关于县纪委在大会会议上的工作开展情况总结报告
各位代表，同志们：
现在，我代表县纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织主动担当作为，认真履职，创造性地开展工作，推动全县高质量发展。
（一）践行“两个维护”，政治监督步伐铿锵有力。全县纪检监察组织以高度政治自觉担负“两个维护”重大责任，聚焦习近平总书忘记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神强化监督，对习近平强调的腐败多发领域专项整治、“三不”一体推进等重点工作，不断强化举措、深入推进。把落实“两个责任”作为事关全局的工作摆上重要日程，切实加强领导，一级抓一级，层层抓落实。积极协助县委履职，协助出台《县委落实全面从严治党主体责任清单》《县委常委会成员履行全面从严治党责任清单》等文件。制定完善“两个责任”考核方案，全面压实各级党组织全面从治党政治责任，对工作推动不力、问题多发频发的单位，严肃追究相关责任人的责任。紧盯XXX和省委、市委、县委重大决策部署的落实主动靠前监督，严肃查处庸政、懒政、怠政问题。面对新冠肺炎疫情，县纪委监委闻令而动，将疫情防控监督纳入县纪委监委监督重点，经常开展监督检查，全面压实疫情防控责任。深入推进“洞庭清波”专项行动及禁捕退捕专项监督，对履职不力、整改不到位的×名责任人严肃问责，坚决守护一江碧水。加大换届风气监督力度，对村级换届工作开展全过程、全环节、全方位监督，发现问题线索×条，立案×人，诫勉谈话×人，批评教育×人。参与安全生产责任事故调查处理，对×有限公司“4.25”较大塔吊坍塌事故、×有限公司振兴煤矿“4.29”较大运输事故等安全生产责任事故中的×名责任人进行问责。
（二）持续正风肃纪，作风建设工作硕果累累。严格落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，坚决向“四风”顽疾“开刀”，在全县开展“作风建设提升年”活动，持续整治违规公款吃喝、收送红包礼金、利用黑茶等名贵特产谋取私利等问题。20×年以来，共查处作风问题×件，党纪政务处分×人。靶向整治形式主义、官僚主义，持续整治“文山会海”、改进“督检考”，20×年以来，全县查处形式主义官僚主义问题×人，撤销“责任状”×类，单独考核项目缩减至三大攻坚战等8项工作，有力有效减轻了基层负担。扎实开展涉矿、涉砂、涉林、涉小水电经营性活动以及违规征订教辅资料清理，发现问题线索×件，组织处理×人，纪律处分×人，收缴清退资金×万余元。对群众反映强烈的公职人员“吃空饷”、酒驾、赌博等突出问题开展集中治理，责令×名“吃空饷”人员返岗，辞职辞退×人，追缴资金×万余元；查处党员、公职人员酒驾×人，赌博×人，群众满意度不断提升。坚持以坚强纪律保障护航县域经济发展，深入开展“中梗阻”式腐败问题专项整治、营商环境大优化等活动，全县查处“中梗阻”式腐败问题×起；严肃查处损害营商环境问题，党纪政务处分×人，组织处理×人。认真落实“三个区分开来”要求，出台《关于实行容错免责鼓励干事创业的实施办法（试行）》，健全容错纠错机制。出台《×县不实信访举报核查处理办法》，建立不实举报澄清机制，公开澄清不实举报×件，通报不实举报典型案例×起。
（三）一体推进“三不”，持续保持惩腐高压态势。全县纪检监察组织坚持以“零容忍”态度查处各类违纪违规问题，五年来，全县共立案×件，涉及科级干部×人，给予党纪政务处分×人，开除党籍×人，开除公职×人，深挖彻查了林柑蕾、龚昱波、任献凡等大案要案。对关键领域、重要岗位腐败案件进行重点查处，强化震慑效果。开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，严肃查处×村土地开发、×中学异地扩建等项目围串标背后的腐败问题，留置×人。深入推进扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处×团伙“保护伞”问题，立案查处×人、组织处理×人；查处“7.18”案背后腐败问题，立案查处×人，移送司法机关×人。建立领导干部和中层骨干廉政档案×份，对×名县管干部“廉政画像”，联审否决拟提拔或交流、重用县管干部×人，否决评先评优对象×人。认真做好“后半篇文章”，扎实推进以案促改，下发纪检监察建议书×份。以我县查处的案件为镜鉴开展警示教育和以案促改工作，着力净化政治生态，拍摄《初心蜕变》警示教育片，以身边事教育身边人。组织×人次赴廉政教育基地开展警示教育。同时，着力把×纪检监察“一网一微”平台打造成“反腐第二战场”，挖掘整理×等×名人家风家训家规故事。
（四）坚定人民立场，坚决整治群众身边腐败。在全县开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，共立案×件，追缴和清退资金×万余元。坚持以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽全县纪检监察工作全局，以“一季一专题”集中治理为主线，聚焦产业生态扶贫、易地扶贫×、教育扶贫、社会兜底保障等重点领域，集中整治扶贫领域腐败和作风问题。20×年以来，全县共发现扶贫领域腐败和作风问题线索×件，立案×件，查处×人，追缴资金×万余元，清退群众资金×万余元。在全省扶贫领域专项治理考核中，我县20×年、20×年、20×年连续三年被评为“一类县”。做好“以人民为中心”这篇文章，积极搭建群众反映问题的“桥梁”，用心用情做好信访举报处置工作。20×年以来共受理信访举报×件，信访举报总量和越级信访举报量呈现逐年下降趋势。牵头开展“反骗保”专项行动，刑拘×人，×家医疗机构主动说明问题，纪律处分×人，追回医保资金×万元，医保基金报销额大幅回落，恢复到正常水平。开展村级财务管理专项整治，乡镇村账代管中心全部调整为主管财务的领导分管，“一卡通”系统发放项目新增×项，整改完成并村未并账村×个，有×万元小村资金并入行政村账户，村级财务更加规范、透明。开展“公租房”专项清理，纪律处分×人，组织处理×人。发出监察建议督促县住房保障服务中心立行立改，地毯式清查租户×户，查处违规使用公租房×户，对住房困难家庭重新分配公租房×户。
（五）坚持改革创新，纪检体制改革成效凸显。严格落实“三转”工作要求，积极转变纪检监察工作职能。加强与组织部门、有关单位沟通协调，先后提名考察×名乡镇纪委、派出纪工委书记和副书记以及1名县属企业纪委书记。探索建立了乡镇纪委书记、派出纪工委书记单独考核机制，对“两个责任”考核排名前五的乡镇纪委、派出纪工委书记进行优先推荐提拔使用，先后提拔重用乡镇纪委、派出纪工委书记×人。挂牌成立县监委，与县纪委合署办公，机关内设×个机构，从检察院转隶干部×人，对人员合理调配、混合编成、统筹使用，向全县×个乡镇和×个管委派出监察办公室。协助县委出台《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》、《派驻机构履行监督职责暂行办法》等文件，推进派驻纪检机构改革，新设立×个县纪委综合派驻纪检组。将派驻纪检监察组的人、财、物、事归口全部由县纪委县监委统一管理，明确派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系，履行监督检查、执纪问责和调查处置职责，对驻在单位履行主体责任情况进行监督，底气更足。出台深化派驻机构改革实施意见，加强对国有企业的纪律监督。协助县委出台《关于进一步加强全县基层纪检监察组织规范化建设的意见》，制订《×县基层纪检监察组织规范化建设工作规程》，推进基层纪检监察组织队伍建设专业化、信访处置精细化、工作流程程序化、硬件配备标准化、片区联动高效化等“五化”建设，一次性建成×间标准化谈话室，将乡镇和派驻纪检监察组划分为×个协作办案片区，工作效能大幅提高。全县通过片区协作共办结问题线索×件。
（六）深化政治巡察，巡察利剑作用有力彰显。成立县委巡察工作领导小组，组建巡察办和×个巡察组，在全县选配优秀人员组建巡察工作人才库。加强县委巡察机构规范化制度化建设，出台操作手册和内部制度汇编，不断规范创新巡察工作组织运行和考核评价体系，对巡察全流程进行规范。×届县委共开展×轮常规巡察和扶贫领域、征地拆迁、行政执法、社会保障等专项巡察，巡察乡镇和县直单位×个，实现全覆盖。切实做好巡察“后半篇”文章，采取县级领导督导、约谈、上门指导等方式，压实巡察整改责任，巡察问题整改率达×%。深入开展“巡乡带村”，推动全面从严治党向基层延伸拓展，全县已巡察村级党组织×个，覆盖率达×%。。全力推进中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，建立整改台账，实行销号管理。省、市巡视巡察反馈问题整改率分别达95%、100%。制定《县委巡察反馈意见整改方案》，加强对县委巡察整改工作的领导和督导，建立县级分管（联系）领导带队巡察反馈制度，对巡察发现问题原汁原味反馈，督促被巡察单位进行“台账式”“清单式”整改，并列入绩效考核内容，压实被巡察单位党组织责任，巡察反馈问题整改率93.6%。
（七）加强自身建设，锻造过硬纪检监察铁军。牢记纪检监察机关的政治属性，结合纪检监察工作实际深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当政治品格。通过集中培训“练兵”、跟班学习“带兵”、清风课堂和微课堂“强兵”，全面提升监督执纪能力。坚持每年组织全县纪检监察干部开展为期一周的集中培训，围绕学规矩学纪律学法律，先后分×批次选派×名副科级以上优秀领导干部到中央纪检监察学院北戴河、杭州培训中心进行培训，增强领导班子能力。坚持以文明单位创建为载体，积极组织干部参加志愿服务、文体活动，营造活泼向上、轻松舒适的工作氛围，县纪委机关先后成功创建市级和省级文明单位。严格执行监督执纪工作规则，加强内控机制建设，出台初核结果联审、涉案款物管理等×项内控制度。坚持刀刃向内，从严监督管理纪检监察干部，对涉及纪检监察干部的信访举报必核必查，严防“灯下黑”。20×年以来，共收到涉及到纪检监察干部的线索×件，党纪立案审查5人，批评教育×人，诫勉谈话×人，党纪处分×人。严守办案安全底线，突出“走读式”谈话安全这个重点，定期对各纪检监察室、乡镇纪委和派驻纪检监察组进行安全检查，做到办案“零事故”。
五年来，全县党风廉政建设和反腐败工作成绩的取得，得益于市纪委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织认真落实主体责任，得益于广大人民群众的大力支持和积极参与，得益于全县纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力。在此，我代表×县纪律检查委员会向大家表示衷心的感谢！
在回顾总结五年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。责任传导不到位，一些党组织管党治党责任意识不强；“四风”问题还未根除；对如何开展政治监督、加强对“一把手”监督和同级监督的思考不深；构建预防腐败工作机制缺少抓手；群众身边的不正之风和“微腐败”仍时有发生；一些纪检监察干部能力素质跟不上形势发展和工作要求。对此，我们必须高度重视，在今后五年的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、五年工作的基本经验
过去五年，我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好新形势下的纪检监察工作，在实践中积累了宝贵经验，概括起来主要有以下四点：
（一）全面从严治党，必须做到“两个维护”，以政治监督统领纪检监察工作全局。习近平总书忘记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。作为管党治党的重要力量，维护XXX权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命，是特殊历史使命和重大政治责任。五年来，全县纪检监察组织紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督，把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去，对“七个有之”问题发现一起查处一起，不让损害XXX权威和集中统一领导的现象在×有任何市场。我们坚持XXX重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把贯彻落实XXX重大决策部署和习近平总书忘记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容，从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，以铁的纪律保障XXX政令畅通。
（二）全面从严治党，必须压实“两个责任”，抓住管党治党责任“牛鼻子”。党风廉政建设工作，X委负主体责任、纪委负监督责任。X委主体责任中内含监督，纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督。五年来，全县纪检监察组织坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任，严格监督、有效监督，推动X委（X组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，严格精准、实事求是地追责问责，推动各级X委（X组）、各级纪检监察组织、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。聚焦“关键少数”行权用权开展监督，督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正确轨道上运行。
（三）全面从严治党，必须推进体制改革，切实将制度优势转化为治理效能。深化纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代健全X和国家监督体系的重大战略举措。五年来，县纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实XXX关于深化纪检监察体制改革的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引，以监察体制改革创制突破、提升效能，以纪检监察机构改革配套保障、协同推动，一体推进纪检监察“三项改革”，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，纪委监委合署办公的组织架构基本建立，改革体制机制制度的“四梁八柱”初步搭建，重点领域改革取得重大突破，为推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利发挥了重要作用。
（四）全面从严治党，必须做到以民为本，不断提高群众获得感幸福感安全感。习近平总书忘记指出，“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”“人心是最大的政治”。我们党的血脉在人民，根基在人民。五年来，全县纪检监察组织坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。我们把治理群众身边的“四风”问题和扶贫领域腐败问题作为重要任务，聚焦群众反映强烈的村级财务管理、住房保障、教育医疗、基础设施等领域突出问题开展专项整治，一锤接着一锤敲、一件接着一件抓，全面排查群众反映突出的问题线索，逐级督查督办，查处了一批侵害群众利益的基层X员干部，群众满意度不断提高。
三、今后五年的工作建议
今后五年，是我县实施“十四五”规划，实现现代化的关键时期。我们必须进一步增强历史责任感和使命感，坚定不移推进全面从严治党。总体思路是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党战略部署，忠诚履职尽责，深化标本兼治，创新体制机制，强化X内监督，把纪律挺在前面，不折不扣维护党的纪律，不断完善预防腐败体系，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推进清廉×建设，以铁的纪律建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为建设现代化新×提供坚强有力的纪律保障。
（一）以更强政治自觉践行“两个维护”，加强党的政治建设。增强“两个维护”的自觉性。要加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育和XXXX学习教育成果。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，加强对X章X规X纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对XXX重大决策部署、重大战略举措和习近平总书忘记重要指示批示精神落实情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，坚决清除对X不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害XXX权威和集中统一领导的行为作斗争。
压紧压实管X治X政治责任。完善X委（X组）主体责任、X委（X组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，把管X治X政治责任推进到一线、压实到基层。坚持严字当头，用监督强化制约、用执纪划清底线、用问责传导压力，严肃处理主体责任缺位，监督责任空转，干部管理失之于宽松软等问题，强化X组织和X员领导干部的责任意识、政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。督促推动X组织特别是X委（X组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大X员、干部在内心深处铸牢党的初心使命，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。
全面净化X内政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是党的生机活力的源泉，是推进改革发展稳定的重要保障。要整体把握地区、部门、单位的政治生态状况，注重动态分析判断，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，协助X委（X组）有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。发展积极健康的X内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对X内生活的侵蚀。在换届中，要认真落实XXX“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，扎实做好基础工作，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，把好X风廉政意见回复关，确保落实好干部标准、树立正确用人导向。
（二）以更高要求深化一体理念，全面推进清廉×建设。
坚定不移深化反腐败斗争。习近平总书忘记多次强调：“腐败是我们X面临的最大威胁。”要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。聚焦政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿始终，精准运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
织密织牢日常监督网络。加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督，各类监督都要把“一把手”作为重点，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡视巡察体检必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。完善廉政档案，把好X风廉政意见回复关。督促各部门梳理廉政风险点，把管理与监督结合起来。用好互联网、大数据等信息平台。加强对干部“八小时外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。精准科学实施谈话函询。实事求是、严格精准开展问责，切实防止问责不到位、层层加码等问题。
强化案件查办治本功能。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，扎实开展重大典型案件“以案促改”工作，同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发地开好专题民主生活会。大力推进清廉×建设，在全县开展“三抓三进”廉洁教育活动，抓好XXXX学习教育、X纪X规教育和警示教育，推动X风廉政教育进X校、进单位、进家庭，让规矩意识、纪法意识入脑入心。
（三）以更大决心保持攻坚态势，巩固扩大作风建设成果。
持续为基层减负松绑。持续做好整治形式主义为基层减负工作，有利于以作风建设新成效为“十四五”开好局起好步提供坚强保证。把整治形式主义、官僚主义纳入市县巡察、监督检查、审查调查等工作重点，坚决整治贯彻XXX决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，引导X员干部树立正确的政绩观；坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕等问题，切实为基层减负。
坚决纠结作风顽瘴痼疾。锲而不舍落实中央八项规定和省委“约法三章”，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题，管住用公权力“揩油”的手，深化X员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。坚持整治问题和堵塞漏洞并重，推动职能部门细化措施，列出正面、负面清单。
营造担当作为的新风正气。引导X员干部忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁，在落实“十四五规划”中勇于担当、奋勇争先。坚持既严格监督约束，又真诚关爱激励，精准把握政策策略，贯通融合纪法情理，坚持“三个区分开来”，用好“四种形态”，多治未病、慎动“手术”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实X员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，激发广大干部干事创业的内生动力。
（四）以更坚定信念践行初心使命，持续整治群众身边腐败和不正之风。
助力全面推进乡村振兴。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，加强对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，督促各级X委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白。积极开展对财政、金融、土地、人才等重点政策衔接的监督，督促各级各部门坚持农业农村优先发展总方针，落实好乡村建设行动、种质资源保护利用、遏制耕地非农化非粮化、守住粮食安全和重要农副产品稳价保供底线等中央战略部署，确保乡村振兴任务落地见效。严查乡村振兴中的不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，分级分类开展专项治理，一类一类抓，一个问题一个问题解决，推动基层治理创新，促进基层政治生态不断好转。......
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《关于县纪委在大会会议上的工作开展情况总结报告》
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