乡镇人民政府工作总结与工作计划
xxxx年来，在县委、县政府的坚强领导下，通过全镇广大党员干部、人民群众的“蛮拼”实干，在推进小康xx、平安xx、美x东建设中，取得了可喜的成绩，群众幸福感和获得感得到全面提升。
一、xxxx年所做的主要工作
（一）坚持党建引领核心，推进全面从严治党
一是抓好换届，配强了村级两委班子。严格按程序选举产生了新一届支村两委班子，xx个村全部成功选出了支村两委干部，共选出村干部xx名。村干部年龄进一步优化，平均年龄xx.x岁，xx岁以下xx人；村干部队伍文化程度明显提高，大专文化程度xx人，高中以上文化程度xx人，占xx.x%。
二是夯基固本，打造了坚强战斗堡垒。以“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”为标准，完成了x个软弱涣散党支部的整顿转化，消灭了x个集体经济“空白村”，每个村配备一名组织员，一月一例会一考核，严格规范党员发展、民主评议、“四议两公开”程序，完善资料记录，抓好村级三务公开，完成了xxxx名党员信息采集，推进党建规范化建设。xx个村的综合服务平台建设已开始实施，预计年底建成。
三是加大培训，提高了为民服务能力。进一步加大党员干部业务知识培训力度，落实完善村级组织员、纪检员月例会制度，今年共举办党建工作培训会xx次、扶贫工作培训会xx次、纪检干部培训会x次、其他各类业务培训xx余次，全面提高了干部职工为民服务能力。
三是严格管理，提升了党员干部素质。加强对党员干部的管理，今年共办理案件x件，给予警告处分x人，行政记过处分x人，严重警告处分x人，留党察看一年处分x人，批评教育xx人次，提醒谈话xx人次，诫勉谈话x人次。通过“xx人家”微信公众号加强党员教育，推进“两学一做”学习教育常态化，党员队伍能力素质得到提升。
（二）决战决胜“两大战役”，提升群众幸福指数
1、全力推进脱贫攻坚。xx镇辖xx个村（社区），其中贫困村x个，贫困户xxxx户，贫困人口xxxx人，已脱贫xxx户xxxx人，未脱贫xxxx户xxxx人。xxxx年脱贫xxx户xxxx人。
（2）在精准识别上下功夫。对全镇xx个行政村xxxxx户群众进行拉网式全覆盖摸排甄别，清理“四类人员”xxx户xxx人，剔除不符合条件的xxx户xxxx人，补录符合条件的贫困户xxx户xxx人，坚持整户纳入原则清理拆分户，新增xxx人，减少xxx人，核减贫困人口xx%。
（3）在脱贫成效上做文章。一是发展“一批产业”。我镇现已实施产业扶贫项目x个，带动xxx户xxxx名贫困户参与绿化社区泽原蔬菜及稻田养鱼基地（xx户xxx人）、xx村卫民种养合作社的油茶基地（xxx户xxxx人）、刘家渡荷花养鱼暨观光休闲景区（xx户xxx人）等基地，每年收益的xx%用于群众分红。二是用好“一批政策”。在四个贫困村建立了金融扶贫站，xxxx年上半年发放金融贷款xx笔xx万元；完成“雨露计划”x人，发放扶贫助学补助金x万元；今年计划完成易地扶贫搬迁xxx人，现已全部实施，预计xx月底全面建成入住；完成贫困户生态补偿xxx户；实现贫困户社会保障兜底xx户xx人。三是帮助“一批人就业”。积极开展贫困人口就业脱贫，设立贫困户特岗xx个，介绍xx名贫困群众到x、x等地务工，月收入达xxxx元以上，全年完成贫困户劳动力转移就业xxx人。四是结好“一批对子”。镇政府及后盾单位共计xxx名干部职工与贫困户结成帮扶对子，xxxx年计划帮助xxx户实现脱贫。五是举办“一场宣讲”。今年x月份开始，逐村开展了三次以上扶贫政策集中宣讲活动，发放扶贫政策口袋书，增进了贫困群众对扶贫政策的了解和认同。
（3）在扶贫方式上创特色。吸引社会组织和公民个人参与，构建大扶贫格局。联系市中医院开展医疗健康扶贫，为群众免费义诊和体检；联系怀化、x、x等地爱心人士开展爱心助学活动，发放各类助学金x万余元；联系县职业中专、怀化溆浦商会与我镇贫困户签订“爱心订单”，有效解决贫困户农副产品销售问题。
2、大力推进小康建设。一是抓好基础设施建设。全年计划硬化村级公路xx.x公里，道路提质改造x.x公里，加固硬化水渠xxxx米，防洪堤xxx米，山塘清淤及维修加固xx口，完成x座水库升级，x个村的人畜安全饮水工程、刘家渡村舒新城故居建设、退伍军人之家建设，投资xxx余万元在集镇安装路灯xxx盏；x个村的农网改造已联网，全镇xx个村（社区）农网改造全部完成。二是抓好美丽乡村建设。以“三化一改”为重点，加快推进“美丽乡村·幸福家园”建设，认真推进净化工程，制定卫生管理制度和“门前三包”制度，全镇实现了垃圾集中收集处理，建设垃圾池xx个，配置环卫车xx辆，发放垃圾桶xxxx个；认真推进绿化工程，xxxx年投资xx万元在绿化、湖田坪、刘家渡、板栗坪、嵩口湾种植树木xxxx余棵；认真推进淳化工程，我镇在“xx人家”公众号平台开展道德模范和五好家庭评选活动，评选出道德模范x名，五好文明家庭xx户；xxxx年绘制“道德文化墙”xxxx平米，今年绘制“道德文化墙”xxxx平米；引导xx个村每个村都成立了x支文化队伍；认真推进房屋改造工程，xxxx年已完成第一批xx户特困农户危房改造，正在积极组织实施第二批xx户特困农户危房改造。三是抓好社会保障建设。全面推进农村教育条件改善，计划完成x个村小的维修改造；加大文体设施建设投入，计划完成xx个村（社区）的“村村响”工程，完成了集镇多功能健身运动场；大力推行城乡居民保，全镇农合农保参保率均达到xx%以上，基本实现了应保尽保；积极推动农村“阳光低保”和社会救助，全镇现有特困供养人员xxx人，低保人员xxx人，其中低保A类xx户xx人，低保B类xxx户xxx人，基本实现了困有所帮、老有所养。
（三）壮大三大产业规模，推动经济社会发展
一是旅游产业初具规模。整合“两教一馆一洞天”旅游资源，舒新城故居已于十月份正式对外开发，将和刘家渡芙蕖田园、湘西小南岳形成旅游产业链。加大鹿鸣山庄、慧源山庄、心态农庄等休闲农庄扶持力度，形成了以休闲、娱乐、饮食为主题的农家乐经济。二是养殖产业不断壮大。着力抓好生猪、土鸡、黄牛等养殖产业，生猪养殖大户xx家，年出栏xx.x万头；山羊养殖大户xx户，年出栏xxxx只；肉牛养殖大户x户，年出栏xxxx头；鸡鸭家禽出笼xx万羽。三是生态产业开始起步。推进封山育林、“三边”绿化和“裸露山体”生态复绿工程，发展杨梅xxx亩、黄花梨xxxx亩、柑橘xxxx亩、油茶xxxx亩、苗木基地xxxx亩，实现生态效益和经济效益双赢。
（四）强化四项底线工作，完善社会治理体系
1、安全生产常抓不懈。我镇拥有全县唯一的两个井下矿，辰州矿业和浩峰矿业，同时县道XDxx线，省道Sxxx、Sxxx线在我镇穿境而过，因此我镇安全生产工作责任重大。一是加强专项执法检查。定期组织人员对各行业和领域进行检查。今年来共开展安全生产大检查x次，日常检查xx次，及时排除安全隐患xx起，现场整改xx起、限期整改x起，有效遏制了各类不安全事故的发生。二是扎实推进专项整治行动。扎实推进封闭废弃矿洞专项整治和河道采砂专项整治，发现并彻底封闭违法违规矿井、砂场共x处；认真开展烟花爆竹专项整治，对全镇xx家烟花爆竹经营户开展集中排除整治，及时排查整改安全隐患x起；切实抓好道路安全专项整治，切割马槽车x辆，惩治非法营运车xx辆。截止目前，我镇没有发生一起安全生产事故。
2、综合治理群众满意。一是抓治安整治。深入开展“平安xx”创建活动，加大对黑恶势力、涉枪涉爆、黄赌毒等各类违法犯罪的打击力度；成立由xx名干部组成的治安联防队，及时处置矛盾纠纷和突发事件，在xx、龙王江、桐木溪三个集市开展治安巡逻，保障交通秩序。二是抓综治民调。大力践行“一线工作法”，建立了镇村干部包村包组包户责任制，安排xx名干部职工认真开展综治大走访活动，今年来，共走访群众xxxx余户，发放宣传资料xxxxx余份。三是抓矛盾调解。发挥司法等部门职能，将定期搜集到的各类意见和建议整理汇总，形成督办件全部落实到人，今年来成功解决了矛盾纠纷xx件，有效调纠率达xxx%。
3、计划生育毫不动摇。随着计划生育政策调整，二胎政策放开后，社会抚养费征收难，计生工作压力巨大。针对工作现状，一是加强基础工作。截止x月xx日，共落实各类手术xxx例，其中结扎xx例，上环xxx例，取环x例，人工流引产x例。二是加强人口管理。截止x月xx日，全镇共出生xxx人，其中政策内xxx人，政策外xx人，符合政策生育率为xx.xx%；男孩出生xxx人，女孩出生xxx人，性别比为xxx.xx。三是加大征收力度。今年的冬春季集中活动，我们抽调xx人的社会抚养费征收队伍，下村集中征收，提高了征收进度，现已完成社会抚养费征收xx万元。
4、党风廉政不断深入。一是完善责任机构。认真落实了党风廉政建设责任制，设立了纪检监察室，选配三名专职工作人员，支委换届后马上选配了优秀的支委担任村级纪检员，配齐了专职纪检队伍；二是完善规章制度。出台了《xx镇干部职工管理制度》等规章制度，实行指纹机签到，一周一统计一通报，切实转变干部作风；完善村财镇管制度，规范了村级财务管理，认真落实了党务村务财务公开；三是严肃案件查处。对群众反应的突出问题和上级反馈的相关情况进行认真调查处置，今年共计办理案件x件，处分（处理）xx人，同比增加xxx%；四是抓好专项整治。大力推进扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，及时治理“四风”突出问题，集中治理“庸懒散”问题，现已通报处罚迟到早退干部xx人次，树立了勤政廉政良好形象，为全镇经济社会发展提供了强有力的纪律保障。
二、存在的问题与不足
1、基础设施依旧薄弱。全镇的水库山塘亟待维修、水渠管网陈旧老化、公路硬化任务艰巨，急需进一步完善基础设施；2、集镇建设严重滞后。乡镇合并后，集镇人口不断增加，急需修建污水排放管网，改造农贸市场，修建停车场，强化城镇综合治理；3、干部作风仍需加强。干部作风不实，解决服务群众“最后一公里”问题的能力不强，与人民群众的需求还有较大差距；4、经济社会发展不足。新的经济增长点不突出，经济产业增长质量不高，缺乏突出的支柱产业，农业仍是薄弱环节，农民增收幅度小，村集体经济依旧薄弱，脱贫攻坚和全面小康的任务依然艰巨。
三、xxxx年工作计划
党的十九大刚刚召开，中国特色社会主义已经进入新时代，党中央已经明确提出了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我镇将站在新时代，围绕新征程，贯彻新理念，全面增强执政本领，以更加饱满的奋斗激情、更加严谨的工作作风、更加务实的工作态度，认真落实乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战和全面小康决胜战，推进农村现代化建设。
（一）增强科学发展本领，坚定不移推进乡村振兴
一是完善基础设施建设。以Sxxx线为主轴线，将四周中心村的连通公路进行全面硬化，形成一轴多线的结构，切实改善农村交通状况。全力争取湖田坪至高明溪大桥项目早日施工。加快农贸市场升级提质进度，加大全镇境内堤坝修建、水渠清淤、河道治理的投入。二是抓好招商引资工作。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，以独特的地理优势、丰富的人文资源、优美的山水风景引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，打造xx镇“两教一馆一洞天”和乡村旅游产业品牌，确保xx村明月洞生态休闲养生基地早日落地实施；鼓励引导农产品直销配送、连锁经营、农超对接等方式向农村市场延伸，大力支持东立农特村级物流点建设，加快形成现代流通网络体系。三是推动经济产业发展。协调推进产业发展，壮大旅游、养殖、生态三大主导产业规模，积极推动千亩再生稻示范片建设，做大做强黄花梨、黑木耳、再生稻等优势特色产业，推动农业与二、三产业融合，有效利用成熟的农村电商平台，拓宽需求渠道，对乡村休闲度假产品进行大力支持，增加旅游附加值，使之成为经济新增长点，形成农业、旅游业、服务业及电子商务多头并进的良好产业发展态势。
（二）增强驾驭风险本领，坚定不移加强社会治理
一是狠抓落实保安全。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任，认真抓好矿山安全、乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全、非公有制企业等安全监管，严格责任追究。加强应急管理，开展应急救援演练，提高应对突发事件能力。落实责任追究制度，坚决防止重特大事故发生。认真搞好安全生产示范乡镇创建工作，争创市级安全示范乡镇。二是多管齐下维稳定。继续深入开展“平安xx”创建活动，加快社会治安防控体系建设，积极支持配合“雪亮工程”，在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，切实增强群众安全感；继续深入开展大走访活动，及时解决群众反映强烈的热点问题；开展“法律进乡村”活动，切实提高村民法律素质。三是积极稳妥施国策。切实抓好“全面二孩”政策宣传实施工作，促进人口长期均衡发展，全面提高我镇人口与计划生育工作水平。严格制止违法生育，抓实孕检、节育措施和流动人口管理的基础性工作，确保计划生育工作保类进位，争创全市先进模范乡镇。四是风清气正促廉洁。持之以恒正风肃纪，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，将强纪律教育，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑，努力推动正风反腐“上山下乡”，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
（三）增强群众工作本领，坚定不移改善民生水平
一是加大脱贫攻坚力度。继续抓好贫困村基础设施建设，打好脱贫基础；按照“一村一品”的发展思路，带动贫困人口参与发展油茶、黄花梨、黑木耳、再生稻、荷花种植等特色产业；压实帮扶责任，加强对帮扶责任人的业务培训和日常管理，加大扶贫政策的宣传讲解；对搬迁户建房进行经常性的监督检查，严格按要求落实易地扶贫搬迁政策；坚持大扶贫格局，积极吸引社会组织和公民个人参与。二是加快全面小康进程。及时完成农村安全饮水、农村公路建设、村级综合服务平台建设等一批重点民生实事项目，深入实施文化惠民工程，建设文化体育设施，丰富群众性文化活动，让群众得到真正实惠。扎实开展各类技能培训，提高群众整体素质。积极搭建就业服务平台，扩大群众就业渠道，增加群众工资性收入。三是完善社会保障体系。加快养老服务体系建设，改造乡镇敬老院。全面落实低保动态管理、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴及重特大疾病医疗救治救助制度，建立空巢老人和留守儿童关爱服务中心，积极推广“三点一线八爱心”的工作模式，实现农村留守儿童关爱保护全覆盖；推进“互联网+政务、商务、事务服务”，推进便民服务创新发展，增强群众幸福感。
（四）增强绿色发展本领，坚定不移建设美x东
一是维护农村环境卫生。深入开展“村庄大清洁、群众大清扫”行动。大力推进村民无害化卫生厕所改造，因地制宜配备垃圾池、垃圾清运车和垃圾桶，高标准建设四个垃圾中转站，配备垃圾收集池和垃圾桶。强化农贸市场摊位规范设置和清扫保洁、垃圾收集处理，减少“地面摊”、“路边摊”和露天集市，加快提升农贸市场规范化水平。二是解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，加快水污染防治，扎实开展溆水河流域综合治理，搞好沿河流域河道垃圾清理和维护工作，落实好河长制工作机制，全面做好河道保护及龙王江流域汞超标污染整治工作，抓好非法砖瓦厂拆除后的土地复垦；严格落实耕地保护制度，严格矿产资源管理，抓好矿山周边地质环境保护与地质灾害防治。三是加大生态保护力度。积极开展森林禁伐减伐三年行动，切实抓好封山育林和“裸露山体”生态修复五年行动。重点对xx片区和xxxx宫片区进行绿化修复，计划有效造林面积xxxx亩以上。引导村民开展村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”植树活动，强化农村饮用水源地保护，加快推进“青山蓝天碧水绿地”的生态提质工程。
（五）增强政治领导本领，坚定不移全面从严治党
一是严明两个责任。坚持全面从严治党，关键是落实好“两个责任”，在抓好班子成员、部门负责人和村党支部书记等关键少数的基础上，层层压实责任，级级传导压力，把责任落实到每个党组织和每一名党员。二是严守党章党规。全面从严治党必须从思想入手，重点是要抓好党员队伍的教育管理，以组织生活为载体，扎实开展“一总纲、两准则、七条例”的学习，坚持党员大会经常学，每个季度集中学；以党员冬春训为重点，坚持以学习指导实践，以实践推动学习，提升党员身份意识，发挥好模范带头作用。三是严肃政治生活。执行民主集中制和请示报告制度，认真落实完善民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，擦亮批评与自我批评这个有力武器，每年至少召开x次民主生活会；克服好人主义，严格评议和处置不合格党员，把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”。四是严管党员干部。从干部考勤、值班情况、会风会纪等细节加强干部职工日常管理，不断完善管理制度，一周一通报，一月一考核；持续推进“纠四风、治陋习”“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治，严厉整治不作为、不担当、敷衍塞责的行为，切实转变干部作风，提升群众认可度满意率。五是严格监督执纪。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，充分运用监督执纪“第一种形态”，让咬耳扯袖，红脸出汗真正成为常态；以扶贫领域为重点，扎实开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，坚决将“拔了的毛”还回去，让老百姓感受到实实在在的效果。
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