公共资源交易服务中心工作总结和工作打算
xxxx年以来，在县委县政府的坚强领导下，县公共资源交易中心围绕全县工作大局，业务上规范工作流程，完善工作制度，积极优化营商环境，扩展服务类别。思想上狠抓主题教育学习，努力转变工作作风，创造性地开展工作。现将一年来的工作完成情况总结汇报如下：
一、xxxx年工作开展情况
（一）交易完成情况
xxxx年x-xx月份，交易中心共完成交易项目xxxx个，涉及交易金额xx.xxxx亿元。其中建设工程项目xxx个，涉及金额xx.xx亿元，节约资金xxxx万元，节支率x.xx%；国土交易项目xx个，成交金额为xx.xx亿元，溢价xxxx万元，溢价率x.xx%；产权交易项目x个，成交金额为xxxx.xx万元；综合交易项目x个，成交金额为xxxx万元；政府采购项目xxx个，涉及金额x.xxx亿元，其中定点商城完成采购xxx批次，成交金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节支率xx.xxx%；小额工程、小额采购项目完成xx个，成交总金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节支xx.xxx%；其他项目xxx个，涉及资金x.xx亿元，节约资金xxxx.xx万元，节支率x.xxx%。
（二）积极迎接营商环境评价工作。根据县营商环境评价工作职责分工及评价指标要求，县公共资源交易中心结合工作实际，认真开展营商环境评价迎评工作。一是积极对接协调，加强组织领导。成立了县公共资源交易中心优化营商环境招标投标专项工作组，自专班成立以来，县公共资源交易中心共召开优化营商环境专题会和培训会xx余次。积极与住建、财政等行政监管部门进行工作对接，参加市公共资源交易服务中心优化营商环境推进座谈会和培训会。二是抽调业务骨干，组建填报团队。为切实推动工作，县公共资源交易中心按照要求明确了x名业务经验丰富的同志为填报人员。填报团队由公共资源交易中心x名同志和住建局x名同志组成，并明确交易中心x名副主任充实到填报团队。三是细化评价指标，强化责任落实。结合互联网+招标采购投标、履约担保、外地企业中标率、建立公平有效的投诉机制四项评价指标的要求，县公共资源交易中心认真制定《营商环境评价迎查责任分工工作方案》，分工方案在原有二级指标的基础上，继续细化分解成三级指标和四级指标。同时，对各项指标的准备措施、任务目标、责任人和包保领导做了详细的规定和说明，确保细化到位、责任到人。四是认真梳理材料，确保佐证详实。结合自身实际制定《佐证材料收集注意事项表》，共梳理各类材料xxxx余件。严格按照评价体系，全面梳理自xxxx年以来国家、省、市、县涉及放管服改革、招投标领域的工作政策文件，汇编成册并上传至政务网站；在招投标项目中，精选xx个已办结的最有代表性的案例，案例内容涵盖企业名称、办理环节、办理时限、办理成本等要素。认真开展样本企业回访工作。根据文件安排，县公共资源交易中心对在评价期内的企业，按照时间节点，有序开展回访工作。
（三）圆满完成场所搬迁，完善各类设施建设。今年x月份，县交易中心搬迁至为民服务大厅。在新场所内，重新划分了开标室、评标室、办公室、档案室，功能区域设置更加合理，安装了全区域音视频监控，专门开辟了专家通道，设置了专家停车场，评标专家从专家通道直达评标室，避免了与外界接触，更大程度的防止违规现象的发生。同时，上墙了更加完善的公共资源交易交易制度和交易流程图，利用大屏幕滚动播放阳光交易和温馨提示标语以及交易信息，方便投标企业及时查看和了解。
（四）优化工作流程，提高服务效率。县公共资源交易中心以破解投标企业在投标过程中遇到的痛点难点堵点为突破口，在减轻企业负担、优化营商环境等方面做文章、求实效，多举措优化公共资源交易营商环境，提高服务效能。一是优化交易保证金管理服务。为落实国务院有关文件精神，进一步规范保证金管理工作，县交易中心对前期已经收取符合退还条件的投标保证金集中清退。自今年x月x日起，停止收取政府采购项目投标保证金，积极推行银行保函、保险保函在建设工程项目中的应用，预计每年为企业减负大约xxxx万元。此外委派专人负责保证金的退还工作，实现当天提请的保证金退还申请当天完成查验，当天完成退还，保证金退还时间由原来的五个工作日压缩为一个工作日，大大提高了退还效率。此举将大幅降低投标企业参与门槛和参与成本，有效激发公共资源交易市场活力。二是优化招标代理费用和标书费用。今年x月x日，全面取消了政府采购项目招标文件工本费，招标代理费用由原来的投标人支付变为由招标人支付，大大减轻了企业负担。三是优化公共资源交易流程。对政府投资项目实行“全天候、零时限“服务，进场招标登记即到即办，项目招标投标相关手续当天查验完毕。在符合法定时限要求的前提下，周末、节假日正常安排开标评标活动。大力推行“一次办好”清单事项。全面实行交易项目网上登记，取消投标报名，提升交易效率。
（五）政府采购项目实行全流程电子化交易。为充分发挥“互联网+招标投标”，提高招标采购效率作用。自x月xx日起，对进入县公共资源交易平台的政府采购项目实行全流程电子化交易，取消纸质资格预审申请文件、纸质投标文件及纸质采购响应文件，全面实现政府采购项目招标采购无纸化。县交易中心对政府采购项目进一步全流程优化再造，把“采购人、代理机构、投标人（供应商）、评标专家”四方主体全部纳入网上交易平台，采用全程不见面的方式进行交易。投标人（供应商）无需到县交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证。投标人（供应商）只需在采购文件确定的投标截止时间前，登录电子化交易系统，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清、二次报价等。县交易中心为保障开标活动顺利进行，开通了短信平台，投标人二次报价前，电子化交易系统、短信平台双向通知投标人二次报价信息，谨防投标人遗漏二次报价情况发生。
（六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，县公共资源交易中心科学统筹、认真谋划，扎实推进、严格落实，确保主题教育方向正确、任务落地。召开主题教育工作会议，学习中央、省、市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，审议《x市公共资源交易服务中心xx分中心关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》，成立以主要负责人为组长的主题教育领导小组。切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。
（七）深化“双包一联”“双报到”，切实为民服务解难题。县公共资源交易中心深刻认识“双包一联”和“双报到”工作的重要意义，全力深化共驻共建，根据单位实际，组建了x支党员志愿服务队，充分对接社区居民群众实际需求。坚持每月固定时间到社区开展志愿服务活动在社区内开展“公民道德宣传日”主题宣传活动。同时，县公共资源交易中心紧紧围绕“为民服务解难题”这一主题教育目标，结合后曹村电路老化、用电安全隐患大的问题，积极与电力公司对接，为后曹村进行电路改造，用实际行动践行初心和使命，让群众迅速感受到主题教育带来的新成果、新变化。
二、存在问题
（一）部分招标单位未能严格按照招投标程序规范操作。一是个别招标单位因受重点工程、特殊项目、特殊行业等因素制约，将依法应公开招标的项目不招标或改为其他招标方式，甚至平台外开标。二是有的项目受季节、时限、工期等客观因素影响，急于开工建设，然后再进行补办招投标手续，使得其他有竞争力的投标人不再参与投标，没有形成有效竞争。
（二）投标企业不能理性投标。一是有的企业联手投标“轮流坐庄”，或者借用几家企业资质进行“围标”，还有的企业利用其资质充当只投标不中标的“陪标经纪人”，使招标流于形式。二是挂靠超越资质投标。部分没有资质的企业向有资质的借用资质，低资质的向高资质企业借用资质，增加了投标成本，扰乱了正常的招标投标秩序。
（三）中介代理机构执业不规范。一是部分机构专业性不够，不能很好的编制招标文件，组织开标、评标等工作。二是招标单位自行委托代理机构，使代理机构受制于委托方，有的为招标单位有倾向性的意图出谋划策，在招标文件、评标办法上做文章。
三、xxxx年工作打算
（一）加强干部队伍建设，落实党风廉政建设责任制。以抓作风建设为突破，以落实xxxx年重点任务和业务目标为要求，引导广大党员干部立足岗位做合格党员、争当服务先锋。加强党风廉政建设，盯紧关键环节和重点岗位建章立制，严格监督，加大从源头治理和预防腐败力度。厉行科技创新、制度创新，堵塞制度和技术漏洞，最大限度降低人为因素对交易环节的干预。从严正风肃纪，驰而不息纠“四风”转作风，严字当头反腐败促廉政，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力建设一支政治可靠、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。
（二）持续优化营商环境，提供优质服务。强化与电子行政监管系统的互联互通，大力推行在线监管。与国家、省、市公共资源交易服务平台交换共享数据，规范信息数据内容和格式，提升数据准确性、及时性和全面性。大力推行投标担保，大幅缩短投标保证金退付时限，有效降低企业资金负担。配合行政监管部门不断消除在招投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒，不断提升我县招标投标市场开放度。
（三）全面推行政府采购项目投标人（供应商）无需参加开标会议。进一步加强交易平台系统建设，政府采购电子系统，全面推行全流程电子化交易，取消纸质资格预审申请文件、纸质投标文件及纸质响应文件，实现项目招标无纸化。力求通过完善各类平台建设，最大程度保证投标程序公开透明，方便社会监督，保证招投标的公正性。
（四）加强代理机构培训，规范代理机构管理。拿出固定的时间，加大对代理机构的培训。培训内容涉及招投标的法律法规、交易程序、营商环境评价注意事项，促使其不断提高业务能力，规范服务行为。同时，对于代理机构不认真履行工作职责，甚至出现违规开展代理活动的行为，中心及时在公共资源交易网上进行曝光。
（五）落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为各项工作提供有力保障。县公共资源交易中心将坚持“不忘初心、牢记使命”，继续按照县委、县政府“说了算、定了干、按期完”的工作要求，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，进一步拉高工作标杆、提升服务水平，确保责任落实、任务落地，进一步提高公共资源交易服务工作水平。
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