市环保局督察后续整改落实工作总结和下一年工作思路
xxxx年，在xx市委市政府和上级主管部门的统一部署和领导下，xx市环保局持续开展中央环保督察后续整改落实工作，全力做好x省环保督查有关工作，全力冲刺x省生态文明建设示范市创建，全面打好污染防治攻坚战。现将有关工作汇报如下：
一、xxxx年度工作开展情况
（一）以项目服务为切入点，优化环保审批
一是做好环保项目审批服务。今年以来共审批了xxx个环保项目，其中报告书xx个，报告表xxx个，按照xx市在x市率先发布的“区域环评+环境标准”改革实施方案，对xx个改革区域内的报告表项目降级为登记表项目，共网上登记备案xxx个建设项目环境影响，出具了xx个省批项目、xx个x市批项目初审意见，发放排污许可证xxx本，完成建设项目环保设施竣工验收（备案）xxx家，完成污染源在线监测监控系统备案xx个。
二是做好双百项目审批服务。完成灵江挡潮扩排工程闸上闸下水质和引水点水质等相关专题的技术咨询会和专题研究报告评审会。加快推进市级各重点项目顺利实施，协助推进伟明生活垃圾焚烧二期项目，推进大田平原和东部平原排涝工程等重点项目环评通过专家评审，指导荣耀化工、联盛化学、永太股份、伟锋药业、伟星电镀、xx至仙居天然气输送管道工程等重点企业和重点项目解决技改项目审批存在的问题。
三是积极推进“最多跑一次”改革。全面梳理我局所有审批项目，提出“最多跑一次”改革措施，最大程度地优化流程、提高效率，方便群众办事。会同市场监管、建设等部门做好“一窗式”综合受理改革试点，实现审批流程的再造，努力探索审批改革的经验，为进一步深化审批制度改革积累经验。配合发改部门做好“标准地+承诺制”改革相关工作，研究解决全流程审批xx天的时间制约，以问题为导向进行流程再造，完成了两块标准地项目环评审批。
（二）以污染防治为着力点，铺开三大战役
一是着力打好大气污染防治攻坚战。印发xxxx年度大气污染防治工作计划、刷卡排污和在线监测监控安装任务，明确年度目标及重点工程，狠抓VOCs整治进度，全市xxx家VOCs“散乱污”企业已全部整治完成，关停xx家、提升xxx家、过渡整治xxx家；x个重点行业废气清洁排放技术改造项目、xx个VOCs减排项目、xx个VOCs治理示范项目均已完成；超额完成VOCs、SOx、NOx减排目标，x家xx蒸吨以上燃煤锅炉企业均完成特别限制排放提标改造，xx家煤改生物质锅炉在线监控设施、xx家RTO处理在线监控设施、x家VOCs在线监控设施均完成安装。x个镇街开展“无秸秆乡镇”创建工作，成立工作小组，明确网格化责任人，制定应急方案，召开动员会议，开展创建宣传工作，已完成报告编制。
二是着力打好水污染防治攻坚战。着力抓好“水十条”，巩固提升治水成果，加强地下水污染防治，强化加油站地下油罐更新和防渗处理，目前已完成全市xx座加油站xxx个地下油罐中的xx座xxx个地下油罐更新，完成率xx.x%，其余x座加油站xx月xx日之前全部开工。加强饮用水源保护，深入开展县级以上集中式饮用水水源地隐患排查及整改落实，对排查出来的x个县级以上饮用水源隐患问题，建立整改清单，细化责任分工到相关镇（街道）和部门，明确整改措施和整改期限， 目前已全部完成整改。加快城镇污水治理设施建设，xx镇、xx街道、凯迪污水处理厂完成“三同时”验收，xx镇污水处理厂完成准四类提标改造，河头镇污水处理厂已启动准Ⅳ类提标改造和尾水湿地建设，涌泉污水处理厂提标改造工程正在施工，xx、xx、xx、xx、xx等x座污水处理厂均已通水试运行，城市污水处理厂扩（迁）建工程正在调试设备。超额完成COD、氨氮减排目标。组织开展违法入海排污口清理检查“回头看”专项行动，清理x个非法入海排污口，推动x家电镀企业污水并管到园区污水管网通过x凯迪污水处理厂入海排污口排放。出台《xx市工业集聚区“零直排”整治工作实施方案》、《xx市工业园区“污水零直排区”创建行动方案》，召开动员部署会和培训会，推进xx经济开发区、头门港经济开发区（电镀园区）和沙段、柏芝岙、老鼠屿断面控制单元内工业园区（工业企业）“污水零直排区”创建工作，xx街道xx新区、xx镇罗渡工业园、xx街道德仁集团企业均已完成排查，基本完成整改。
三是着力打好土壤污染防治和固废管理攻坚战。加强工业用地风险管控，开展医药化工、废五金拆解、金属熔炼、电镀和金属表面处理、铅蓄电池、印染、制革和造纸等八大重点行业与垃圾填埋场、危废处置单位、污水处理厂等用地土壤环境调查评估，确定xxx家详查企业名单，其中xx家重点监管企业全部签订责任状，全面完成全市xxx个地块基础信息采集，xx家重点企业布点采样方案全部通过专家评审。加强污染地块安全利用，完成东海翔集团疑似污染地块调查，确定该场地不需风险评估即可直接用于住宅及公共用地的再开发利用，推进龙珠山铅锌矿尾矿库闭库治理，完成地质勘察报告、安全现状评价报告、环评报告书、尾矿库闭库治理设计方案编制并通过评审，预计闭库面积x.xx平方公里，已于xx月份开工。加强固体废物管理，举办危险废物规范化管理培训会议和辐射安全防护培训班，进一步规范企业危废处置管理要求，提升核与辐射安全管理水平。开展“xxxx清废行动”，全面完成危险废物超期贮存的清零任务，严格落实“长江经济带固体废物排查”要求，对全市重点固废产生单位进行排查，立案调查x家企业。全面实施危险废物转移电子联单，落实全过程监管，全市xx家重点产废单位和经营单位完成安装视频，与省市两级环保部门实现联网。加快德长环保危废焚烧一期改造提升和四期项目动工，目前，一期工程正动工建设，四期项目已完成项目可研、立项报批，正落实环评批复和土地整理，年底前土建动工。
（三）以环境改善为落脚点，推进问题排查整改
一是持续做好中央环保督察后续整改落实工作。在市委常委会上专题汇报xxx件信访件落实情况和饮用水水源地环境保护工作，制定出台《xx市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》，召开了x次专项推进会，全面开展环境隐患大排查大整治，对xxx个信访交办件进行“回头看”，同时委托第三方对信访件反馈问题整改情况进行评估，进一步查落补缺，确保问题彻底整改落实到位，粘土窑淘汰拆除、物流园噪声扰民等群众反映强烈的突出环境问题得到有效解决，xxx件中央环保督察信访件提前办结完成。创新开展的“九大”专项行动取得阶段性成效，全市xx家非电镀金属表面处理企业，正严格按照技术规范进行整治，xx家电镀企业关停x家，xx家将在年底完成深化整治；xxx家彩灯生产及配套企业已备案xxx家，拆除x家，停产xx家，搬迁x家，待环评审批或公示x家；制止并关停非法采矿点xx处，检查和规范各类涉矿建设项目xx处，立案查处无证开采案件xx件、越界开采案件xx件，移送公安机关追究刑事责任xx件；xx家粘土窑和x家无证隧道窑全面拆除，腾出土地xxx.x亩，淘汰落后产能约x.xx亿块标砖，每年减少耕地黏土资源消耗xx.x万方，x家隧道窑完成废气处理设施改造和除尘设施建设。针对中央环保督察组反馈涉及我市的xx项问题和x市举一反三涉及我市的x项问题，逐一制定整改清单，明确责任单位、责任人、整改目标、措施和时限，逐条建立台账、销号管理，目前，xx项整改任务已完成x项，其余x项整改任务均达到序时进度。创新推出“x+x”非工作时段执法、“亮剑”x+x等执法模式，组织开展环境隐患“大起底、大检查、大整改”等行动，今年以来，共出动人员xxxx人次，检查企业xxx家，立案查处xxx件环境违法行为，总行政处罚额达xxxx多万元，实施限产停产整治xx家，查封扣押xx家，移送公安x件，其中行政拘留x件，刑事x件。
二是深化美丽xx建设，全力做好省级生态文明建设示范市查落补缺和验收工作。印发《xx市美丽xx建设年度工作任务书》、《xx市xxxx年美丽xx建设工作要点》，制订年度工作目标，明确职能单位的工作职责，对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中的生态文明建设内容和《xx市十三五环境保护规划》开展中期评估。根据省技术评估专家提出的意见建议，召开创建省级生态文明建设示范市协调会，部署技术评估后支撑材料收集工作，修改完成技术报告和工作报告，完成《xx市生态文明建设规划》实施情况评估报告编制和专题宣传片制作，召开迎检工作部署会，在政府门户网站公开环境质量改善情况、指标完成情况和重点工作推进等情况，制作迎检宣传画册，制定迎检工作方案，准备最终验收。结合省级生态文明示范市创建，树立了一批生态文明示范点，灵湖景区被评为联合国人居范例奖，xx镇建立了生活垃圾智能分类收集系统，xx村被评为美丽乡村示范点。
三是全力做好x省环保督查信访件交办工作。积极组织协调完成省环保督察资料调阅收集、简报编制、信访件处理、联络沟通、资料报送、下沉陪检等工作。督查期间，x省第三环境保护督察组累计转交xx市信访件xx件，目前已全部办结。
四是把脉问诊环境质量，完善监测体系。今年以来，我局加强污染源监督监测，x-xx月共出具各类监测报告?份，为环境执法提供有力支撑；环境质量稳中有升， x-xx月，我市城市空气平均优良率为xx.x%，比去年同期提升x个百点，PMx.x均值为xxug/mx，同比下降x.x%；地表水环境质量保持稳定，全市水环境功能区达标率为xx.x%；国控柏枝岙断面全年各月稳定达到II类水质考核要求，沙段断面水质在第一季度因入境水质污染导致总磷项目超标的情况下，经后期不懈努力全年平均浓度有望达到考核目标，解除了因国家“水十条”考核不合格导致的各类考核“一票否决”的风险。环境监测能力进一步提升，监测站顺利通过计量认证复审和扩项评审，经认证的监测项目扩大到x大类xxx项；原交接断面水站罗渡水质自动站经过 “填平补齐”改造后，已作为柏枝岙国控断面的考核水站，减轻了我市xx镇的水环境压力；沙段水质自动站克服了前期报批手续多、建设工期紧等困难，按时完成了站房建设和仪器安装，到十月底xx二个国控水站均完成运维管理权上收交接工作；建成了城市清新空气自动监测系统（包括xx长城、巾山公园、庄头气象站三个测点），并按要求发布清新空气指数；新建xx镇环境空气自动监测站，已完成仪器安装投入试运行。
五是切实开展第二次全国污染源普查工作。成立xx市第二次全国污染源普查工作办公室，制定印发《xx市第二次全国污染源普查工作方案》、《xx市第二次全国污染源普查工作要点》等相关文件，组织召开xx市第二次全国污染源普查工作会议后，部署下达工作任务，落实普查专项经费xxx万元，组建选聘普查员xxx人，普査指导员xx人，选聘x家第三方机构参与清查工作，完成清查建库工作，纳入普查范围对象为xxxx家，其中工业xxxx家，农业xx家，集中式xxx家，入河海排污口x个，移动式xx家。目前已完成xx家加油站和x家油库入库调查和xx家工业源的入户调查工作。
二、xxxx工作思路
一是做好环保督察后续整改落实工作。以xx项反馈问题、x项举一反三问题和“九大”行动及x省环保督查反馈信访件化解为导向，深入开展环保督察回头看行动和环境隐患大排查大整治行动，发挥好牵头抓总作用，做好各部门之间的沟通协调和任务分派下达以及督查通报工作，整改落实电镀、饮用水源保护等问题，确保xxxx年底前按计划完成xx项整改任务剩余的x项。
二是积极加强治水治气工作。认真组织实施《xx市污染防治坚行三年攻动方案》，落实年度工作任务，重点推进饮用水源保护、工业污水零直排、涉水重点行业整治、重点区域VOCs治理销号、“散乱污”企业整治提升、重点行业减排等工作。不断完善区域和企业水气自动监测监控能力建设，提高刷卡排污系统建设水平，统筹做好地下水污染防治、海洋环境监督管理、工业炉窑整治、农村环境综合治理等工作。
三是加快基础设施建设，严格固废监管，提升固废处置能力。加快德长环保危废焚烧一期改造提升和四期项目建设，从严规范固体废物管理，研究制定具体实施方案，突出重点，紧盯重点产废单位、经营单位和问题企业，督促指导企业对照规范化管理要求，排出问题清单、任务清单、责任清单，实施项目化整治提升。严格固体废物监管执法，开展固体废物堆存场所排查和整治工作，加强固废转移过程中的环境污染管控能力，详细核查“三防”污染措施不到位的问题堆场。
四是积极开展好各项常规监测工作。密切关注始丰溪水质状况，做好沙段国控断面预警监测；持续开展环境质量监测、重点污染源监督性监测、执法和应急监测，完成年度各项监测任务；进一步加强质量控制，确保监测数据的时效性和准确性，为环境执法提供强有力的技术保障；加强城市声环境监测工作，做好声环境功能区划与监测点位调整工作，继续开展区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声监测与评价；继续做好各类自动监测仪器运维管理，加强数据有效性审核，充分发挥监测结果的效用。
五是强化环境监察执法。结合中央环保督察和省环保督察等中心工作，按照《xx市污染防治攻坚（蓝天碧水净土）三年行动方案（xxxx-xxxx年）》要求，全力打好蓝天碧水净土清废四大硬仗，坚持问题导向，以重点行业重点区域环境整治和群众反映强烈的环境问题为重点，开展点穴式强化执法，强势推进环境综合整治，提升综合环境质量。以执法大练兵为载体，走出去引进来，加强与执法先进地区沟通，在实践中磨练、提高执法人员，强化执法全过程监管，进一步规范执法过程，实现文明执法、高效执法。
六是深入推进第二次全国污染源普查工作。汇总上报普查数据，准时报送质量核查报告，汇总分析普查成果，移交普查档案、工作报告、技术报告、质量评估报告，全力做好普查验收，编制普查公报并及时发布。
七是继续推进“最多跑一次”改革，优化审批服务。进一步提升审批效率和缩短审批时限，服务于经济发展大局。开展“妈妈式”贴心服务，进一步做好“标准地+承诺制”改革相关工作。继续推进“区域环评+环境标准”改革，对改革区域内的项目环评，凡符合降级和备案标准的一律简化手续，环保“三同时”一律由企业自行组织验收，为企业提供更多的便利。严格执行环境功能区划和环评审批各种政策，严把项目准入关，从源头上控制污染物的产生。引导企业实施以新带老措施，在控制增量的同时，尽可能减少存量。
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