市人民政府小组成员、办公室主任在市政府第十次全体会议上的讲话发言演讲稿
同志们，现我就协助分管前三季度工作进展情况及第四季度工作安排做个发言。
首先，简要通报1-9月有关目标任务完成情况。
一、政务服务工作成效明显。
一是强化两集中两到位，确保项目应进全进。严格目录管理，建立完善动态调整机制，通过开展回头看，进一步推进两集中两到位措施落实。二是积极探索推进相对集中行政许可权改革，逐步建立“审管分离”新机制。三是加强电子平台建设，探索实施“互联网+政务服务”改革。依托全省行政审批通用系统，建立三级联审机制，推进联动审批。目前有xx个项目实现省、市、县三级联动审批。四是强化并联审批，深入推进重点投资项目审批全程代办。截至目前，全程代办项目共计xx个，协议投资xx亿元。五是强化窗口作风建设，进一步提升政务服务环境。1-9月，中心窗口共计受理各类事项xx件，办结xx件，当场办结率为xx%，承诺时限内办结率为xx%。
二、公共资源交易中心工作扎实推进。
1-9月，全市完成各类公共资源交易项目xx宗，涉及交易总额xx万。一是坚决推进“能进则进、应进必进”。严格按照《xx市公共资源统一进场交易项目目录》以及《xx省xx年政府集中采购目录及采购限额标准》推进“能进则进、应进必进”，不断扩大国有、集体公共资源进场交易范围，进一步规范xx市公共资源交易活动和交易市场。二是加大软硬件标准化建设，优化交易服务环境。全面推动网络建设，完善xx市公共资源交易信息网，将全市公共资源交易信息在网站上及时发布公开，扩大宣传和知晓面。三是强化监管机制，营造廉洁交易氛围。完善监督系统，让开、评标各环节通过视、听监控，完全公开在各行政主管部门的监督之下；严格岗位职责，做到“权责”明了，责任到人。
三、法制工作及其他方面工作平稳有序。
一是规范行政复议与行政应诉工作，监督相关行政机关依法履行职责。规范行政复议审理与决定程序，完善行政应诉工作制度，通过科学规范化的流程管理、刚性化的制度约束，提升了行政复议、应诉工作质量。二是发挥职能的积极作用，为行政决策合法性把关。
1-9月，共审查合同xx份，提出xx条修改意见，审查重大规范性文件xx份，提出xx处修改意见。市政府法制办公室常规列席市政府常务会议，为政府决策的合法性把关。三是推进行政审批改革、责任清单制定工作。落实XX省下放的不属于性质审批目录的xx项事项，目前省、市行政目录下放事项已全部到位。四是市政府研究室在文稿起草、调查研究、决策服务等方面工作有序开展。驻X联络处围绕我市承接对口援建工作要求的重点，充分发挥驻京机构的“窗口”和“桥梁”作用，积极“内引外联”，为领导部门服务、文化交流、引资引智等方面工作取得新的成效。
为确保全面完成全年目标任务，下一步，我们要对照年初既定目标，逐条梳理检查，查漏补缺，以更加科学、更加务实的举措推动各项分管工作任务干在实处、拼在前列。
一、政务服务工作。要以便民、利民、惠民为出发点，以规范化、标准化建设为抓手，创新工作方式，重点作好以下五项工作。
一是着力在“两集中，两到位”上下功夫。进一步扩大服务范围。加快政务服务大厅功能升级，推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。确保项目进驻到位。在项目进驻上，做到“两个不得、三个必须”（不得以不是审批项目为借口，拒绝进驻中心；不得以单位人员少为借口，拒绝进驻中心；外地中心有进驻的项目，我市必须进驻；承接下放项目必须进驻；关联审批服务的中介服务必须进中心）。要将审批服务的实体性职权前移到窗口，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。二是进一步推进相对集中行政许可权改革工作，重点在“集中审批-分类监管与服务-综合执法”方面持续跟进，探索可复制、可推广的政务服务改革模式、经验。三是逐阶段实施行政审批制度改革和政务服务中心新场地建设工作。四是进一步深化投资项目联合审批。要在“对内”三级协调、“对外”三级联动的基础上，充分运用好网上联合审批服务系统，并开展企业投资项目审批流程再造，做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。五是探索“一窗进出”的全程代办机制，进一步做好项目的跟踪、指导、协调和督促工作，确保全程代办工作再上台阶和水平。
二、公共资源交易中心工作。
以“政府主导、集体交易、规范运行、部门监管”为原则，扎实推进公共资源交易提速增效，完成公共资源平台整合，实现全过程电子化，重点作好以下三项工作。
一是坚持以项目建设为中心，不断优化服务，扎实推进公共资源交易提速增效。二是坚持以技术革新为目标，建设更加规范的交易体系。按照中央、省、市对公资源交易平台整合的有关要求，积极与xx市公共资源交易中心对接平台整合事宜，逐步形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，实现全过程电子化。三是坚持以制度建设为抓手，打造阳光窗口，实现“三员三化”。即做好“服务员”，凸显人性化；做好“协调员”，服务多样化；做好“监督员”，确保规范化。
三、法制工作及其他方面重点工作。
市政府法制办要重点抓好四项工作：一是要深入推进依法行政，推进依法科学民主决策。二是要扎实开展“双随机一公开”监管工作，市委编办、市工商质监局要切实加强督促检查指导力度，有关行政执法部门要抓紧制定随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，到今年底前，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2021年底实现全覆盖。三是要进一步深化行政审批制度改革。围绕减程序、减时限、减费用，进一步清理、取消、调整和下放行政审批事项，提高简政放权的含金量。
四是要继续完善行政复议、行政赔偿制度，提高行政复议质量和效率，畅通行政复议渠道。市政府研究室要认真研读。驻X联络处要实行点面对接，推进加强与XX的长效合作，继续强化跟踪落实，全力做好XX地区的招商引资工作，同时加大项目的跟踪力度，力争项目落地开花，助推我市经济腾飞。
我的发言完毕。不妥之处，请XX市长指正。谢谢大家！
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