的xxx所学校根据核验标准进行高标准食品安全核验。在全市xxx所中小学、中心幼儿园食堂建设食品安全快检室并投入使用，在x率先实现全覆盖。食品安全检测连续x年纳入市政府实事项目，完成食品抽检xxxx批次，合格率xx%。开展全市食品安全放心工程和“守护舌尖安全”攻坚行动及巩固深化食品药品方面漠视侵害群众利益问题专项整治行动，开展网络订餐“食安封签”，率先xxx%完成食品销售风险分级。
二是强化药品安全监管。充分发挥药品、化妆品抽样检验技术支撑作用，完成药品抽检xx批次，化妆品抽检xx批次。对全市xxx家药品零售门店和xxxx余家医疗机构（药品使用单位）进行网格分级，确定网格责任人。年度疫苗接种单位检查覆盖率xxx%。
三是强化特种设备安全监管。稳步推进特种设备普查工作，对xx个镇办xxxx家特种设备使用、制造单位，xxxxx台设备进行了普查，其中，已登记xxxx台，未登记xxxx台。对全市xxx余家电梯使用单位进行安全检查，及时对老旧小区加装电梯进行检验检测，督促电梯使用单位严格落实主体责任。帮助xxxx余家企业制定特种设备管理规章制度和应急救援规程，参与并指导现场应急演练xx次。
四是强化工业产品质量监管。开展生产领域的产品质量监督，对xx家口罩生产企业就原料采购、设备状况、产品检验及标识标签等方面进行了逐一检查，对发现的标签标识等问题提出了整改要求。进一步强化口罩生产企业、熔喷布机械生产企业监管工作，开展疫情防控期间流通领域的口罩等防疫用品商品质量开展监督检查，检查销售防疫物资企业近xxxx家。
（四）加强质量基础，推动高质量发展，质量提升行动稳步推进
贯彻落实质量强市、知识产权强市、标准化+战略，着力提升产品和服务质量，为高质量发展提供良好环境。
一是坚持质量引领。质量强市工作稳步开展，洪珠机械等x家企业入选xxxx年x省高端品牌培育企业名单。x汇金通电力设备等x家企业申报了第x届x市市长质量奖，x中集冷藏箱通过了x省省长质量奖的初审。
二是坚持标准化实施。胶州市特种设备网格化智慧监管通过了省标准化试点项目，提报了胶州市规范化市场监督管理所建设等x项x市标准化试点项目立项申请，x益菇园食用菌专业合作社提报了x项x市地方标准立项申请。
三是坚持知识产权强市。加快推进上合示范区知识产权保护中心建设，明确知识产权服务与保护中心职能、确定建设方案。针对上合示范区的商标保护需求，就申请注册“上合”文字、拼音及上合示范区的独特标识商标形成初步方案。开展线上“知识产权宣传周”活动，积极推进奖补政策落实，争取x市财政xxx.x万元“xxxx年度科技资金知识产权补助”到位，指导x家企业通过专利权质押保险模式获得贷款xxx万元，有效缓解资金困境。
四是坚持检验检测工作。衡器检测服务上门，为企业免费检定衡器 xxx 台件，检测各类计量器具xxxx台件，减免检定费xx万余元。开展工业产品监督抽检，抽检企业xx家。扎实做好成品油、煤炭、野生动物交易监管等工作，对全市xxx家加油站逐一检查，快速抽检成品油xx批次，常规抽检x批次，全部合格。
（五）规范市场秩序，促进公平竞争，执法稽查力度不断加大
查处各类违法违规案件xxx件，罚没款xxx.x万元，进一步打造宽松和谐的营商环境，安全放心的消费环境，公平有序的竞争环境。
一是加强价格监管。做好物价监管工作，加强巡查执法密度，加大对米、面、油、肉、蛋、奶等民生重点商品的价格监管力度，确保民生领域物价稳定。开展工商业、农业生产转供电收费、口岸收费专项整治工作，督促转供电单位向xxxx户企业（商户）完成退费xx.xx万元，切实降低实体经济运行成本。
二是加强反不正当竞争执法。强化直销市场监管，加大传销特别是网络传销的整治力度，不断完善“政府主导、部门联动、公众参与、综合治理”的打击传销工作格局。积极参与扫黑除恶专项斗争工作，组织开展市场流通领域突出问题专项整治。发挥“双打办公室”职能作用，严厉打击侵权假冒行为。
三是加强网络和广告执法。开展网络市场监管专项行动，加强线上线下一体化监管。筛选xx家优质电商企业，建立起我市“优秀电商经营者库”。强化广告导向监管，监测广告xxxxx条次，建立样本xxx个，检查各类网站及公众号xxx个，实现了广告违法行为提前预警，提升广告监测监管效能。
四是加强消费者权益保护。开展“x.xx”系列宣传，以预付卡消费为重点，开展专项整治行动。进一步规范预收款跑路行为的执法程序，坚持该立案的坚决立案、能处罚的坚决处罚、应信用惩戒的坚决实施惩戒的原则，对擅自关门停业的商家进行处理。出台《胶州市市场监督管理局投诉举报办理工作规则》，明确部门职责和各类投诉举报办理时效，形成接收、处理投诉举报的完整体系，为消费者提供统一便捷、及时高效的服务。接处各类群众诉求xxxx件，x小时内“接诉即分”，xx小时内处置率、及时答复率、按时回复率达到x个xxx%。
（六）完善监管机制，提高监管效能，新型监管机制有序构建
坚持问题导向，转变监管理念，创新监管手段，强化监管效能，提升服务能力，监管方式实现转型升级。
一是加大信用监管力度。截止xxxx年x月，我市共有市场主体xxxxxx户，增长x.x%，其中企业总量xxxxx户，增长xx.xx%。共有xxxxx户市场主体进行了xxxx年度的年报公示，公示率达xx.xx%，位列x系统第x名。落实信用约束管理和信用修复制度，列入经营异常名录企业列入异常名录xxx条/次，同时将xxx条/次信用修复企业移出“黑名单”。
二是创新监管制度机制。全面推行 “双随机、一公开”监管，推进跨部门联合抽查，实现监管更简约、更公平、更有效，切实减轻企业负担，目前涉及我市的xxx户市场主体抽查进展顺利。
三是完善“互联网+监管”。认真落实全省“互联网+监管”工作培训会精神，牵头做好监管事项认领和检查实施清单编制工作，xxx项监管事项认领工作已基本完成，xxx个检查实施清单编制工作正在推进中。
四是强化舆情处置引导。加强新闻宣传、信息公开、政策解读、舆情引导。开展“xxx计量日”“化妆品宣传周”“知识产权宣传周”等活动，在“胶州市场监管”微信公众号、微博、头条号等多家政务新媒体开辟专栏，有针对性地宣传工作措施成效，普及相关政策，讲解典型案例及法律法规，为市场监管创造良好舆论环境。
二、下半年工作打算
下半年，市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，按照市委、市政府工作部署，结合胶州市经济发展和产业转型实际，聚焦发力，全力开创市场监管工作新局面。
（一）以执法监管为第一职责，为高质量发展提供安全保障
一是抓好食品药品安全监管。全面推进x省食品安全市复审迎检工作，对照评价细则，逐项梳理各环节、各点位工作短板，x月底前做好复审迎检档案资料准备工作，确保顺利通过食品安全城市复审。督促各镇办全部成立食安委，建立健全市、镇、村三级食品安全监管体系，构建企业自律、属地监管、公众参与的食品安全社会共治模式。继续开展食品药品安全漠视侵害群众利益问题专项整治工作，加强督导检查，确保取得明显成效。强化药品监管，督促药品经营企业全面落实GSP质量规范认证。
二是加强特种设备安全监管。全面完成全市特种设备普查整治，确保监管全覆盖、无盲区。继续开展特种设备网格化、专业化、智慧化试点工作，发布实施x省地方标准《特种设备网格化安全管理指南》，筹备x省特种设备现场会。对老旧小区加装电梯进行检验检测，对验收合格的电梯，快速出具检验报告并发放合格证，确保电梯如期投入使用，并帮助制定应急救援规程，讲解安全乘梯常识等。
三是强化工业产品质量安全监管。加强对车用汽柴油等涉及安全环保的产品，电器、消防、儿童等消费类产品，农资及食品相关等重点产品，实施质量提升专项行动。组织开展强制性认证产品和食品、农产品认证及管理体系认证等自愿性认证监督检查。完成对机动车、环保和食品实验室等检验检测机构全覆盖检查。
（二）以服务发展为第一要务，为高质量发展提供不竭动力
一是设立知识产权保护中心。明确知识产权服务与保护中心职能、确定建设方案，建立健全各项制度和工作流程，建成上合示范区知识产权保护中心。加强与x市局、x市专利代办处的沟通联系，x月内完成对中国（x）知识产权维权援助中心胶州分中心、x市知识产权公益培训胶州分中心的授权。
二是筹建国际检验检测联盟。全力促进x上合示范区和“一带一路”国际平台建设，筹建国际检验检测联盟，加强认证认可国际合作，实施互联互通、互信互认，实现“检测前置、结果互认、一路畅行”，促进企业国际交流发展。
三是强化品牌创造运用。突出商标品牌培育。挖掘企业商标创造潜力，加大驰名商标梯队培育，切实提高驰名商标的创建成功率，力争全年新申请商标注册数达到xxxx件以上，全市商标拥有量达xxxxx件以上。
四是开展标准提升行动。推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导企业参与制修订国家、行业标准，建设完成省级以上标准化试点示范和AAA级以上标准化良好行为项目x项以上。
（三）以消费维权为第一使命，为高质量发展提供良好环境
一是规范市场竞争环境。深入推进扫黑除恶专项斗争。加大线索摸排力度，深挖“保护伞”，严厉打击职业索偿、欺行霸市、强买强卖等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化，以及商品、服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。
二是优化消费环境创设。强化重点领域维权监管，以放心消费示范街、示范店创建为典型引领，树立标杆，激发经营者争创放心消费的决心。积极推行预付费式消费合同范本的使用。实现公示形式和内容的多元化，突出“就近公示”，倒逼经营者提升产品和服务质量。强化“诉转案”力度，对存在违法行为的消费纠纷，坚持“先立案后调解”，切实震慑侵害消费者权益的不法经营者。强化信用监管，研究出台xx市市场监管局消费投诉公示办法，实行失信警示和失信惩戒“黑名单”制度，真正实现“一处违法处处受限”。
三是提高应急处置效率。严格落实“xx小时值班制”、“首接负责制”，完善应急处置机制。扎实开展应急培训工作，编制安全应急预案，切实提高应急实际操作能力。扎实开展应急培训工作，组织开展食品、药品突发事件应急演练活动，建立应急队伍，切实提高应急实际操作能力。
（四）以队伍建设为第一保障，为高质量发展提供创新服务
一是深入开展主题教育。强化理论武装，坚持不懈学习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。组织开展形式多样的党性教育活动，追忆革命历程，接受红色洗礼，传承红色精神。
二是全面提升履职能力。加强教育培训，以提高业务素质为重点，以岗位需求为导向，有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力等专题培训，提升队伍综合素质。改进工作方式方法，注重上下联动，加强横向协同，提升整体工作水平。
三是积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，坚决落实从严治党主体责任，重点围绕增强与监管服务对象亲和力和自身清正廉洁两个方面，加强队伍纪律作风建设，促进机关作风转变，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。
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