关于新任村支书记示范培训班上的讲话发言演讲稿
同志们：
市委对举办全市新任村X组织书记示范培训班高度重视，XX书记提出明确要求，XX副书记、XX常委审定培训方案。今年X月到X月，全市村“两委”集中进行了换届，涉及XX个村、XXXX党员、XX万农村群众，是农村基层政治生活中的大事，也是抓基层打基础的重大契机。新一届村“两委”班子成员平均得票率达XX%，高中（中专）以上文化程度占比达XX%，35岁以下占比达XX%，村“两委”换届圆满成功。XX书记在村“两委”换届工作总结报告上批示:换届后，望注意软弱涣散的班子的整顿，建强基层组织，夯实执政根基。XX副书记批示:加强培训，发挥第一书记及工作队作用，整顿软弱涣散支部，提高战斗力。这次全市新任村X组织书记示范培训，就是贯彻落实XX、XX同志批示要求的具体举措。大家刚刚走上村支书岗位，学深吃透X的十九届五中全会、XX省第X次X代会精神，提高抓落实的能力素质，对于谋划推进乡村振兴各项工作，确保不跑偏、不失焦，具有十分重要的意义。
多年来，广大村干部守土有责、守土尽责，埋头苦干、默默奉献，关键时刻冲在前面、危急关头挺身而出，为维护农村社会大局稳定、推动农村改革发展作出重要贡献。借此机会，我代表市委及市委组织部向全市的村X组织书记和广大基层党员干部表示崇高的敬意和诚挚的慰问！
下面，我讲几点意见。
一、全市农村面貌发生巨大变化
在XX省委的坚强领导下，全市各族人民团结奋斗、艰苦创业，经济社会、城乡面貌、人民生活发生了巨大变化，实现了历史性跨越。全市地区生产总值由2016年的XXX亿元增加到2021年的XXXX亿元，公共财政预算收入由XXX亿元增加到XXXX亿元，全社会固定资产投资累计完成XXXX亿元、是“十三五”时期的X倍，农民人均可支配收入由2016年的XXXX元提高到2021年的XXXXX元。持续开展民生建设项目，一大批涉及各族群众切身利益的民生难题得到解决。城乡基本养老保险和基本医疗保险制度基本建立，在农村房子更整齐了，饮水更安全了，看病更方便了，道路更畅通了，出现了一大批绿树成荫、路宽灯明、院净屋美的新村庄。企业办在了村庄，网店开到了农家，老百姓的日子越过越红火。这些可喜变化，是全市持续重视抓基层打基础结出的丰硕果实。
一是基层战斗堡垒构筑得更加牢固。自2016年开始，每年抽调XXXX名干部组成XXX多个工作队，覆盖全市所有村，重点帮助建强农村基层组织。持续整顿软弱涣散基层X组织，部署开展村级组织“星级化”创建，推动全面达标升级。经过努力，村X组织的威信树起来了，说话有人听了，办事有人跟了。这些都是我们基层组织战斗堡垒作用牢固的最好体现。
二是力量下沉力度前所未有。制定特殊政策推进优秀干部人才向基层聚集。选派XXX名县乡机关干部兼任村X组织书记，从全市集中培养的村级组织骨干中选拔XXX名担任村支书，实施大学毕业生培养锻炼计划，配备村治保主任、“十户长”等XX万多名，实现全覆盖。这些措施，大大充实了基层工作力量，优化了基层干部队伍结构，为贯彻落实XXXX提供了有力保证。
三是农村党员干部能力建设成效显著。坚持把提高政治素质摆在首位，利用各级X校和培训机构大规模培训基层党员干部。实施村级组织骨干培养专项行动，全市集中培训XXXX名、市县联动培训XXXX名。组织XXX名基层干部赴XX省市轮训，集中培训乡镇X政正职等基层领导干部XXX名。加大农村发展党员力度，注重考察发展对象在脱贫攻坚、疫情防控、抗洪救灾一线中的现实表现，全市培养农牧民入党积极分子XXXX名，仅去年就有XXXX名农牧民入X，较上年增长XX%。经过组织培养和实践锻炼，广大农村党员干部的思路眼界更开阔了，带领群众发展致富的路子更宽了，文化活动丰富多彩，人气越来越旺。
四是高看厚爱基层干部的导向更加鲜明。乡镇换届选拔XX名优秀村X组织书记进乡镇班子，全市累计从优秀村X组织书记中招录（招聘）乡镇公务员、事业编制人员XXX名，让干得好的基层干部有希望、有盼头、有前景。每年从优秀村X组织书记中考录乡镇公务员由XXX名扩大到XXX名，招聘XXX名乡镇事业编制人员。5次大幅度提高村干部基本报酬，今年全市决定村“两委”正职月均报酬再增加200元，年人均报酬达到X万余元，是农牧民年人均纯收入的3倍。这样的政策在全省也是不多见的。经过努力，基层聚人留人环境不断改善，基层岗位吸引力大大增强，基层干部扎根农村、干事创业的激情越来越高。
五是基层基础保障水平大步跨越。在财力十分紧张的情况下，全市财政5年拿出XX多亿元用于加强基层基础。新建村级组织活动场所XXX个、村民服务中心XX个，下决心把村级组织运转经费纳入各级财政保障并逐年提高，使全市所有的村年均运转经费由2016年的X万元增加到20万元以上，提高了X倍。投入XXX亿元支持村级集体经济发展，全市村集体经济总收入达到XXXX万元，比2016年增加XXX万元，增长XX%。现在基层有了更多凝聚服务群众的资源和手段，不少村X组织书记说，原来想干事没票子、想服务没法子、想活动没房子，现在什么都有了，感到腰板直了、底气硬了、干劲更足了。这5年，是全市基层组织建设重视程度最高、投入力度最大、解决问题最多、成效最为明显的时期。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀、大力支持，得益于市委的高度重视、坚强领导和超常规投入，得益于全市各级X委逐级压实责任、步步为营、久久为功，得益于全市基层X组织和以在座村X支部书记为代表的广大基层党员干部铁肩担责、为X分忧、敢抓抓管。今后要始终把加强村X组织领导核心建设作为抓好农村X建之魂，按照政治强、作风强、能力强的要求，加强村X组织书记为代表的村级干部队伍建设，推动基层X组织全面过硬、基层政权全面稳固，X同人民群众的血肉联系更加密切，让X的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
二、全面加强村X组织领导核心建设
做好农村工作，关键在X，关键是发挥基层X组织的领导核心作用。大家知道，一个村就是一个小社会，虽然地域不大，但从组织上讲，有X的组织、村民自治组织、经济组织、群团组织等；从行业上讲，有工、农、商、学、兵等。在这样一个小社会里，必须有一个领导核心，而这个领导核心只能是村X组织，是其它任何组织都不能替代的，必须坚持、完善和加强，丝毫不能削弱，更不能动摇。村X组织领导核心地位，概括起来讲，主要体现在四个方面:
第一，是确保X的路线方针政策和全市决策部署在农村得到贯彻落实的领导核心，组织动员和团结带领村里的所有力量不折不扣地去落实。第二，是村里各种组织的领导核心，敢于负责、主动作为，教育引导其他组织自觉服从X的领导，支持他们依法依规行使职权，沿着正确方向开展工作。第三，是村里各项工作的领导核心，涉及村里发展和稳定等各方面的重要工作、重要问题，都要由X组织在广泛征求意见的基础上讨论决定、领导实施，简单地讲，就是什么事都要管，而且都要管好。第四，是团结带领群众建设美好生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、引导群众的重要责任，肩负着改善群众生产生活、维护群众合法权益的重要责任。
对照上述要求，我们要看到一些村X组织还存在不少问题。有的村X组织软弱涣散，年年整顿年年重点，缺乏凝聚力和战斗力，乡村振兴无思路、发展致富无门路；有的贯彻上级X委决策部署打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，合意的就办、不合意的就拖；有的运行不规范、管理制度不落实，决策不民主，村务财务不公开、假公开。这些问题，严重影响村X组织领导核心建设。每个村X组织都要对照标准找差距，增强对标、达标意识，下大力气解决问题。
第一，要建强村级组织。
关键要抓好“两个基本、一个体系”。
一是抓好基本组织。以村X组织为核心，健全村委会、村务监督委员会、共青团、妇代会、集体经济组织、农民专业合作社、产业协会、治安调解委员会等，使各类组织各有其位、各司其职，充分发挥积极作用。二是抓好基本队伍。重点是建强村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、等。要把建强党员队伍作为最紧迫的任务，特别是要把村里的贤人能人吸纳到村X组织中来，使村X组织班子成员都是个顶个的骨干。三是完善组织领导体系。完善村X组织领导村级组织的各项制度，实现党的领导、党的工作、党的影响全覆盖。党员人数较多、情况复杂的村可设立党委或党总支，在村民小组设立党支部或X小组。村X组织要整合各类资源，建立“一站式”服务机制，明确对村里惠农补贴等发放到位。
第二，要严格执行规章制度。
任何一个村X组织，只有严格在制度范围内工作，才能赢得群众信任和拥护，才能提高依法治村水平。驻村工作队一进村，群众反映最多的是村级组织执行制度不严格。这两年来，各级工作队帮助健全、落实了一系列制度，要长期严格执行下去。一要严格落实组织生活制度。抓好“三会一课”、民主评议党员和发展党员等基本制度落实，不搞形式、不走过场，教育党员增强党员意识，履行党员义务，保障党员权利，让X组织生活规范起来。二要严格落实村务财务公开制度。村里发一个低保、挖一条渠、修一条路、承包一块地，对群众来讲都是大事，都要按照“四议两公开”的程序进行，始终做到管理有规、议事有案、理财有序、公开有栏，让群众心里有一本明白账，增强村X组织的公信力。三要严格落实村务监督制度。村务监督委员会主任由支部负责纪检工作的班子成员兼任，规范村务监督的内容、权限和程序，完善工作机制，推进基层组织民主管理、民主决策、民主监督。四要有效落实村规民约。村规民约要简明、好记、管用，有针对性，不能脱离村里的实际，更不能搞成强制命令，要引导和发动群众自觉遵守，实现村民自我约束、自我管理，增强村民的自律意识和法制意识，促进基层治理法治化。第三，要全面落实X的政策。这些年，中央惠及农村的政策很多，群众一方面满怀感恩之心，另一方面还有更多的期盼。群众的期盼，就是我们的目标。一要落实好富民政策。现在，种粮有补贴，购买农资农机有补贴，养牛养羊有补贴。对农村富余劳动力，不仅免费培训技能，还组织转移就业。这么多好政策，村X组织还不能带领群众致富，那就是失职。村X组织一定要用好这些政策，让群众得到更多的实惠。二要解决好群众最关心的问题。看病、养老，是群众最头痛的事。“新农合”“新农保”要做到应保尽保，切实解决群众“因病致贫”“老有所养”问题。低保，是解决农村特殊困难群众温饱问题的保底政策，一定要公开、公平、公正地办理，决不能优亲厚友，让群众真正感恩X和政府。三要加强宣传教育引导，全市农牧民人口占总人口的XX%，这么庞大的队伍，村级X组织必须把他们引导好、凝聚好。要充分利用村级阵地，发挥村里民间艺人、文化带头人、草根宣讲员的作用，广泛开展丰富多彩的群众活动，用正能量和主流声音占领农村精神文化阵地。要强化团支部、妇代会作用，突出做好“80后、90后、00后”和妇女儿童的教育引导工作，解决好他们上学、就业、生产生活问题，让他们成长得更好、工作得更好、生活得更好。
三、争当优秀村X组织书记
加强村X组织领导核心建设，村X组织书记是关键。全市要求，全市党员干部都要按照好干部标准，努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。具体到村X组织书记:一是X性强靠得住。政治坚定、对X忠诚，爱祖国、爱家乡，始终在思想上、行动上同XXX保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级X委的决策部署，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，不当“老好人”“两面人”。二是能带富办法多。要把本村群众渴望劳动致富、渴望就业的期盼当作自己的追求，树立“面貌不改心不安、群众不富没脸面”的责任感，懂经营会管理，脑子灵光点子多，带头创业，带头致富，做带领村民共同致富的“能人”型村支书。三是懂政策善服务。要学明白、理解透、会运用X的政策，群众问什么都知道，群众有什么疑惑都能解答，成为村里掌握政策最多的“明白人”，原原本本地执行X的政策，让X的政策惠及每一名群众。四是人品正威信高。守法用权、依法办事，开展工作“一碗水端平”，对事不对人、对理不对人，为群众公平、公正地办好每一件事，不以权谋私，不吃拿卡要，公家的东西不拿回家，不该拿的钱物一点都不拿。这四条标准，是全市在认真总结近年来抓基层打基础特别是加强村X组织书记队伍建设形成的规律性认识，是优秀村X组织书记的标准。每一名村X组织书记都要以此为标杆，争做优秀村支书。这里我给大家提几条努力方向。
第一，把学先进争当先进作为自觉行动。
要想成长为一名优秀村X组织书记，必须要有看齐意识，向XXX看齐，向先进典型学习。这些年来，在推进经济发展的第一线，全市涌现出了一大批优秀村X组织书记好典型、好榜样，他们都是村X组织书记的代表，比如XX、XX、XXX。大家要以他们为榜样，一刻不停地向他们学习，立志将来超过他们。同时，我们也发现，对照全市提出的四条标准，不少村X组织书记还有不小的差距。有的表面上忠诚于党，实际上阳奉阴违，“两面性”“两面人”的问题比较突出，有的不懂政策、不会用政策、也不学政策，甚至还不如群众，说不清、说不过、说不服；有的方法简单粗暴，把罚款扣钱当本事，把取消惠民政策当砝码，问题解决不了，还激化了矛盾；有的想着利用村X组织书记这个身份谋私利、发大财，什么钱都敢拿，甚至贪污腐败、走上违法犯罪道路。希望每名村X组织书记都以先进典型为榜样，以反面典型为镜子，认真查找自身的问题，看一看差距在哪里，有针对性地进行弥补提高。
第二，常照党章党规这面镜子。
各位村X组织书记要学好党章党规，用党章党规这面镜子，规范言行，增强党性；学好习近平系列讲话，提高政策理论水平，提高精神境界，做一名合格的党员。带头学习讨论，带头开展批评与自我批评，带头解决好自身和党员队伍存在的突出问题，特别是要着力解决一些党员政治立场不坚定、党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。
第三，尽快转变思想观念、发展理念。
作为一个村的“当家人”，村支书一定要带头转变思想观念和发展理念，带领群众共同致富，无论是推广新技术，还是实施新项目，都要带头搞、率先干，做给群众看、领着群众干，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没想到的我先想到。一定要从本村的实际出发，因村制宜、因人制宜，宜农则农、宜商则商、宜劳则劳。要扶持种养大户，培育经营能人，组建专业合作社，组织群众大力发展休闲观光农业、林下经济和庭院经济，使之成为增收的“聚宝盆”。要帮助村民开网店、搞销售，用互联网把生意做大、做强。
第四，抓紧时间学习提升能力素质。
人无学问犹如树不结果。要想成为一名优秀的村支书，加强学习至关重要，一定要静下心来学习。要学理论，掌握中国特色社会主义理论，能给群众讲得出道道。学法律，知晓法律法规，依法治村管村。学党务，会抓支部建设和党员工作，会抓班子、带队伍。学知识，带头接受学历教育，学技能，掌握1至3门实用技术。学方法，会做新形势下的群众工作。要正确处理好公与私的关系，公私分明，先公后私，先人后己，决不侵占集体和群众的利益，不贪小便宜，以公道正派、清正廉洁赢得群众的支持和拥护。正确处理原则与人情的关系，公正公平公开，任何事情都一视同仁，不厚此薄彼、亲疏有别、优亲厚友，不干让别人看不起的事。正确处理班子成员间的关系，当班长不当家长，要和气不要小气，自觉维护班子团结，思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。市委将把基层干部作风建设作为重中之重，从严查处发生在基层干部身上的腐败案件。
同志们，村X组织书记位臵很重要、责任很重大、任务很光荣。推动乡村振兴、实现全市“十四五”规划，离不开在座每一个人的努力。希望大家不负各族群众的厚望，不负市委的重托，扎根基层，扎实工作。最后，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意。
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