税务局长在全市税收营商环境工作推进会上的讲话发言演讲稿
同志们：
今年是我市的优化营商环境提升年，为切实抓好税收营商环境优化提升工作，市营商办和市税务局联合召开了这次工作推进会。这次会议的主要任务是：总结前期工作经验和成果，分析当前工作形势，对下半年的工作进行再部署、再安排。进一步统一思想、明确目标、落实任务，全力打造“税费负担更低、办税时间更短、办理次数更少、办税流程更简、税费服务更优”的税收营商环境，持续提升纳税人和缴费人的获得感、满意度和遵从度。下面，我讲两个方面的内容：
一、真抓实干，税收营商环境优化提升成效彰显
（一）在营商环境总体评价方面，评价结果稳中有升
在20XX年的全省营商环境评价中，我市的“纳税指标”得分排名全省第2，较20XX年上升一位。全市“纳税指标”平均得分XX分，其中：有X个县市总分超过全省平均分，占比为XX%；X个县市总分排名位于全省前XX名，占比XX%。XX县“纳税指标”得分XX分，全省排名第一；XX县、XX县的“纳税次数”指标、XX县的“总税费率”指标为全省最优水平。
（二）在抓指标优化提升方面，措施有力成效给力
一是优流程、缩减“纳税次数”。拓宽“网上办”，实现所有税费种网上办，全程网上办事项达XX个，网上申报率达XX%、电子缴税（费）率达XX%。全面上线第三方支付缴税功能，实现微信、支付宝、云闪付等多渠道缴纳税费。资料“精简办”，合并城镇土地使用税和房产税申报表，减少申报次数；推行税收优惠清单式管理，由纳税人“自行判别、申报享受”，减少报批环节；进一步取消税务证明事项，累计取消税收证明XX项；实行实名办税，对已采集的实名身份信息，免报纸质资料。
二是提速度、减少“纳税时间”。升级“自助办”，建成XX个24小时自助办税服务厅，功能涵盖XX%的常用涉税业务；运用“智能+”新理念在XX市打造智慧办税服务示范厅，为政府部门在推进城市智慧建设中提供“税务样本”。打造“无纸办”，实现退税全程“电子化”、“无纸化”，平均退税时间提速XX%。推行“预约办”“容缺办”，实现错峰办理、资料缺省办理，优质服务措施让窗口办税再提速。推广“非接触”办，提供自助终端、网上申请、电子发票等“非接触式”发票领用渠道，让纳税人少排队、不跑路。
三是减负担，降低“总税费率”。广宣传、重落实，确保优惠政策“落地”，上半年通过微信QQ群、短信、电话等方式推送减税降费、支持疫情防控和复工复产优惠政策宣传XX万次。认真落实国家出台的系列支持疫情防控和复工复产优惠政策，截至目前全市累计新增减税降费XX亿元，XX万户纳税人享受XX%减按XX%征收率征收增值税政策。纾压力，助融资，缓解企业资金困难。快速审批延期申报、延期缴税事项，今年以来累计办理延期申报XX户次，延期缴纳税款XX户次、金额XX亿元。扩大“银税互动”受惠面，上半年共有XX户纳税人通过银税互动获得XX亿元纳税信用无抵押贷款，有效缓解了企业资金短缺的困难。
这些成绩的取得是市委市政府坚强领导和省局、市营商办有力指导的结果，是全市税务人团结拼搏的结果！在此，我谨代表市局X委表示衷心的感谢！但是，成绩面前不停步，认真检视思奋进。在看到成绩的同时，我们还要正视存在的问题。主要有：
一是全局性思维不足。部分单位没有把税收营商环境优化提升工作作为全局性重点工作来抓，存在纳税服务部门“一头热”、部门联动不足的情况。部分单位没有把营造公平的法治税收环境作为提升营商环境的重要工作内容，片面的认为规范执法和优化营商环境只能“二选一”。
二是人员力量不足。营商环境优化提升工作缺乏强有力的人才支撑，如：在20XX年的评价中，部分县局因为没有吃透规则，导致最终的评价结果不理想，反映出缺少对营商环境指标、评估规则等有深入研究的专业型人才；在服务企业方面创新不足，缺乏创新型骨干力量。
三是服务宣传不足。在加强与企业的沟通服务，积极响应纳税人合理需求和多形式宣传税务部门优化税收营商环境举措，提高纳税人获得感方面仍有待加强。
二、勇担责任，奋力争取优化税收营商环境工作再创佳绩
20XX年是《优化营商环境条例》颁布实施的第X年，省、市在关于进一步优化营商环境全面提升产业招商质量的系列决策部署中对税务部门和优化税收营商环境工作提出了很多具体任务和要求，今年市委市政府给我市营商环境“纳税”指标定了“保三进二”的工作目标，全系统要切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，勇担责任、全力以赴，确保完成市委市政府的目标要求。
（一）高度重视、认识到位
全系统要迅速统一思想，提升站位，将营商环境优化提升工作作为贯彻落实《优化营商环境条例》、服务地方经济高质量发展的全局性重点工作来抓。市局已于X月下发绩效目标任务：一是全系统确保完成“纳税”指标“保三进二”工作目标；二是各县市区局要确保“纳税”指标在20XX年度全省位次的基础上继续提升，得分优于全省平均水平、努力实现排名位于全省前XX名、不低于XX名。各级各部门务必对照目标任务，认真落实好《XX市营商环境提升年工作方案》要求，严格绩效奖惩，层层传导压力，早布局、早谋划，创先争优、勇争上游。
（二）明确责任、考核到位
按照省、市营商环境大提升工作要求，市局制定了《XX市税务局贯彻落实<优化营商环境条例>任务分解》、《20XX年XX市税务系统税收营商环境大提升工作任务清单》和《XX市税务系统优化税收营商环境专项绩效考评办法》，各单位要对标对表，进一步细化工作措施，切实抓好落实。各县市区局要由一把手负总责，分管领导具体抓，加强部门联动、明确责任分工，将各项任务压紧压实到岗到人。各单位在工作开展过程中要加强督导检查，确保各项工作协调有序推进见成效，对工作落实不到位的，要对照绩效管理办法严格考核；对营商环境提升工作造成负面影响的，要严肃处理并追究相关责任人的责任。
（三）多措并举、提升到位
一是挖潜补短促提升。认真分析20XX年的评估结果，找准各项指标得分高底的原因。对成功的经验，要继续发扬；对兄弟单位的好做法，要多交流多“取经”，取长补短、迎头赶上；对不足之处，要找准方法、抓好整改、努力提升。要切实加强对优化营商环境相关政策、评估内容的学习培训，注重培养骨干人才，解决人才支撑不足的问题，服务好营商环境提升工作。
二是优化服务促提升。加强沟通服务，各地要参照20XX年样本企业选取规则，定期深入样本企业走访，及时回应合理诉求、解决涉税疑难；同时要做好优化营商环境相关指标、评估内容等方面的宣传辅导，争取企业对优化营商环境工作的理解、支持和配合。鼓励创新服务，多学习发达地区的先进经验，立足于纳税人合理需求，勇于探索、大胆创新，积极推出更好更优的服务举措，打造优质营商环境。
三是强化宣传促提升。要通过广电媒体、税企群、微信公众号、办税场所等多渠道、多形式广泛宣传税务机关优化税收营商环境政策及举措，对好的做法要及时总结提炼，做好宣传报道，积极营造良好舆论氛围，增强纳税人获得感，争取社会各界对优化营商环境工作的理解和支持。
四是对标指标抓提升。紧盯税务部门牵头的“纳税次数”、“纳税时间”、“总税费率”三个指标，严格按照保护市场主体、维护市场环境、做好政务服务、规范监管执法、严肃法制保障五方面规范，高质量完成《XX市税务局贯彻落实<优化营商环境条例>任务分解》、《20XX年XX市税务系统税收营商环境大提升工作任务清单》明确的各项工作任务，多点发力，进一步减环节、优流程、降成本、提效率，全方位优化提升税收营商环境。
同志们，新目标、新任务，新作为、新气象！希望大家进一步落实好优化税收营商环境的各项工作部署，进一步扬长避短、突破创新、扎实工作，着力解决纳税人“堵点”“痛点”“难点”，努力打造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境，充分发挥税收职能作用，保护各类市场主体合法权益，构建“亲”“清”政商关系，为助推全市经济社会更好更快发展贡献“税务力量”！
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