关于市委书记在市代表大会上的发言提纲报告
现在，我代表市第×届委员会向大会作报告。
中国共产党第十三次代表大会，是在隆重庆祝我们党成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在我市“十四五”开局起步、全面落实强首府战略、开创高质量发展新局面的关键时期，召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实强首府战略，加快推动高质量发展，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美排头兵，奋力为全面建成社会主义现代化强国作出×贡献。
一、顽强拼搏、攻坚克难，如期实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标
市第十二次代表大会以来的五年，是×发展历史上具有里程碑意义的五年。五年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在习近平和自治区党委的坚强领导下，团结带领全市各族人民解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，打好打赢“三大攻坚战”，扎实推进“六大升级”工程，全面落实强首府战略，推动经济社会高质量发展，实现“十三五”规划胜利收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”规划开局顺利，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党的创新理论在壮乡首府落地生根结出硕果。旗帜鲜明讲政治，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记对工作系列重要指示精神统一思想、统揽全局、统领发展，紧密结合×实际，与时俱进提出“六个如何”破题思路，采取“六个着力”工作举措，实施“六大升级”工程，加快建设“四个城市”，以×高质量发展的生动实践，彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力！
（二）尽锐出战精准发力，脱贫攻坚取得全面胜利。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，强化四级书记抓扶贫，派出最能打的人打最硬的仗，持续“跟上、盯住、办好”，率先创设脱贫攻坚战前线指挥部，五年来投入各级扶贫资金×.×亿元，坚决打好“四大战役”、“五场硬仗”，历史性地解决了绝对贫困问题，我市实现×个贫困县区全部摘帽、×个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是全国脱贫人口最多的省会城市。全市村级集体经济收入实现历史性突破，总量、村均收入排全区首位。×县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，隆安县成为全国脱贫攻坚交流基地，×县“体育+旅游+扶贫”模式入选全国脱贫攻坚典型案例。在脱贫攻坚斗争中，全市广大扶贫干部奋战一线、战贫斗困，以热血赴使命、以行动践诺言，奏响了荡气回肠的英雄赞歌，书写了中国减贫奇迹的×篇章，交出了一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷！我们永远不会忘记，有×位同志将生命定格在脱贫攻坚征程上，他们生动诠释了共产党人的初心使命，在壮乡首府儿女心中矗立起了新时代不朽的精神丰碑！
（三）聚力产业加快转型，经济综合实力显著增强。坚持“二产补短板、三产强优势、一产显特色”，经济规模不断扩大，质量效益持续提高。“十三五”时期，×经济实力首次跻身全国城市×强，经济首位度稳步提升。×年，全市地区生产总值完成×.×亿元，占全区比重由×年的×.×%提升至×.×%；财政收入完成×.×亿元，占全区比重由×年的×.×%提升至×.×%。工业加快转型升级，规模以上工业企业达×家、数量稳居全区首位，×年电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业规模以上产值占全市比重达×.×%，以瑞声科技等为龙头的电子信息产业，以合众、申龙等为龙头的新能源汽车产业引领工业高质量发展的新格局基本形成。服务业提质增效，×年服务业增加值×.×亿元、是×年的×.×倍，现代金融、现代物流、数字经济加快发展，金融业增加值占全区比重超过三分之一，×A级以上物流企业×家、是×年的×倍，×、×、×等一批数字经济龙头企业××。现代特色农业加快发展，建成全国最大的茉莉花、火龙果、沃柑产区，农业新型经营主体数量是×年的×.×倍，“邕”字号品牌更加响亮。
（四）深化改革强化创新，发展动力活力持续迸发。重点领域和关键环节改革扎实推进，形成一批“×经验”、“×模式”。在全国首创公共资产负债管理智能云平台，实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。“放管服”改革持续深化，不动产登记“24小时不打烊”、“智慧人社”等经验做法在全国推广，“一码通城”、“一事通办”等改革走在全国前列。企业开办、登记财产、获得×等营商环境指标达到国内一流水平，成为全国×个参评城市中营商环境改善幅度最大的城市之一。国资国企、社会民生等领域改革扎实推进，在全国率先实施职工医保个人账户“家庭共享”。科技创新实力显著增强。×?中关村创新示范基地和科技园创新主体累计达×家，×?中关村科技园成为×中关村在国内重点打造的第三个科技园。截至2020年底，全市累计引进先进铝加工创新中心等新型产业技术研究机构×家，拥有国家级创新平台×家，高新技术企业达×家、是×年的×.×倍。累计获得全国科学技术奖×项，获批国家知识产权示范城市。
（五）扩大开放厚植优势，“×渠道”作用更加凸显。成功服务第×至×届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，服务和举办中欧绿色智慧城市峰会、第七届中国—中亚合作论坛等重大活动，国际友城增至×个。积极融入“一带一路”建设，西部陆海新通道重要节点城市建设成效凸显，中越跨境班列开行累计超过×列。中国（×）自由贸易试验区×片区获批并实现跨越发展，入驻企业超过×.×万家，×—×年度制度创新指数在同批×个片区中综合排名第×。面向东盟的金融开放门户×核心区、陆港型国家物流枢纽、×临空经济示范区等国家级开放平台建设提速。高效快捷的对外立体交通网络格局基本形成，机场航线实现东盟国家主要城市全覆盖，高铁直达全国主要城市，“一环六射三横一纵”高速公路网初步形成。外向型经济蓬勃发展，×年外贸进出口总值是×年的×.×倍，跻身全国外贸×强城市。
（六）突出治水建城为民，生态宜居品质巩固提升。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，以治水优生态、以建城促宜居、以为民为依归，“美丽×”建设深入开展，生态宜居城市名片更加亮丽。空气质量综合指数在全国×个重点城市中稳居前×位，×年空气质量优良率达×.×%，“×蓝”成为常态。大力推进×综合整治和开发利用，“百里秀美×”全面展现，实现“治理一条江、激活一座城”。地表水水质挺进全国×强，入选国家城市黑臭水体治理示范城市，那考河生态综合整治项目获“中国人居环境奖”范例奖。成功举办第×届中国（×）国际园林博览会。城市面貌日新月异，承载力、集聚力明显提升。五象新区化茧成蝶，×年自治区党委提出的“再造一个新×”目标已从蓝图变成现实。开通运营×条地铁线路、形成井字型网络，地铁×号线即将投入使用，良庆大桥、青山大桥×座新桥飞架×南北，×座城市立交桥建成通车，“六横七纵”主干路总体格局基本形成。×年全国第七次人口普查结果显示，全市常住人口×.×万，比×年第六次普查时增加×.×万，人口增量在全国省会城市中居第×位。新型城镇化加快推进，城镇化率达×.×%、高于全国×个百分点，横县获批撤县设立横州市。我市成为全国首批“国家生态园林城市”、海绵城市建设试点城市，连续三年蝉联“美丽山水城市”，首府×更加宜居宜业。
（七）以民为本发展惠民，民生保障水平大幅提高。大力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年近八成财政支出投向民生领域。实施积极的就业政策，就业形势总体稳定。教育事业全面加快发展，“十三五”时期全市共建成投入使用公办中小学校×所、新建幼儿园×所，新增学位×.×万个、是“十二五”期间的×.×倍，进城务工人员随迁子女读书问题妥善解决，职教、高教事业稳步发展，×教育园区初具规模。健康×建设成效显著，荣获国家卫生城市“三连冠”。大力践行社会主义核心价值观，文化软实力明显增强。全国文明典范城市创建持续深化，整改提升工作取得可喜成效，社会文明程度不断提高。×国际民歌艺术节常办常新，纪录片《×》充分展示了习近平生态文明思想在×的生动实践和×经济社会发展巨大成就，《春天的旋律》跨国春晚连续五年入选国家重点外宣项目。体育事业蓬勃发展，成功举办苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛等一批重大国际赛事，持续开展冬泳×、龙舟赛等群众性体育赛事活动，城市社区“×分钟健身圈”初步构建。文化艺术中心、×博物馆、×市图书馆（新馆）等一批民生重点项目投入使用，历史文化街区“三街两巷”建成开放。妇女儿童、老龄、残疾人、社会科学、智库、档案等事业不断发展。
（八）科学防治精准施策，疫情防控成果持续巩固。坚持人民至上、生命至上，坚决打赢首府城市、枢纽城市、人口大市疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，突出“早部署”、严格“大排查”、落实“严防控”、实施“强督导”、做到“善救治”，×例本土确诊患者全部治愈出院，专业救治医院医务人员“零感染”。统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“四个率先”力推产业链协同复工复产，在全国率先实现一批重大产业项目开工建设。扎实推进常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，突出“人物同防”，落实“四早”要求，压实“四方责任”，持续扎实做好进口冷链食品管理和重点场所、重点人群管控，严厉打击“三非”人员，疫苗接种率排在全区前列，筑牢疫情防控安全防线，为守好祖国“南大门”作出了突出贡献。在抗疫斗争中，各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，党旗始终在疫情防控一线高高飘扬。特别是广大医务人员，白衣执甲、逆行出征，用血肉之躯筑起钢铁长城，胜利完成援鄂援港援边任务，涌现出梁小霞等英雄楷模。让我们铭记英雄、崇尚英雄、致敬英雄！
（九）总揽全局协调各方，民主法治建设步伐加快。坚持和加强党的全面领导，支持市人大、市政府、市政协、市中级法院、市检察院依法依规依章履职尽责。爱国统一战线持续巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥。法治×建设全面推进，城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三大领域立法富有成效，公共法律服务体系基本建成，在全区率先建成教育矫治违法犯罪青少年励志专门学校，我市获评全国第一批法治政府建设示范市。政法队伍教育整顿成效明显，执法司法公信力进一步提升。平安×建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，打击电信网络诈骗、打击传销、禁毒等取得显著成果，群众安全感从×年的×.×%提升至×年的×.×%，入选全国第×期市域社会治理现代化试点城市。铸牢中华民族共同体意识，民族团结进步事业全面发展，荣获全国民族团结进步创建活动示范市、全国少数民族流动人口服务管理示范城市。国防动员、双拥共建活动扎实开展，实现全国双拥模范城“七连冠”。
（十）坚持从严管党治党，党的建设得到全面加强。始终把党的政治建设摆在首位，出台坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的制度文件，创新开展“书记引航担使命”主题活动，管党治党政治责任持续压紧压实。加强党的思想建设，高质量开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢掌握意识形态工作领导权。精心组织开展XXXX、新中国成立×周年、改革开放×周年、自治区成立×周年等一系列庆祝活动，全市上下爱党爱国爱社会主义热情和奋进精神进一步迸发。牢固树立鲜明的选人用人导向，从“四个一线”提拔的县处级干部占提拔总数的×.×%。完成超职数配备干部消化任务。机构改革圆满完成。深入实施“先锋引领+”系列行动，基层党组织的政治功能和组织力全面增强。注重关怀激励干部队伍，建立完善容错纠错等机制，持续提高村（社区）干部报酬待遇。出台“×+×”等人才政策，人才聚集效应凸显。强化政治监督，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督更加贯通融合，市县党委巡察实现全覆盖，“向人民承诺——电视问政”节目成为广受群众欢迎的监督品牌。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，专项整治群众身边腐败和作风问题成效明显，严肃查处了一批违纪违法案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，首府正气充盈、政治清明。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来，我们克服了外部复杂形势带来的不利影响，顶住了经济下行的压力，纾解了新旧动能转换的阵痛，啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”，经受了新冠肺炎疫情防控的大考，守住了不发生重大风险的底线，解决了一批难事，办好了一批实事，干成了一批大事。过去的五年，是政治生态持续向好的重要时期；是加快转型升级，综合实力大幅跃升的重要时期；是强化创新引领，发展质量大幅提升的重要时期；是深化改革开放，内生动力大幅增强的重要时期；是推动绿色发展，宜居水平大幅提高的重要时期；是坚持为民惠民，民生福祉大幅增进的重要时期。之所以能够取得这样的辉煌成就，归根到底，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有习近平总书记的关心关怀和精准指导，这是我们战胜前进道路上一切艰难险阻、一切风险挑战的信心所在、勇气所在、底气所在！
优异成绩来之不易，这是XXX和自治区党委坚强领导的结果，是历届班子打下坚实基础和老同志关心支持的结果，是全市广大党员干部群众共同奋斗的结果，也离不开驻邕单位、解放军和武警部队官兵的大力支持，离不开各民主党派、工商联、无X派人士和海内外各界人士的积极参与。在此，我谨代表×市委，向所有为×改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
五年奋斗之路，我们深刻体会到，办好×的事情、开创美好未来，关键在于做到“五个必须”：
一是必须加强党的领导，坚定正确政治方向。这五年，我们坚决贯彻XXX和自治区党委的决策部署，坚持党对一切工作的领导，充分发挥各级党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，持续增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引领各项工作始终沿着正确方向前进，取得了经济社会发展的巨大成就。实践告诉我们，只要坚持把党的全面领导贯穿于改革发展稳定全过程各方面，就一定能战胜一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。
二是必须保持战略定力，一张蓝图干到底。这五年，我们把历届班子正确、有效的决策和举措坚持下来，围绕建设“四个城市”的奋斗目标，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，从“六个如何”思路到“六个着力”举措、“六大升级”工程，再到全面落实强首府战略，既一以贯之又与时俱进，一茬接着一茬干，积跬步而成就千里之功。实践告诉我们，只要保持战略定力和历史耐心，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续发力、久久为功，就一定能把宏伟蓝图变成美好现实。
三是必须遵循发展规律，创造发挥比较优势。这五年，我们准确把握×所处的历史方位和阶段性特征，认清形势、明辨大势、把握趋势，自觉遵循客观规律，坚持系统观念、辩证思维、开放心态，充分发挥×的区位、生态、政策、资源等优势，作出一系列契合中央精神、符合自治区要求、顺应群众期盼的决策部署，在区域竞争中抢占先机，牢牢把握发展主动权。实践告诉我们，只要坚持按客观规律办事，前瞻谋划、科学决策、精准发力，就一定能创造更多比较优势，加快推动×高质量发展。
四是必须坚持人民至上，情系人民造福于民。这五年，我们自觉践行以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，把有限的资源最大限度向民生领域倾斜，坚持治水、建城、为民，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，首府群众的获得感幸福感安全感大幅提升。实践告诉我们，只要始终把人民放在心中最高位置，真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上，就一定能得到全市人民的拥护和支持，汇聚起推动首府加快发展的强大力量。
五是必须强化责任担当，真抓实干善作善成。这五年，我们坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，树立起“四个一线”选人用人的鲜明导向，明确定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”工作要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导干部队伍保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以钉钉子精神推动各项工作落细落实、终端见效，做到了守土有责、守土担责、守土尽责。实践告诉我们，只要立起“风向标”、用好“指挥棒”，压紧压实责任，持续“跟上、盯住、办好”，有效激发干部队伍干事创业的动力活力，就一定能推动首府各项事业迎难而上、破浪前行。
五年的经验启示弥足珍贵，我们必须倍加珍惜，继续坚持并不断丰富和发展。与此同时，我们也要深刻认识到，新征程上还面临不少问题和困难，如大城市带大农村的局面还没有根本改变，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新支撑产业高质量发展的动能不够强劲，民生保障仍然存在短板弱项，少数党员干部勇于担当的精气神有待提振，等等。对此，我们必须始终保持清醒头脑，采取更加精准有力的措施切实加以解决。
二、牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行
伟大时代始终离不开伟大思想的引领。习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代伟大斗争中锻造形成，又在新时代伟大实践中彰显出更强大、更有说服力的真理力量，为我们做好一切工作提供了思想武器、根本遵循。我们要全面、系统、准确领会，坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保首府高质量发展始终沿着正确的方向前进。
（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强践行“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉
习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、×世纪马克思主义，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想集中反映了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范，以其深刻的理论性、实践性和鲜明的战略性、前瞻性，引领中华民族伟大复兴事业行稳致远。党的十八大以来，我们党团结带领全国各族人民砥砺奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记的领航掌舵，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。走好新时代长征路，我们必须毫不动摇坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大武器，更加坚定地做到“两个维护”，始终保持政治定力、战略定力，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴推动×高质量发展迈上新台阶。
（二）深刻领会习近平总书记“XX”重要讲话精神，从党的百年光辉历程中汲取奋进新征程的智慧和力量
习近平总书记在庆祝中国共产党成立×周年大会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，深情回顾了×年来我们党团结带领中国人民不懈奋斗的波澜壮阔历程，深刻阐述了我们百年奋斗取得的辉煌成就，精辟概括了伟大建党精神，鲜明提出了以史为鉴、开创未来的“九个必须”经验总结和根本要求，展望中华民族伟大复兴的光明前景，擘画了赓续红色血脉、引领复兴航程的宏伟蓝图，并向全体党员发出了伟大号召。习近平总书记“XX”重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。我们要深入学习贯彻习近平总书记“XX”重要讲话精神，深刻领会党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就，不断汲取继续前进的精神滋养，深刻领会伟大建党精神的丰富内涵和时代价值，继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，深刻领会“九个必须”的根本要求，始终坚持以史为鉴、开创未来的正确方向，深刻领会习近平总书记发出的伟大号召，深入贯彻落实XXX、自治区党委的决策部署，准确把握×在新征程中的历史方位、时代特征、前进方向，大力弘扬伟大建党精神，全面落实强首府战略，努力向历史和人民交出合格的×答卷。
（三）准确把握习近平总书记对工作系列重要指示精神，自觉把习近平总书记的殷切期望转化为奋勇前行的磅礴伟力
习近平总书记始终牵挂、支持工作，多次为发展把脉定向、精准指导。×年×月，作为党和国家领导人的习近平同志第一次来到考察调研，强调要全面提高经济发展水平、切实加强革命老区建设、进一步加强和改进新形势下党的建设。×年×月，莅临×出席第九届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，要求把博览会和峰会进一步办出特色、办出水平、办出实效。×年×月，习近平总书记参加全国人大代表团审议，赋予发展“三大定位”新使命。×年×月，习近平总书记视察，提出“五个扎实”新要求。×年×月，习近平总书记在自治区成立×周年之际，作出“建设壮美共圆复兴梦想”的重要题词。×年×月，习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要视频致辞，向全世界释放了把东盟作为中国周边外交优先发展方向的强烈信号，进一步凸显了在服务构建新发展格局中的重要战略地位和独特作用。×年×月，习近平总书记再次......
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《关于市委书记在市代表大会上的发言提纲报告》
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