乡镇易地扶贫搬迁工作半年总结
易地扶贫搬迁工作启动以来,我县认真贯彻落实中央、省、州关于易地扶贫搬迁工作的相关会议及文件精神,坚持“政府引导,群众主体,市场主力”原则,以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,立足县情实际,创新工作思路,强化工作措施,有序推进了易地扶贫搬迁工作。现将半年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)科学制定了工作方案。全县易地扶贫搬迁工作启动后,县委、县政府高度重视,在认真调查研究的基础上,确立了“实事求是、搞好结合、统筹推进、科学有序”的指导思想,提出了“该不该搬,政府把关;愿不愿搬,群众过关”的工作要求;结合群众意愿科学制定了《xx县易地扶贫搬迁“十三五”规划》、《xx县易地扶贫搬迁三年行动计划》和《xx县xxxx年易地扶贫搬迁实施计划》;出台了《xx县易地扶贫搬迁工程实施办法》,明确了易地扶贫搬迁工作的目标任务、搬迁对象、安置方式、补助标准、政策保障、等政策措施,为全县易地扶贫搬迁工作提供了较为系统的政策保障。
(二)建立完善了组织机构。成立了以县委常委、常务副县长为组长,分管发改、农业、国土、工业交通副县长及扶贫办主任任副组长,县发改、扶贫办、国土、移民、财政、住建等部门主要负责人为成员的易地扶贫搬迁领导小组。领导小组下设了办公室,领导小组办公室主任由发改局长担任,下设了综合协调组、宣传指导组、项目管理组,并抽调了x名工作人员专抓易地扶贫搬迁工作。明确细化了各部门的职责,建立健全了工作联席会议制度,印发了《xx县易地扶贫工作考评办法》,形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。
(三)广泛强化了政策宣讲。易地搬迁工作量大面广,群众思想观念千差万别,面临的问题复杂多样,为使易地扶贫搬迁政策做家喻户晓,全县层层组织召开了动员大会,举办了易地扶贫搬迁政策和业务培训会,常务副县长在县电视台发表了电视讲话,县易地扶贫搬迁办公室发放了《致全县人民一封信》,宣传易地扶贫搬迁政策;县里还组织开展了“千名干部下基层,扶贫政策大宣传”活动,县直、乡镇、村干部走村入户宣讲政策,了解情况;为消除搬迁群众的思想顾虑,积极化解和调处各类矛盾和问题,县易地扶贫搬迁领导小组还在信访接待中心专门设立了易地持贫搬迁信访接待室,每天安排一名领导小组成员单位领导坐班接访,对群众政策不明的,给予政策解读。
(四)扎实开展了摸底调查。按照县委、县政府提出的“宁可步伐慢一点,也要把工作实一点;宁可搬迁人数少一点,也要搬迁对象准一点”的工作思路,分两批次开展易地扶贫摸底调查工作,严把全县“十三五”期间xxxxx人易地扶贫搬迁对象审核关。在对象审核上,坚持“分类排序,择优安排,逐步推进”的原则,严格执行审核程序,对搬迁对象、补助标准、搬迁方式等关键环节提前公示,确保公正、公开、透明。截止x月xx日,全县共完成了第一批次xxxx户xxxx人搬迁对象的确认、审批和协议签订工作。
(五)认真开展了督促检查。x月xx日至x月xx日、x月xx日至x月x日,由县级领导带队,从县委办、县政府办及全县纪检监察系统抽调人员分别组成xx个和xx个调查组,就乡镇上报的易地扶贫搬迁对象按照不少于进行了全面核查,对不符合搬迁条件的xx户xxx人进行了剔除;对在易地扶贫搬迁工作中弄虚作假的xx镇xx村驻村干部王云由县纪委给予立案调查。
(六)精心编制了项目方案。按照省、州要求,根据群众的搬迁意愿,结合全县新城拓展、产业发展、旅游开发和新农村建设的总体规划布局,编制了县城狮子堡安置点、创新创业园安置点、xx小区安置点、xx镇xx安置点、xx乡xx村安置点、xx镇xx村安置点的项目实施方案,并上报至省州发改委审批备案。
二、存在的主要问题
(一)搬迁对象难以稳定。部分搬迁户因资金自筹难、新宅基地落实难等多种原因,搬迁意愿时常发生变化,全县统计的第一批搬迁对象x月xx日为xxxx户xxxx人,x月x日为xxxx户xxxx人,x月x日为xxxx户xxxx人,x月xx日为xxxx户xxxx人,x月xx日为xxxx户xxxx人,目前仍有部分群众没有签订搬迁协议或签订协议后提出退出搬迁,导致全县搬迁对象难以稳定,安置点的布局难以确定,编制的项目实施方案难以准确。
(二)部分政策难以把握。乡镇、村干部普遍对多户一栋的搬迁对象房屋拆除等问题存在凝虑,不知如何操作,更不知怎样向群众宣传。
(三)同步搬迁难以实施。与易地扶贫搬迁农户生活在同一自然村寨的农户,特别是地质灾害点上的以及危房户,他们的搬迁意愿也非常强烈,但目前从各级政策规定来看,他们仍只能享受公共基础设施部分,建房费用需要自筹解决,导致许多处在深山偏远、村寨规模小,交通不便利、基础设施差等区域内的村寨没有享受易地扶贫搬迁政策的群众,难以通过同步搬迁政策实现部分或整体搬迁。
(四)工作推进相对滞后。第二批对象摸底工作尚未启动,全县准确的搬迁对象数目前也无法统计;项目方案尚未批复,资金未到位,全县xxxx年实施的六个安置点除县城狮子堡和xxxx安置点仅完成全部和部分征地工作外,其他安置点暂未启动相关工作,一定程度上影响了工作的正常推进。
三、下步工作打算
(一)摸清底子。围绕全且“十三五”期间易地扶贫搬迁任务数,抓紧开展第二批搬迁对象调查摸底工作,力争 x月上旬前全面完成全县易地扶贫搬迁对象确认和系统标识,确保搬迁对象符合政策要求,确保符合条件的建档立卡贫困户实现应搬尽搬。
(二)完善政策。根据国家五部委和省里下发的实施方案以及省领导最新重要讲话精神,结合保办[xxxx]x号文件精神,对搬迁安置方式、补贴标准、政策兑现等方面作出进一步完善和修改,起草出台《xx县易地扶贫搬迁工程实施细则》、《xx县易地扶贫同步搬迁实施办法》,并及时下发给乡镇。
(三)修订方案。按照省、州易地扶贫搬迁联席办要求,结合全县实际,进一步完善修订xxxx年度项目实施方案。
(四)搞好结合。进一步细化工作措施,切实推进易地扶贫搬迁与农村危房改造、地质灾害搬迁避险有机结合,出台统筹结合、资金整合的方案,有序推进易地扶贫搬迁项目建设。
(五)加快开工。协调扶贫、国土、住建、规划、设计等部门,配合县xx有限公司,做好项目开工前的相关工作,尽快启动项目建设。
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