人社局推进城乡就业创业工作总结
今年，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在州人社局的精心指导和大力支持下，在全体人社系统工作人员的共同努力下，各项工作都要完成较好，现将xxxx年工作完成情况及xxxx年的计划简要汇报如下：
一、xxxx年上半年工作开展情况
（一）统筹协调，着力推进城乡就业创业
1积极开展人员信息摸底，主动开发就业岗位、增加就业机会、培训劳动技能。截至xx月底，我县共有外出务工人员x.xx万人，其中建档立卡贫困劳动力x.xx万人；城镇新增就业人员xxxx人，完成年任务xxxx人的xxx.xx%；失业再就业xxx人，完成年任务xxx人的xxx.xx%；困难对象再就业xxx人，完成年任务xxx人的xxx.xx%；新增农村贫困劳动力转移就业xxxx人，完成年度任务的xxxx人的xxx.x%；实现零就业家庭动态就业援助xxx%；城镇登记失业率为x.x%。
2夯实职业培训，提高就业技术能力。截至xx月底，共完成各类培训人数达xxxx人，完成年任务xxxx人的xx%。技能培训方面，培训人数为xxx人，完成年任务xxx人的xxx%，其中“两后生”培训人数为xxx人，完成年任务xxx人的xxx%。开展的培训有育婴师、评茶师、茶艺师、茶叶综合型人才、网络管理员培训等。岗前培训方面，培训人数为xxxx人，完成年任务xxxx人的xx%。创业培训方面，培训人数为xxx人，完成年任务xxx人的xx%。今年建档立卡贫困劳动力培训人数为xxx人，已全面完成xxx人的年目标任务。
3大力开展易地扶贫搬迁就业服务工作。为着力解决易地扶贫搬迁家庭劳动力人口就业问题，确保“搬得出、稳得住、可致富”。我县成立了易地扶贫搬迁工作安置中心，明确x名工作人员专抓此项工作。截至目前，收集各部门上报岗位信息xxx个，对已明确的xxx户进城集中安置户通过自主择业（xx户）、外出务工（xx户）、就业中心安置（xx户）等方式确保每户搬迁户至少一人就业，易地搬迁就业服务工作正稳步推进，至目前，我县xx户易地扶贫搬迁进城安置户“零就业家庭”贫困劳动力均已落实就业岗位，待异地搬迁安置房建成入住后即可上岗。
4落实积极就业政策。xxxx年创业培训补贴xx人x.xx万元，技能培训补贴xxx人xx.xx万元。落实创业担保贷款补贴，加大金融扶持力度，简化贷款手续和贴息手续，支持创业担保贷款发展。前三季度，我县新发放创业担保贷款共xx户，xxx万元。其中，高校毕业生xx户xxx万元；下岗失业人员xx户xxx万元；退伍军人x户xx万元；返乡农民工xx户xxx万元。极大的调动了高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、退伍军人的创业积极性。
5规范公益性岗位管理，以政府出资购买公共服务，结合社区公益性岗位需求，安置就业困难人员，我局截至xx月底已办理xxx个公益性岗位。
（二）提质增效，全面完成各项基金征缴任务
及时摸排信息，积极宣传各项政策，确保各项征缴任务顺利完成。
1企业养老保险。截止xx月底，共征缴养老保险费xxxx万元，完成州定目标任务xxxx万元的xx%；县财政补助xx万元，完成当年目标任务xx万元的xxx%；基金支出xxxx万元。我县共有参保职工xxxx人，退休职工xxxx人。
2机关事业单位养老保险。截止xx月底，全县参加养老保险单位xxx个，在职参保人数xxxx人，离退休人数xxxx人（行政机关退休人数xxx人，事业单位退休人数xxxx人）。截止xxxx年xx月底共征收养老保险基金xxxx万元，完成年任务xxxx万元的xxx%，基本养老金支出xxxx万元。
3城乡居民社会养老保险。截止xx月x日，全县参保缴费人数xxxxx人，征缴养老保险费xxx.xx万元，完成年任务xxx万元的xx.x%；发放农村社会保障卡xxxxx张；为xxx名民办（代课）教师发放生活困难补助费xx.xxx万元，为xxx名乡村老年医生发放生活困难补助费xx.xxx万元；为xxxxx名农村老人发放养老金xxxx.xxxx万元。基金筹集情况：xxxx年基金筹集总额为xxxx.xx万元，其中，参保人员个人缴费xxx.xx万元，各级财政补助xxxx.x万元（中央补助资金xxxx.x万元，省级财政补助资金xxx.x万元，县级财政补助资金xx万元），利息xx.xx万元。各项资金均及时纳入专户管理。
4医疗保险。截至xx月底，城镇职工基本医疗参保单位xxx家，参保人员xxxx人（其中在职人员xxxx人，退休人员xxxx人），共征缴基金xxxx.x万元，完成年任务xxxx万元的xx%。 支出情况：xxxx年x-xx月医保基金共支出xxxx万元，其中个人账户基金支出xxxx万元，统筹基金支出xxxx万元。大病医疗收入xxx万元，支出xx万元。
xxxx年我县共有xxxxxx人参加城乡居民医保，应筹集参保资金xxxx.xx 万元，目前已到位资金xxxx.xx万元。截止xx月底支出情况：我县城乡居民医保补偿xxxxx人，支出基金xxxx.xx万元，其中住院补偿xxxxx人次，补偿支出基金xxxx.xx万元，实际补偿率为xx.xx%，较上年同期提高了x个百分点，门诊补偿xxxxx人次，支出基金xxx.xx万元。大病保险上解资金xxx.xx万元。各级财政将配套xxxx.xx万元，目前各级财政到位情况为：中央xxxx.x万元、省级xxxx万元、县级xx.xx万元、乡级xxx万元。
5生育保险。 截至xx月底，参保单位xxx家，参保人员达xxxx人，征缴基金xxx万元，完成年任务xxx万元的xx%；基金支出xxx万元。
6工伤保险。截至xx月底，参保单位已达xxx家，累计参保人数xxxxx人（其中农民工xxxx余人），完成年任务xxxxx人的xx.x%。征缴基金xxx.xx万元，完成年任务xxx万元的xxx%；全县申报工伤事故xx例，已完成工伤认定xx人次，完成劳动能力鉴定xx人次，发放工伤保险待遇xxx.xx万余元。
7失业保险。截止xx月底，参保单位xxx家，参保对象xxxx人；征缴失业保险基金xx.x万元，完成年任务数xx万元的xxx%。累计为xxx位失业人员发放失业保险金xx.xx万。
（三）强化措施，着力推进社会保险制度改革
1全力推进全民参保登记。按照一人一表上门入户核实未参保人员底数，加快实现社会保险参保全覆盖，截至xx月底，已完成对xxxxx人的未参保人员的登记工作，完成州人社局下达的任务xxxxx人的xx.xx%，目前该项工作正稳步推进。
2加大社会保障卡管理服务。成立社会保障卡管理服务中心，连人带编划转事业编制x人，截至xx月底，已为全县xxxxx人发放社会保障卡，完成年任务数x.x万人的xx.x%，其余的社保卡正在陆续发放。
3启动五险统征工作。目前统征机构和人员已落实到位，确立了统征银行，正在开展参保数据核实工作，力争与州里同步上线。
4启动机关社保事业单位养老保险改革。按上级要求目前已完成加强网络系统建设、业务人员权限登记、基础数据的校验核对、在职人员及退休人员异动的清理、新系统申请及开通等工作。今年全县养老保险业务已经征缴、拨付至x月底，并按月进行业务操作。
5启动医疗帮扶“一站式”服务。我县xxxx年安排xxx万元医疗帮扶补偿资金（含民政医疗救助资金xx万元），xx万元开发医疗帮扶系统，x万元医疗帮扶工作经费，为医疗帮扶工作开展提供了资金保障。还将民政医疗救助资金整合xx万元进入财政医疗帮扶资金专户，由城乡居民医保基金垫付大病保险资金，从而打通了“一站式”服务的资金瓶颈，让我县贫困人员在州级医院也能享受“一站式”医疗帮扶。今年，我县共补偿xxxx人次，补偿支出xxxx万元，其中城乡居民医保补偿xxxx万元，大病保险补偿xxx万元，医疗帮扶和民政资金补偿xxx万元，达到医疗总费用的xx.x%。通过医疗帮扶，切实解决了困难群众看病难和因病致贫的问题，这项帮扶政策得到群众的好评和认可。
（四）严格规范，人事人才工作再上新台阶。
在人事招聘方面，坚持凡进必考原则，严格按照政策要求，坚持公开、公正、透明的阳光原则。xxxx年我县共招录公务员xx名，招聘事业单位工作人员xx名，招募“三支一扶”工作人员x名，完成了x名服务期满考核合格“三支一扶”工作人员和x名特岗教师的转正工作，接收安置定向免费师范生xx人、定向免费医学本科生x人；完成“基卫高”职称申报x人，通过x人。
（五）依法行政，劳动维权取得新成效。
加大依法维权和行政执法力度，积极推进劳动保障监察执法。截至xx月，检查用人单位xx户，签订劳动合同xxx份，督促用人单位缴纳社会保险费x户，涉及劳动者xx人。接待群众咨询xxx人次，受理举报投诉xx起，其中立案处理xx起，结案xx起，结案率xxx%。帮助追回农民工工资xxx.x万元，涉及农民工xxx人。对少数用人单位违反规定的，下达询问通知书，进行调查处理。加强对农民工劳动报酬保证金的收缴工作，目前已收缴xx个项目农民工劳动报酬保证金xxx余万元。共处理劳动争议案件xx起，其中案外调解xx起，立案调解xx起，立案裁决x起，尚有一案件正在处理，结案率xx%以上，处理争议案件涉及金额xxx余万元。
（六）民生为本，确保民生实事实现新变化。
今年以来，我县把重点民生实事工作作为一项德政工程、惠民工程、阳光工程来抓，本着“将实事办好、好事办实”的原则，及时调整工作机构、编制项目实施方案、筹措项目建设资金，确保各项目的顺利实施。今年我县重点民生实事任务x项xx个考核指标，涉及责任单位x个。截至xx月底，全县x项xx个考核指标中，已全面完成x项，完成xx%以上的x项，完成xx%以上的x项，完成xx%以上xx%以下的x项。
二、重点工作开展情况
（一）推进转移就业，加快脱贫步伐
1因地因人制宜，大力开展农村劳动力摸底工作。截至目前，全县共有农村劳动力资源总数x.x万人，贫困劳动力达x.x万人，其中贫困劳动力转移就业x.xx万人。
2加强内外合作，助推转移就业。今年来，我县开展“春风行动”、“xx—湘西劳务协作”“x市-湘西劳务协作”等x场专场招聘活动，加强异地劳务协作，推进转移就业脱贫。进场招聘企业共有xx家，提供就业岗位xxxxx个，现场参加招聘会人数xxxx余人，建档立卡贫困劳动力有xxx人，达成就业意向xxx余人，建档立卡贫困劳动力达成就业意向有xxx人。巩固xx—xx劳务协作机制，选送一些有经验、有责任心的人员赴xx学习，积极开展常态化劳务协作
（二）扩大就业总量，创新创业持续升温。
1加强创新创业示范乡镇建设。积极打造xx镇创新创业示范乡镇，目前全镇各种合作社、小企业、家庭农场总量达到xx余户，直接转移就业xxx余人，其中建档立卡户xxx余人。通过示范创建和奖扶机制，该镇示范户及示范企业在“xx县xxxx年创新创业大赛”中，有x户企业及个人进入了全县“十强”行列；现全镇示范企业（社）达到xx户；带动就业明显的示范户（合作社）达到xxx户；实现带动了贫困户及农户xxxx余人就业，效果十分明显。
2加强创新创业孵化基地建设。xxxx年我县已将原县就业局老办公楼翻修为我县创新创业孵化基地。目前，入驻企业xx家，其中大学生创业企业x家，带动就业人数xx人。
3不断激活创业主体。全县新增创业主体xxx户，完成年任务xxx户的xxx%，带动城乡就业人数xxxx人，完成年任务xxx人的xxx%。开展创新创业大赛活动，xx籍或外地在xx创业的法人、职业经理人、企业管理者、项目（课题）带头人、个体工商户、农民专业合作社负责人共xx人参加，设xx个奖项，总奖金xx万元。协助建立xx个村级电商平台，创建县级电商服务平台x个，专门对接各大网络电商平台，实现电商快速发展。
4扶持高校毕业生自主创业工作。一是鼓励和扶持高校毕业生进行自主创业，按照省州相关文件精神，为高校毕业生创业开辟“绿色通道”，根据高校毕业生拟选择创业的项目以及准备情况，开展创业指导。二是高校毕业生就业见习工作。组织离校未就业且有见习意愿的高校毕业生参加就业见习，见习期间为参加见习的毕业生提供基本生活补助。三是免费为未就业高校毕业生提供档案管理，目前共保管档案xxx余份。四是开展离校未就业高校毕业生实名登记，建立了“未就业高校毕业生信息库”，及时掌握就业失业变动情况，免费提供就业岗位信息，加强高校毕业生创业政策宣传，支持未就业高校毕业生实现自主创业。
5举办“xx县首届创新创业大赛”。参赛对象为xx籍或外地在xx创业的法人、职业经理人、企业管理者、项目（课题）带头人、个体工商户、农民专业合作社负责人，设xx个奖项，总奖金xx万元。活动旨在进一步激发全县人民的创业热情，探索精准扶贫新方式，进一步带动经济社会发展。
（三）推进“两学一做”常态化进行，提高人社系统服务水平。
一是切实抓好“两学一做”学习教育。我局成立了“两学一做学习教育领导小组，制定下发了《关于在局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（古人社党组发〔xxxx〕x号）。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。所以，开展“两学一做”学习教育不可能一劳永逸，要使全体共产党员永葆先进性和纯洁性，必须始终确保“两学一做”学习教育不间断不走过场，故开展“两学一做”学习教育务必要常态化、制度化。二是以党建工作为抓手，加强干部队伍建设。认真开展局机关与二级机构的督查、巡视工作。督促整个县人社系统认真贯彻落实中央八项规定，狠抓“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，完善党风廉政和反腐倡廉制度建设；深化人社系统“窗口”单位行风建设，切实改进工作作风，提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力，圆满完成半年各项工作目标任务。
（四）真抓实干，驻村扶贫工作取得真成果。
按照县委、县政府要求积极并顺利完成扶贫村及联系户的各阶段性工作。 一是按县、镇要求部署，开展了“四出五进”全面识别，抽调人力物力配合镇、村对建档立卡户各种信息进行全方位比对核实，确保信息准确，抓好所驻贫困农户的结对帮扶工作；顺利完成了精准扶贫迎国检、迎省检的工作。二是按照要求我局多次组织党员干部xx余人次深入岩寨和xx两村对贫困户致贫原因进行核定及详细分类，为下一步帮扶工作开展奠定了坚实基础，进一步密切了干群关系。三是抓好了xx村和xx村生产生活发展。启动了异地搬迁，危房改造、土地确权等工作；完成了太阳能灯的安装、公路修建、公路硬化等工程；帮助扶贫村发展产业，新开烟叶xxx亩，新开杜仲、黄柏等药材xxx亩，新开油茶xxx亩。四是配合古阳镇政府抓好村相关工作。顺利完成了xx村与xx村的村支两委换届、精准扶贫迎国检、低保清理纳入、精准扶贫户产业报账等工作。
三、主要经验及做法
（一）健全机制，夯实转移就业脱贫基础。一是加强组织领导。我县成立了劳动力转移脱贫工作领导小组，抽调专职人员，形成了层层有人抓、有人管的工作局面。建立健全了劳动力转移就业工作机制，制定出台《xxxx年xx县劳动力转移就业脱贫工程实施方案》，明确了劳动力转移就业脱贫目标、重点和举措。二是建立完善台账。按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”要求，对全县贫困劳动力转移就业情况进行摸底，完善了劳动力资源信息库信息和信息台帐，建立村、镇、县三级劳动力资源系统管理机制，为全县各镇、行政村配备了劳动力资源信息采集系统帐号。在全县xxx个行政村选配一名人社工作协管员，负责信息数据的定期更新，发布招聘就业岗位信息和收集需要外出务工的人员信息，实现劳动力转移就业动态管理。协管员工作由人社部门按季考核，考核的结果与工资挂钩，等次分为优秀、合格、基本合格、不合格，工资按不足xxxx人的行政村每年分配xxxx元、xxxx人以上不足xxxx人的行政村每年分配xxxx元、xxxx人以上的行政村每年分配xxxxx元按季拨付。三是加强信息宣传。广泛宣传就业工作的各项政策，建立xx县精准转移就业工作微信群，将各镇分管人社站的领导、人社站负责人、人社工作协管员纳入群内，建立村级转移就业工作群，将外出务工人员纳入工作群，实施动态跟踪服务。四是精准组织培训。按照“针对性、时效性、统筹性”的原则，结合市场需求，采取订单培训的模式实施贫困户免费培训全覆盖，实现培训一人，就业一人，脱贫一户；针对有培训愿望的人员，开展“培训进扶贫村”活动，按照一个安置点、一个培训方案精准开展技能培训。
（二）创新引领，着力推进双创上新台阶。一是激活创新创业主体，引领青年大学生创新创业。鼓励高校毕业生结合专业特长、市场需求采取灵活多样的形式创新创业，支持其到县内创新创业孵化基地开展创业活动。xx县xx有限责任公司、xx县翎胜商务信息服务部等公司入驻xx县创新创业孵基地，成为大学生创新创业示范典型。鼓励农民就地创业。积极鼓励农民发展专业合作社、股份合作社、农产品加工流通企业以及高效规模种养项目。强化农民技能培训，加大农民务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。支持发展一村一特色产业，繁荣村级集体经济，培育农民致富载体。二是打造创新创业载体。积极打造创新创业示范乡镇、创新创业工业园区和创新创业乳化基地，我县生态科技园规划建设已经开工。同时加强推进见习基地建设，建立了县人民医院高校毕业生见习基地，为xx名高校毕业生发放见习补贴资金xx.xx万元。目前，xx名见习毕业生中x人通过公招考进入乡镇，x人外（省）单位聘用，其余人员都已聘用在县人民医院，见习毕业生就业率达到xxx%。三是不断加大创新创业扶持力度。制定和及时兑现创新创业扶持政策。我县出台了《xx县创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法》，规范资金使用范围，提高了资金使用效率。及时兑现创新创业奖励，对xx家入驻县内创新创业孵化基地的初创企业及初次注册个体工商户补助xx.x万元，对“xxxx”、“xxx”工程示范乡镇、示范村、示范企业、合作社共奖励xx万元。
（三）整合资源，开启医疗帮扶“一站式”新模式。根据工作需要城乡居民医保中心报账大厅重新进行装修，设置“一站式”服务窗口，方便群众办事。自xxxx年x月启动医疗帮扶工作以来，我县针对相关政策及时有效地进行宣传讲解，印制宣传单x万张，彩印宣传图xxx张，发放到各镇和村，向xxxx余人发放宣传资料，逐人解读政策。专门组织人员奔赴各镇进行政策宣传，充分利用县驻村工作队员QQ群、村人社工作联络员微信群等平台进行医疗帮扶政策宣传和补偿人员和未补偿人员名单公示。
（四）关注重点工程，着力维护劳动者合法权益。我县立足县域重点工程，大力推行建设领域农民工工资保证金制度，确保源头防范。一是加大日常巡查力度，重点对永吉高速xx段、工业园区建设领域进行巡查，及时化解劳资纠纷，优化发展环境。二是开辟农民工工资举报投诉绿色通道，及时受理劳动纠纷案件。三是在全县x个镇建立基层调解组织，提升基层调解员业务水平。四是着力推进全县企业联系点制度建设，加强与电力公司、南方水泥厂、白溪关水电站、卓良木业等四家企业的联系，主要在劳动合同、专项协议、劳动关系、管理规章制度上提供法律、法规及政策方面的服务和指导，帮助企业建立劳资沟通的对话机制，尽可能将矛盾化解在萌芽状态。
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