乡镇“十三五”工作总结及“十四五”工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标之年。过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十八、十九大及十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县重要指示精神，打好打赢三大攻坚战，大力开展产业项目建设，坚持以党建为引领，以脱贫攻坚为统揽，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、稳中向好发展的良好态势。
一、xxxx年及“十三五”时期工作回顾
——脱贫攻坚成效显著。xxxx年以来，我们成功迎接了国务院、省、市、县多次脱贫攻坚实地考核，九龙、戈盈村及大开村分别于xxxx年、xxxx年顺利脱贫摘帽，到xxxx年年底累计实现xxx户xxxx名贫困人口稳定脱贫，全镇综合贫困发生率降至x.x%，xxxx年预脱贫xx户xx人，将彻底消除xx镇贫困人口。村级集体经济不断壮大。共成立村级集体经济合作社x个、农民专业合作社xx个、家庭农场xx家，实现村级集体经济组织全覆盖，有力带动了村集体经济的壮大。如九龙村成立的祥泰种养、久丰特色生态农业等专业合作社，采取“公司+合作社+贫困户”模式，对贫困户采取无偿性资产配股及补贴方式，发展杨梅苗木种植xx亩、魔芋种植xx亩、樱桃种植xx亩、青钱柳种植xxx亩；戈盈村宏利农民专业合作社，采取“合作社+养殖大户+贫困户”的经营模式，发展黄牛特色养殖。建立“胡家盘”和“腊冲口”两个标准化养殖基地，黄牛总存栏量xxx头，年销售额超过xxxx万元。推进扶贫项目建设。共整合财政涉农资金xxxx余万元，用于基础设施和公共服务设施建设、产业发展类项目建设，按照“七大政策”“九大工程”相关要求，扎实推进交通、水利、光伏、金融等相关工作。易迁工作进展顺利。投入xxx余万元，完成xx户xxx人的易地搬迁工作。安排专人负责协调易迁集中安置点建设各项事宜，xxxx年集中安置点全面建设完成，x户xx人全部入住，同时依托扶贫特岗后扶措施，x户易迁户在家门口实现就业，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。危房改造全面完成。严格按照要求部署，紧密结合实际，分类分批有序推进农村危房改造工作。投入资金xx.xx万元，完成危房改造xx户，切实解决贫困群众的安全住房问题。积极开展教育扶贫行动。x年来，对疑似辍学的xx名学生反复核查、劝返，这些学生已全部返校上学，全镇义务教育净入学率达xxx%。认真开展支部联建。组建脱贫攻坚联合党支部x个，开展“x+X”主题党日活动xxx次，认真开展“四支队伍”集村部工作，入户走访x万余人次，开展“亲帮亲、户帮户”活动xxxx余人次，全面提升群众满意度。
——镇村面貌大为改观。一是项目建设得到促进。切实抓好土地开发、增减挂项目实施，积极开展易地扶贫搬迁土地复垦及违法用地整改复耕，累计新增耕地xxx余亩。完成项目征收、增补土地xxx余亩，切实保障县国家现代农业产业园等项目建设稳步推进。制定“杨梅特色小镇三年规划”，目前已初步形成木洞、响水x个核心基地。二是路网建设得到巩固。x年累计完成新建、改建农村公路xx公里。团寨道路硬化率、通村公路通畅率均达xxx%。积极配合县委、县政府完成坳三公路改扩建工程及响水坝至星子界公路改建工程征地拆迁工作。三是集镇面貌得到改善。投资xxx万元，完成集镇农贸市场改造工程。投资xxx万元，完成集镇供排水管网改造及污水处理、集镇主路段及农贸市场油路铺设、政府院内绿化等项目。投资xx万元建设集镇压缩式垃圾中转站，预计今年年底完工并运转。集镇人居环境明显改观，居民幸福指数明显提升。四是生活条件得到提高。投资xx万元，修建新的政府食堂一座，并按要求配备烹饪、操作台设备及消毒橱柜等，真正让食堂成为干部的“能量补给站”，努力让干部在脱贫攻坚和乡村振兴一线工作有获得感和幸福感，让干部能够安得下心、干得成事。
——产业结构不断优化。一是特色产业初具规模。依托xx自然条件和产业基础，培育了杨梅、黄牛、高山葡萄、中药材、花卉苗木、青钱柳x大特色产业，响水木洞村杨梅种植、先锋村中药材种植、戈盈村黄牛养殖、xx村高山葡萄、九龙村青钱柳等已初具规模，基本形成“一村一亮点、一村一特色”的经济新模式。xxxx年，完成线上线下销售杨梅鲜果xxxx万斤，实现销售收入xxxxx万元，梅农人均增收x.x万元以上，真正实现了增产又增收。二是园区建设集聚形成。全力配合县国家现代农业产业园建设，流转土地xxx余亩，引导广大党员干部、种植大户带头示范，开展果园有计划改良，引进新品种推广种植，x年来，累计完成新造杨梅林xxx余亩、杨梅品改xxx亩，建立杨梅苗木基地xxx亩。xxxx年，xx镇杨梅种植面积达x.x万亩，占全县杨梅种植面积的xx%。xxxx年，xx镇获评“x省首批十大特色农业小镇”—杨梅小镇。三是创新发展特色旅游。依托国家现代农业产业园建设，大力发展生态旅游经济，修建杨梅观光道、杨梅长廊、风雨桥，建成了xxxx亩的杨梅展示园、采摘体验园，“园区变景区、企业变酒庄、产品变文化”的农旅一体发展模式初具雏形。x年来，积极配合县委、县政府成功举办x届杨梅节活动，每年吸引中国各地近x万名游客前来观光旅游，日接待游客xxxx人以上，实现农村休闲观光旅游收入xxxx多万元。
——社会大局安全稳定。以落实专项行动推动xx乡镇创建，以社情民意电话调查推动解决群众实际困难，以综治维稳推动网格化管理，以治安巡逻强化群众安全感提升，全镇xx建设工作不断取得新成绩，为决胜脱贫攻坚，实现全面小康社会营造出xx稳定的政治生态和社会环境。加大开展社会治安综合治理工作力度。切实提高维护社会稳定大局的能力，高度重视社会治安综合治理工作，打造“xx乡镇”，完善群防群治的社会治安防范体系，持续开展“扫黑除恶”和禁毒工作，进一步完善镇村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点村治安整治工作，营造安全安定的生活环境。扎实开展中小学生防溺水宣传教育工作。境内库区危险处设立防溺水警示牌，形成“政府引导、学校教育、家长监管、学生自律”防范机制，有效防范中小学生溺亡。扎实开展森林防火工作。聘用护林员xx名，开展日常巡山、护林工作，每年下发xxxx余份“防火令”，形成全民参与森林防火的良好氛围。及时化解各种矛盾纠纷。配齐配强工作班子，着重协调抓好坳三线、响星线、木洞庄园征地拆迁、补偿工作，加快了重点项目建设步伐。建立长效信访工作机制。定期开展维稳形势分析，对信访人员采取“五包一”政策，各种矛盾纠纷得到及时化解，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。
——人居环境持续提升。坚持清洁生态美丽宜居为导向，按照“以点带面、点线结合、全域推进、整体提升”的原则，在全镇范围内大力开展以“十加十”行动为重点内容的美丽乡村全域创建行动。整合资金xxx余万元，全面开展村庄清洁、村庄绿化、村庄规划编制、“空心房”整治、农村旱厕清零、建立村庄保洁机制、农村垃圾污水治理受益农户适当收费行动等行动。选取九龙村、响水村为垃圾分类试点建设集中点垃圾屋，鼓励群众将生活垃圾分类处理，建立生活垃圾投放、收集、运输、处理体系。在木洞庄园建设一座污水处理厂，解决工业污水处理问题，实现全镇重大污水处理率xxx%。在木洞、响水、xx村投资建立xx个以上农业废弃物收集池，对农业固体废弃物进行分类处理，实现回收率xx%以上。完成旱厕改造xxx户，镇村面貌得到极大改善。加快推进“河长制”工作常态化、制度化、规范化建设，结合杨梅小镇环境卫生整治和等小流域治理内容等基础设施建设项目，重点对金滩溪进行清理、治理，加大环境保护宣传力度，进一步提高群众的环保意识。创新监管手段，多方联动，实行全覆盖、零容忍、严执法、重实效开展打击镇内环境污染、非法采矿、采砂行为，加大河道治理工作。
——社会事业协调发展。一是优先发展教育。投资xxx余万元建成的学校食堂综合楼正式运行。投入资金xx余万元为每间教室装了“班班通”，使师生能共享优质教学资源。投资x万元对学生公寓进行了粉刷，在学生公寓安装了功率为xx匹的空气能热水器。投资xx万元对教学楼、教师宿舍的屋顶进行了防水处理。投资xx余万元对教学楼裸露处进行改造维修、校园绿化及学生宿舍改造，教育教学环境得到进一步改善。二是改善医疗服务。医疗服务环境不断提高，完成了x个村卫生室标准化建设，镇卫生院门诊综合楼项目完工并投入使用，家庭医生上门签约并提供每季度一次的上门服务，有效解决了群众“看病难”的问题。三是健全社会保障。全面落实各项惠农政策，累计发放农机、良种、生态公益林补偿等各类补贴xxxx余万元。两费收缴顺利进行，累计发放养老金xxxx余万元，农合补偿金xxxx余万元。到目前我镇共有xxx人申领低保，清退低保人员xxx人，实现低保人员的动态管理，并连续x年提高农村低保标准，发放低保金xxx余万元。整合xx、大堡子、三锹三个乡镇的敬老院于一体并完成了敬老院的改建扩建工作。
——疫情防控严格落实。坚持立足于“早”、落实于“细”、关键在“防”的工作要求，细化防控方案、规范防控流程，切实加强各村疫情监测、排查登记、上门接诊和政策宣传解释，扎实做好相关人员隔离留观和诊疗工作。全员上阵，迅速摸排。按照“网格化”模式，安排联村村领导、驻村干部、村干部对镇域内流入人员进行系统摸排，建立管理工作台账，实行动态管理，按照摸排工作到村、到户、到人刚性要求，以村为单位组织镇村干部逐户开展外来人员摸排，对摸排出的x返乡人员及时进行登记、上报，共摸排出x返乡人员xx人，x、常德、岳阳返乡人员xxx人。落实返乡人员观察责任人“四包一”任务，严格落实“居家隔离、不得外出”等措施；此外，为确保摸排工作无死角，对全镇x个村人员进行三次地毯式摸排，共摸排xxxx户，xxxxx人。建档立卡，完善管控机制。对x、x、常德、岳阳返乡人员建立了管理台账，采取居家隔离方式，每天由医护人员上门对其进行以体温测量为主的身体状况监测x次，及时跟进了解身体健康状况。“四支队伍”对分包片区负责，在各村进团寨路口设立卡点，安排专门人员值守，劝导非本村人员不准入内；并通过组织宣传车辆入村入团寨宣传防疫知识、悬挂条幅、粘贴标语等形式，对群众进行思想引导和防控知识宣传，劝阻辖区居民尽量少外出，必须外出时配戴口罩，注意家庭卫生。
二、xxxx年及“十四五”工作打算
（一）聚焦全面小康，巩固脱贫成果
持续做好脱贫攻坚后续工作。一是继续在政策培训、技能培训方面能够给予更多支持，帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。二是继续完善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保贫困户长期稳定脱贫。三是把排查与整治结合起来，尤其对xxxx年收支测算，退出标准，要严格按照上级工作要求落实，先行自查自纠，对能立即解决的问题即查即改，不能立即解决的加大整改力度。四是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素，建立农村居民全覆盖日常监测制度，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，边缘户群众提升生活质量不致贫。
（二）聚焦乡村振兴，增强发展动力
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断加快农村现代化建设，增强发展动力。继续加快产业发展。继续做大做强黄牛养殖、青钱柳茶叶、杨梅苗木、魔芋种植等传统优势产业规模，已建的产业园要做好后期管护工作，确保成活率，积极开展到户产业验收工作，确保到户产业补助资金按时发放到位，引导贫困群众外出务工，帮助贫困群众充分就业、有效增收。继续加强农村基础设施建设。加快推进涉农整合项目工作进度，同时合理利用“微服务”资金，建设一批“微工程”，满足一批“微心愿”，切实提高群众满意度。加快农网升级改造的建设进度，彻底改善人民群众的生产生活条件。继续推进美丽乡村建设。切实抓好农村环境整治工作，继续实施清洁卫生红黑榜，做到房前屋后干爽、公共场所干净，推动村寨美化、净化、绿化、序化，营造讲卫生、爱清洁的良好氛围，提振群众精、气、神。继续扎实开展以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化。坚持以社会主义核心价值观为导向，不断强化村规民约的约束力。注重发掘和保护“阳戏”等文化资源，不断丰富文化内涵，进一步引导乡村移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风，健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理能力和水平。
（三）聚焦重点项目，推动跨越发展
以重点项目为抓手，推动经济社会高质量发展。一是突出重点实施项目。以“杨梅特色小镇”建设为中心，接下来x年，全面推进杨梅苗侗民居民俗风情旅游小镇和杨梅生态产业园经济社会发展与建设，推进“区镇合一”，扩建杨梅生态产业园区至杨梅苗侗民居民俗风情旅游小镇杨梅大道，推进沿线村民搬迁至沿杨梅大道两侧居住，形成杨梅生态产业园区与xx实质上的“产镇合一”，把xx镇建设成为杨梅生态民俗文化旅游度假为特色，杨梅与中药材等农产品精深加工为重点，经济发展繁荣，基础设施和公共服务设施完善，生活环境优美，城乡一体化发展的小城镇。二是科学谋划储备项目。紧扣国家和省市县产业投资导向，围绕基础设施、环境整治、产业培育、民生事业等重点领域，加强项目前期投入和汇报衔接，积极谋划旅游开发、产业发展、生态保护等项目，力争使一批能够带动全乡发展、提升经济总量、改善基础条件的大项目好项目，挤进市、县“十四五”规划盘子。三是创新举措招引项目。采取以商招商、产业招商等方式，着力引进一批以特色产业深加工为主的高技术、高效益、延伸产业链条的龙头企业落户xx镇，力争兴办x-x个投资xxxx万元以上的工业企业。全面实施“乡村振兴”战略，优化创业环境，搭建创业平台，吸引外出能人返乡创办农产品加工企业，以此推动就业创业，逐步形成以开放促进开发、开发带动招商、招商助推发展的经济发展格局。
（四）聚焦工作推进，保障和改善民生
注重各项工作的统筹兼顾、协调推进，不断提升工作水平，确保各项工作全面进步。继续开展农村乱占耕地建房问题整治。继续抓好民生改善。进一步推进社会保障工作，做到稳步扩面，着力拓宽就业渠道、搭建就业创业平台，配合县人社局定期举办现场招聘会，促进转移就业，提高收入水平；不断加大困难群众临时救助力度，维护困难群众基本生活权益和人格尊严，促进社会和谐稳定；做好低保人口的异动，将符合政策的困难群众及时纳入低保范畴，切实保障基本生活。继续抓好综治维稳。进一步强化举措，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时上报问题线索，妥善处置各类信访问题和矛盾纠纷，积极排查各种不稳定因素，确保信访渠道畅通、矛盾纠纷摸排及时、调处到位。继续抓细安全生产。进一步落实安全生产责任制，加大安全生产检查力度，重点加强对农村团寨消防、重点行业的安全隐患排查和专项整治，严防安全生产事故发生。
三、全面加强自身建设
新时代、新使命对加强政府自身建设提出了新的更高要求，我们将全面贯彻新发展理念，大力提升行政效能，进一步增强执行力和公信力，努力建设人民满意政府。继续强化法治意识。健全政府依法决策机制，对“三重一大”事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求。自觉接受监督，积极回应群众呼声，努力化解民生难题。继续强化服务意识。以窗口站所为重点，提高服务质量，提高办事效率，强化政府工作人员“为民服务”意识，严格做到一般事项及时办、承诺事项限时办，以优质服务建设人民满意政府。继续强化廉政意识。持续加强政府自身建设，坚持以上率下，做到廉洁自律，持之以恒推进作风建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
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