市农林局农业增产增效工作总结和下一年工作安排
今年来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市各项工作会议精神，紧紧围绕“乡村振兴”的总目标，结合当前重点工作，抓项目、保供给、强品质、优服务，努力做好“乡村振兴”大文章，推动全市农林业健康稳定发展。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年工作完成情况
立足农产品供给，促进农业增产增效
一是稳定优化粮食生产。出台《xxxx年粮食生产工作的通知》（临政发〔xxxx〕xx号），鼓励发展规模种粮，预计全年粮食播种面积达xx.xx万亩，比去年增加xxx亩，其中大小麦x.xx万亩、早稻x.xx万亩、单季晚稻xx.xx万亩、连作晚稻x.xx万亩。组织实施粮食绿色高产创建，举办省、市级粮食绿色高产高效示范方xx个，面积x.xx万亩。开展新品种展示示范，全年共落实新品种展示示范点x个，面积约xxx.x亩，展示示范新品种xx个，涵盖小麦、早稻、单季稻、连作晚稻、再生稻品种、秋玉米、番薯、西兰花等品种。同时，开展粮食功能区建设，xxxx年共涉及xx个区块x.xxxx万亩，目前已完成x个区块xxxx亩，其余xx个区块正在建设中，并对x.x万亩粮食功能区进行提标改造，计划xx月底完工。
二是促进特色产业发展。稳步推进“柑橘、杨梅、茶叶、西兰花”等农业四大特色产业发展。xxxx年，全市柑桔种植面积xx.xx万亩，预计产量xx.x万吨，产值x.xx亿元，同比增x.xx%；杨梅种植面积xx.xx万亩，产量x.x万吨，同产值x.xx亿元，同比增xx.xx%；茶叶种植面积x万亩，产量xxxx吨，产值x.xx亿元，同比增x.x%；xxxx-xxxx年度，全市西兰花（包括花椰菜、松花菜）面积xx万亩，预计平均亩产值达xxxx元。
三是保障畜牧业生产安全。自x月x日农业农村部公布非洲猪瘟疫情后，全国多省份相继发生疫情，我市第一时间禁止从疫情省份及温州、三门等地调入生猪及其产品，并对全市的养殖场、屠宰场、交易场所、无害化处理场、生猪产品存储场所等重点场所进行全覆盖清理排查，同时严控调运及泔水喂养。尤其是xx月xx日三门县非洲猪瘟疫情确诊以后，立即设立了xx个临时检查站，实行xx小时执勤制度，严防三门的生猪及产品流入，对辖区内菜场、超市肉类经营户来源渠道进行了详细检查，并抽调人员分x组分区域对全市各镇（街道）防控工作及各临时检查站检查工作进行检查、指导，全力阻截非洲猪瘟疫情传入。
立足“一区一镇一体”建设，推进农业三产融合
一是推进“一区”建设。我市今年创建了一个省级现代农业园区，规划范围涉及涌泉镇、沿江镇和邵家渡街道部分区域，主导产业为柑桔种植，计划总投资xxxxx万元，xxxx年计划总投资xxxxx万元，目前已完成投资xxxx万元。
二是推进“一镇”建设。xxxx年，我市xx镇被列入省级特色农业强镇的创建名单。xx杨梅特色农业强镇创建重点项目建设计划从xxxx年申报立项到xxxx年完成验收，涉及大小项目xx个，计划投资总额达xxxxx万元。今年以来，我市按照规划继续对xx杨梅“特色农业强镇”的基础设施进行投资，计划投资额为xxxx万元，目前已完成投资xxxx万元。
三是推进“一体”建设。今年，我市创建了一个x市级美丽田园综合体，规划范围是小芝镇，计划总投资额为xxxx万元，xxxx年计划投资xxxx万元，目前已完成投资xxx万元。
四是推进农业全产业链建设。继完成西兰花全产业链建设之后，我局根据本地实际，着手开展柑桔全产业链建设申报工作。我市是最早提出柑桔优质名牌工程建设的地区之一，一直以来围绕品质和品牌，推进一二三产业同步发展，我市的柑桔产业链也是全省产业链最完整的农业产业之一。目前，已完成我市柑桔产业示范性农业全产业链申报材料的准备工作，并上报给省粮食安全和推进农业现代化工作协调小组农业产业化办公室。
立足主导产业提升，做强做精优势产业
一是品牌建设稳步推进。积极组织、鼓励企业参展参评，扩大各产业品牌影响力。xx市香雾水果专业合作社选送的水蜜桃获“省十佳桃”荣誉称号；草帽头果蔬专业合作社和五家桥果蔬专业合作社选送的葡萄双双获得“xxxxx精品果蔬展销会金奖”；“xx盖竹道茶”红茶斩获国际名茶佳茗大奖、第二届亚太茶茗大奖两项国际性茶叶大奖；羊岩勾青在第八届国际名茶评比大会上再次荣获国际名茶金奖；x个茶样在x市优质名茶评选活动中获得金奖。此外，xxx有限公司的“翼龙”西兰花成功被评为x省名牌农产品。
二是名优基地迅速发展。xxxx年全市新发展水果面积xxxx亩，其中柑橘xxxx亩、桃xxx亩、葡萄xxx亩、蓝莓xxx亩、樱桃xx、杨梅xx亩、枇杷xx亩、猕猴桃xx亩，各个品种结构进一步优化。
三是风险保障逐步提升。一方面，做好公益林火灾、小麦、能繁母猪及生猪等政策性农业保险，根据实际情况，对生猪保险的保额进行调整，由原先的xxx元/头提升至xxx元/头，截止目前，共交保费xxx.x万元，各级财政补贴xxx.x万元。另一方面，积极探索地方特色品种保险，计划在xxxx年新增杨梅气象指数保险，保障我市广大杨梅种植户利益及杨梅产业健康平稳发展。
立足放心县创建，保障农产品质量安全
一是规范农资经营，严格源头把控。以“绿剑”系列为主线，深入开展农业执法检查，以规范种子、农药、肥料等农业投入品市场秩序和保障农产品质量安全为重点，结合主要农产品的产季和产地，严厉打击制售假劣农资等违法行为，有效预防因农资质量问题而导致的农业生产安全事故。今年来，共出动执法力量xxx人次，检查生产经营单位xxx家。共立案xx件，结案xx件，涉案数量x.xxx吨，涉案金额x.xx万元，罚没款xx.x万元；抽取样品xxx个，其中农药xx个、种子x个、肥料xx个、兽药x个、饲料及饲料添加剂x个，超额完成质量监督抽检任务；共处理农业生产事故纠纷调处xx起，落实补偿款xx.xxx万元，维护了双方当事人的正当权益。
二是加强产品检测，强化产地监控。依托农产品质量安全追溯体系建设，提升农产品监测水平。全市建成可追溯主体xxx家，完成xx家生产主体二维码追溯设备安装，县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场二维码溯源率达xx.x%，打印主体追溯码xx.x万张。x月，根据省农业厅（浙农质发〔xxxx〕xx号）文件，我市已建成省级农产品质量安全可追溯体系县。此外，加强农产品抽检力度，加密检测频次，扩大抽检品种覆盖面，实现规模生产主体全覆盖，目前共完成各类农产品抽检xxx批次，不合格x批次，合格率xx.xx%，切实保障人民群众舌尖上的安全。
三是突出绿色安全，推进标准化生产。按照产业发展规划和区域产业优势，制定柑桔、杨梅、茶叶、西兰花、草莓等xx个主要农产品标准化生产模式图，指导农产品生产者按技术标准规范生产，标准入企（社、场）率达xx%以上。集中打造一批生态良好、技术成熟、按标准组织生产的绿色农产品生产基地，加大蔬菜、水果、中药材、畜禽养殖为主的“三园一场”标准化基地建设，推进生猪屠宰场标准化建设。目前，我市实施各级标准化示范项目xx个，其中国家级x个，省级全程x个，省级xx个，市级x个，县级x个。
立足农业污染治理，持续发展生态农业
一是持续深入实施肥药减量工程。围绕“五水共治”、水环境治理工作，加快实施农药减量控害增效、测土配方施肥工程，落实农作物病虫害统防统治绿色防控技术措施，全面推进我市现代生态循环农业建设。截至目前，完成农作物病虫害专业化统防统治面积xx万亩，应用绿色防控技术xx万亩，推广测土配方施肥xx万亩次，推广商品有机肥xxxx吨、配方肥xxxx吨，实现化肥减量xxx吨、化学农药减量xx吨。继续推进农药废弃包装物回收处置、秸秆综合利用等工作，目前已回收农药废弃包装物xx吨、处置xx.x吨。
二是全面推进畜牧业提升改造。根据水环境治理工作要求，对xx家存栏xxx头上的养殖场集粪棚进行提升改造，完成率xxx%。对照畜牧业绿色发展示范县创建要求，制定了《xx市畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案的通知》，并对x家生猪存栏xxx头上的规模养殖场“一场一策”处理设施进行全面改造提升。推动xxxx有限公司、稻香湾生态养殖两个项目在我市落地和建设，做好项目跟踪服务，xx有限公司项目已投入资金xxx万元建成办公区、仓库、兽医室、x号和x号养殖区以及发酵车间等，xx有限公司的肥育猪场以及种猪生态繁育场正在建设中。同时，加快省级示范性美丽牧场和农牧对接绿色循环体建设，今年共完成美丽牧场创建x家、农牧对接绿色循环体建设x家，完成率xxx%。
三是加快土壤综合防治建设步伐。推进农业绿色发展，清洁种植，加强耕地土壤污染风险管控。在土壤污染防治方面，在农业“两区”范围内建立土壤污染防治省级监测点xx个，其中xx个常规监测点、x个综合监测点，并抽取土壤样品xx份、灌溉水样品x份、农作物植株样品x份，监测显示全市xx个定位监测点中有x个监测点土壤重金属超标，其余均处于安全水平，农业环境总体较好。在农用地土壤污染状况详查方面，共采集土壤样品xxx个、农产品样品xx个、有机样品xxx个，完成表层土壤样品、多环芳烃、氟化物等化验xxxx样次，为下一步农用地安全利用和受污染耕地修复等工作打下基础。
立足农村改革发展，有力激发农村活力
一是精准施策，全面消除集体经济薄弱村。根据省、x市消薄工作最新“双指标”考核要求，紧盯目标，通过优化“一村一策”、创建物业项目、深化结对帮扶、探索发展基金、鼓励移民并村等途径，加快转化效率，确保完成xxxx年消薄工作任务。通过本次行政村规模调整后，我市现有xxx个行政村，其中集体经济薄弱村xxx个，集体经济总收入全部达到xx万元以上。经营性收入x万元以上的有xxx村，占总村数的xx.xx%，其中薄弱村经营性收入x万元以上的有xxx个，占薄弱村总数的xx%。目前，全市经营性收入小于x万元的村还有xx个，主要涉及江南、沿江、汛桥、小芝、东塍、汇溪、涌泉x个镇（街道）。
二是重点突出，全力推进农村土地确权。根据省里最新要求，结合我市实际，x月x日召开专题工作会议，进行再动员、再部署、再落实，进一步明确目标任务和时间要求。x月xx日，高分通过x省第二测绘院的确权数据库成果质量评价，得分xx分（总分xx分）。xx月x日，以xx.xx分圆满通过省、x市的农村土地确权综合验收，位居x市第一。截至xx月中旬，全市xxx个土地确权实施村涉及xxxxxx户农户，实测承包地面积xx.xx万亩，完善承包合同xxxxxx份，合同签订率xx.x%；颁发农村土地承包经营权证xxxxxx本，权证颁发率xx.x%。
三是精心指导，落实农民负担监督管理。近年来，虽然一直在清退计生、城建等押金，但个别地方仍出现以押金罚款等违规方式管理村务的现象。针对这一情况，我局在x月底全面部署了村务管理违规收费专项治理工作，要求各镇（街道）全面排查xxxx年x月x日以来农民建房等村务管理中有无违规收取押金、保证金等问题，如有存在，限期整改，款项如数退还。并在x月上旬组成“三资”代理会计组成检查组，对xx个镇（街道）的农民负担监督管理和村级财务规范化管理有关工作进行全面检查，对检查中发现的问题予以通报。xx月份开展全市农民负担专项治理，进一步规范农村集体资产和财务监管，健全、完善村级财务和民主管理制度，促进农村经济发展，维护农村社会和谐稳定。
立足经营主体培育，深化农业技术创新
一是强化现代农业经营主体管理。积极配合工商部门规范整顿 “空壳”社和不规范社，指导不规范的合作社注销后，重新转为家庭农场。截止xx月份，新增农民专业合作社xx家，新注销“空壳”社xx家，目前全市工商注册合作社共xxxx家，其中市级以上合作社xxx家（包括国家级示范社xx家、省级示范社xx家、x市级示范社xx家）。新增家庭农场xxx家，目前全市工商注册家庭农场共xxx家，其中市级以上家庭农场xx家（包括省级示范性家庭农场x家，x市级示范性家庭农场x家）。对全市范围内x市农业龙头企业开展监测评价与新认定工作。今年新认定为x市农业龙头企业x家，并且xx家监测合格。
二是大力推进新型职业农民培育。按照农业行政主管部门要求，制定新型职业农民的认定管理办法，明确认定主体、认定条件、认定标准、认定程序、相关责任等，建立动态管理机制。组织理论学习和实践实习培训，达到相应认定标准并发文确定。全年完成柑桔、农资经营管理等x个班的培训，共培训农民xxx名；承担 “全国基层农广校校长能力提升研修班”、“省级高层次新型职业农民研修班培训”和“x市高层次新型职业农民研修班培训”等x个班的的培训，共培养高层次新型职业农民xxx名。
三是加快农业领域“机器换人”。全面推进“机器换人”示范县建设工作，根据“机器换人”示范县建设标准，继续实施水稻插秧机专项补贴政策，主抓水稻耕种收综合机械化水平的提高，加强新技术培训，促进新机具的引进推广，确保xxxx年我市农业领域“机器换人”示范县创建顺利完成验收。今年共完成油菜机械化收割x.x万亩、机械化栽植xx.x万亩；新增水稻插秧机xx台，全市水稻耕、种、收综合机械化水平预计达xx%以上；新增山地轨道运输机xx条、农用植保无人机x台，引进我市首台xZBX-xA型西兰花移栽机、首台xJSxxx型水田平地搅浆机；x个“机器换人”示范工程项目基本完成，正在准备验收。
立足绿化造林建设，提升林业生态水平
一是绿化造林工作超额完成。以建设“森林xx、美丽xx”为目标，有条不紊开展各项营林生产工作，全年完成人工造林xxxx亩，占计划xxx%；完成迹地更新造林xxxx亩，占计划xxx.xx%；完成退化防护林改造xxxxx亩，占计划xxx%；完成森林抚育xxxxx亩，占计划xxx%，其中中央财政补贴项目任务xxxxx亩；完成珍贵彩色森林建设xxxxx亩，占xxx.xx%；完成珍贵树种发展xx万株，占计划xxx.xx%；完成木材战略贮备林xxx亩，占计划xxx.x%；完成平原绿化xxxx亩，占计划xxx.xx%；完成四旁植树xx.x万株，占计划xxx.xx%；完成新育苗面积xx亩，占计划xxx%。此外，成功创建省级森林城镇x个，培育省级森林人家x个，建成“一村万树”示范村任务x个，建设“一村万树”推进村xxx个。
二是全力打击涉林违法犯罪。坚持依法办案，以“飓风一号”、“xxxx雷霆行动”、“绿剑xxxx”等专项行动为主要手段，以群众反映强烈的问题为突破口，加大执法办案覆盖面和精准度，严厉打击各类破坏森林资源等违法犯罪活动，保障林区安全。xxxx年，共出动警力xxx余人次、车辆xxx台次，办理各类涉林行政案件xx起，查处刑事案件共xx起，刑事拘留xx人，有力维护了林区秩序的安全稳定。x月xx日，xxxx年x省野生动植物保护宣传月暨爱鸟周活动启动仪式灵湖公园广场隆重举行。
三是全力保障森林资源安全。今年清明森林防火期间，受自然天气影响，防火形势压力较大，我市高度重视，全面加强各项防火准备工作，实现清明期间森林防火形势平稳，辖区未发生重大森林火灾。截至目前，全市共发生森林火灾x起，森林受害面积x.xx公顷，森林受害率x.xx‰，未发生重大及以上森林火灾事故和人员伤亡事故，实现森林火灾低发可控目标。
二、xxxx年工作安排
（一）搞好农产品生产不放松。一是稳定发展粮食生产。围绕稳面积、攻单产、增总量、优品质的目标，制定粮食生产扶持政策，宣传落实好补贴政策，发展双季稻、旱粮生产，力争完成全年粮食生产目标。实施省级粮食绿色高产创建点x个，推广配套栽培技术，实现高产增收和优质增效。完成xxxx年省级旱粮生产基地建设，组织实施xxxx-xxxx年省级粮油专家团队项目，规范项目程序，加强资金管理，确保项目顺利实施完成。二是提升发展畜牧业。引导优化畜禽发展区域布局和品种结构，探索农牧结合种养模式，推进滕强健康养殖项目、稻香湾生态养殖项目全面落地，加快畜牧业转型升级，保障畜禽产品有效供给。三是撬动“菜篮子”品质提升。以品质活力为核心，以市场为导向，以科技创新为动力，积极开展有机栽培技术体系创建与示范推广，扶持高科技有机农业服务企业，促进蔬菜全产业优化升级。四是加快推进农业特色产业发展。巩固提升柑橘、茶叶、西兰花、杨梅四大主导产业，做大做精桃、葡萄、草莓、油茶等新兴产业。积极培育龙头企业，加快优势特色产业农产品品牌建设，提高市场竞争力。
（二）突出生态循环农业发展。一是发展美丽生态畜牧业。深入开展畜牧养殖污染治理工作，对全市xx头以上保留养殖场污物处理设施进行全面提升改造，巩固畜禽养殖废弃物高水平资源化利用，加快推进规模养殖臭气治理，确保省级畜牧业绿色发展示范顺利创建。同时根据创建要求，对生猪存栏xxx头上规模场“一场一策”提升改造，达到美丽牧场验收标准。二是推进废弃物资源化利用。积极推广畜禽养殖排泄物、农作物秸杆资源化利用，推进农药包装等废弃物回收处置和利用。三是实施“肥药双控”工程。实施测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、农药减量控害增效等工程，落实农作物病虫害统防统治、绿色防控、水旱轮作模式等技术措施。
（三）牢把农业安全生产关。一是强化农产品质量安全监管。继续推进生产主体追溯建设，适时推广使用全程二维码，开展“智慧监管APP”试点工作。加强监管体系建设，推动村一级农产品质量安全管理队伍建设，实现四级监管网络健康运行。强化杨梅、柑橘、草莓等专项整治，扩大农产品质量安全抽检覆盖面，着力构建农产品质量安全全程监管长效机制。推进生猪定点屠宰企业提升改造，严厉打击私屠滥宰等违法行为。二是加强重大动植物疫情防控。全面落实重大动植物疫病防控责任制，抓好疫情监测和防控。健全监测网络，推进农作物重大病虫监测预警体系建设，着力提高专业化防治服务覆盖面。开展非洲猪瘟及春秋两季动物重大疫病防控工作，强化动物检疫管理和无害化处理，确保重大疫情不发生。三是抓好农业投入品监管。继续开展以“绿剑”系列为主线的农业执法行动和农业生产事故纠纷调处，突出源头管理和质量监督，加大农资打假保安全力度，同时推动农业行政执法规范化建设。四是深化“平安农机”建设。广泛开展农机安全宣传教育，强化安全生产意识，确保农机事故不突破控制指标。
（四）抓好林业生态体系建设。一是开展造林建设和生态公益林管护。继续推进平原绿化、沿海防护林、中幼林抚育等造林工程项目建设，推动阔叶林发展，生物防火林带建设和生态公益林的提升，不断提高生态防护功能，同时推进“一村万树”示范村、省级森林人家、森林特色小镇等创建。xxxx年计划完成防护林建设x.x万亩、迹地更新和低产林改造x.x万亩、森林抚育x.x万亩、珍贵彩色森林x.x万亩、木材储备林x.xx万亩，培育良种xx万株；完成“一村万树”示范村x个、推进村xxx个。二是巩固深化林地专项整治成果，保护森林资源安全。强化源头监控、部门合作、依法办案三环节，加大打击查处力度，推进专项整治向纵深发展。三是切实做好清明节等重要节点的森林消防工作准备，确保不发生重大森林火灾。进一步推进引水灭火，助推我市森林消防实现转型升级。四是强化森林病虫害的防控。组织落实森林病虫害调查，开展以清理松枯死木为重点的松材线虫防治工作，强化疫木管理。
（五）深化农业“两区”建设。一是扎实推进“一区一镇一体”建设。紧盯xx市省级现代农业园区、xx杨梅特色农业强镇、锦绣小芝美丽田园综合体三个项目的建设目标，做好跟踪服务，督促相关镇（街道）及业主完成年度建设计划，抓紧赶上项目进度。二是完成粮食生产功能区建设。计划xxxx年全面完成粮食生产功能区建设，重点抓好工程建设进度、工程建设质量，并做好粮食生产功能区后续扫尾工作。实施xxxx年粮食生产功能区提标改造，计划完成粮食生产功能区提标改造面积xxxx亩。
（六）做好招商引资工作。一是积极策划包装涉农、涉林的拟招商项目，进行对外推介。二是积极主动地联系选择有实力、有意向在我市投资的企业，将这些有效投资信息，报送给市招商局，由招商局选择确定可行性强的项目，交由相关责任单位跟进对接洽谈。
（七）推进农业改革创新。一是全力消除集体经济薄弱村。按照“x年脱贫转化、x年巩固提升”工作目标，深入推进薄弱村提升巩固工作，确保所有行政村不返贫，全市集体经济总收入增幅不低于全省集体经济总收入增幅。加快推进市级抱团物业项目建设，力争在xxxx年上半年建设完成，有效解决全市xxx个薄弱村经营性收入不足问题。加强村企结对帮扶活动，精准谋划可行的消薄项目，组织帮扶项目实施。二是做好农村土地承包经营权证日常管理。进一步加快土地确权登记颁证档案整理数字化加工，及时完工验收合格后移交市档案馆。三是加强农村“三资”管理。进一步建立完善相关管理制度，确保有法可依，有章可循。计划在上半年全面组织开展一次村级财务大检查，确保各项制度落实。同时，按照“三年一轮审”的要求，结合实际，对一些重点村、难点村、群众反映强烈的村将引入第三方中介审计，提高审计质量。四是培育经营主体，推进规模经营。按照《xx市加强农民专业合作社规范提质发展工作方案》要求，组织开展正常监测，规范整顿一批小社、弱社、“空壳”社和不规范社，通过项目扶持、业务培训与指导，着力培育提升一批示范性合作社、家庭农场和股份合作农场等现代新型农业经营主体。加快土地流转，推进各种形式的规模经营。五是发展智慧农业，引领农业发展升级。重点推进以农产品质量追溯、智能化生产监控为主要内容的“互联网+”智慧农业网络平台建设。实施省级农业领域“机器换人”示范工程。推进水稻全程机械化，提高水果、蔬菜生产机械化程度。六是创新农业生产、组织和经营体系。深化省级示范性农业全产业链建设，推进一二三产业融合发展，拓展农产品精深加工渠道，推动由追求产量向数量质量效益并重转变，提高农业增加值。
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