文化核心区管委会工作总结及未来五年工作计划
一、工作情况
（一）规划和调研工作取得阶段性成效。一是在《xx路文化核心区总体规划》编制成果基础上，基本完成《xx路文化核心区起步区保护规划及控制性详细规划》编制，已将成果上报市国规委审查，下一步按程序将规划成果提交市规委会审议；同时，《xx路、传统中轴线（近代）、文德南历史文化街区保护规划》现已由市国规委上报xx省住建厅进行审查，下一步将按程序上报市政府，待市政府批准后上报xx省政府审批、备案。二是开展xx路文化核心区文商旅融合发展战略研究。与xx大学xx城市发展研究院合作，深入分析xx路文化核心区平台经济发展面临的态势和影响因素，提出发展方向与发展战略，经多次集体讨论修改，完成了《xx路文化核心区文商旅融合发展战略研究报告》。三是与xx大学xx城市发展研究院合作，深入调研xx路文化核心区平台和xx区楼宇经济发展面临的态势和影响因素，提出发展方向与发展战略，完成《xx区楼宇经济调研报告》并获市主要领导批示，为推动区域经济提质增效提供了指引。四是开展核心区区域品牌研究，完成《xx路文化核心区品牌定位和传播策略研究报告》，明确了核心区的定位、文化符号、业态等，制定传播策略和落地措施。五是开展核心区未动工地块摸查工作，共筛选出xx宗未动工地块，涉及土地面积xx.x公顷，提出了分类处置思路。就市土发中心在核心区的x宗储备地块移交问题，与市国土房管局对接，明确了移交接管问题，并对公有物业统筹、保障房源使用、“征而不拆”政策问题进行了具体研究，争取市在土地房屋管理方面的优惠政策。六是编印出版《千年古道》书籍。会同区档案局全面收集和深度挖掘以xx路文化核心区为重心的xx区街历史典故资料，包括历史建筑、名人故居、非遗文化、古老树木、老字号等背后的历史典故、文化内涵，已完成《千年古道》一书编印，将尽快出版。七是开展核心区扶持政策研究。针对xx路文化核心区规划建设重点难点问题，梳理在旧城改造、住改商、征而不拆、建筑功能调整等方面的扶持政策建议，草拟《xxxx路文化核心区保护管理办法》等规章制度。
（二）重点项目和重点工作加快实施。一是xx路国家xA级旅游景区顺利通过验收。根据《xxxx路创建国家xA级旅游景区工作方案》，xx路文化旅游区景区共开展了xx大项xx小项整改提升工作，xxxx年x月，经省旅游景区质量等级评定委员会评定，xx路文化旅游区符合国家xA级景区标准。xxxx年x月，省旅游景区质量等级评定委员会对xx路国家xA级旅游景区进行了复查验收，景区将于近期正式挂牌。二是大小马站书院街项目稳步进展。已收回项目范围内x宗历史审批用地土地使用权，正按程序推进前期费用财政评审补偿和后续收地工作。已完成项目立项、用地、规划用地许可等各项前期手续，并完成了项目范围内房屋征收补偿方案的两次征求意见公示。目前市已同意我区全面启动该项目建设，并安排了x.x亿元资金和x.xx万平方米安置房源，为项目推进提供了有力保障。三是xx路老字号一条街二期改造项目逐步推进。xxxx年x月，xx路老字号一条街二期改造项目调整为我委牵头负责后，多次召集xx路北段的主要商家听取意见和建议，拟通过实施xx路北段改造，进一步优化提升老字号一条街的城市环境和业态氛围，形成了初步设计方案，召开了设计方案评审会，正与xx国有资产经营有限公司全资子公司xxxx控股有限公司对接建设事宜。四是惠福美食花街和xx路xxx号物业改造运营项目。完成改造设计方案设计，并向社会公开征集了x家合作经营者，由于合作经营方案均存在一些不足，拟对该项目建设运营模式作出调整，有关请示已报区政府。五是编制xx路优化提升策划方案。对xx路的业态布局、空间形态、活动设计等方面进行系统的策划创意，包括对新大新、青年文化宫等重要节点进行策划，为实现街区整体的优化提升改造提供了指引，目前该策划方案正进行最后阶段的深化完善。六是完成西湖路绿化广场项目设计等前期工作，为项目立项奠定了基础。拟在原大佛寺北侧前广场的基础上，对广百门前广场和西湖路绿化广场总计xxxx平方米进行统一规划改造，营造古朴、大气的传统文化氛围，进一步提升xx路步行区的购物环境和文化氛围。七是庐江书院、药洲遗址和南方剧院“三位一体”改造稳步推进。庐江书院已通过市竣工验收，药洲遗址在修缮完毕后，正在协调将管理权移交给区，为下一步实施改造创造有利条件，同时，启动“三位一体”改造方案征集工作。八是推进xx路户外广告招牌整治。自xxxx年x月市城管委将xx路商圈户外广告行政管理事权下放到区后，会同区城管局做好xx路户外广告整治等工作，xx路商圈属于拆除图则的违法户外广告招牌共xx块已全部拆除，同时先行选定xx处广告、xx处招牌进行整改，有效提升xx路户外广告形象。九是xx路文化旅游区文物径建设。拟通过文物径将景区重要文保单位和景点串联成线，为游客提供清晰导向和指引，已邀请设计公司进行方案设计，计划分期推进建设。十是xx路反恐防撞桩建设。惠福东路与教育路交界处、xx路与大南路交界处等x处出入口反恐防撞桩建设已于今年x月启动建设。此外，会同各专责组，推进民间金融街、国家版权贸易基地、xx先贤馆、专业市场整治等工作，强化目标管理，确保项目按照时间节点顺利推进。
（三）招商引资和企业服务进一步优化。一是开展靶向招商，优化文商旅资源。围绕核心区产业定位，以文化、商贸、旅游的优质企业为靶向，主动沟通联系，不断丰富和提升xx路商圈的文商旅配套资源；继续推进老字号一条街企业引进工作，引导新大新等老字号企业加快转型升级步伐，目前xx路北段已有xx家老字号企业，加上周边的xx路商圈内，共有xx家老字号企业。二是优化招商载体环境。以xx路优化提升和国家xA级旅游景区建设为抓手，对xx路地区的业态布局、空间形态等进行系统策划，并进行前期整改提升，在xxxx年春节前完成了xx路北段、xx路中段等路段的灯光装饰，更换座椅、垃圾桶、破损电源箱，修缮喷泉等公共设施，并配合区文物部门完成了xx路千年古道维护设计方案并协调开展相关维护和修缮工作，全力打造整洁优美的景区环境。三是提升企业服务水平。通过召开xx路商家座谈会、上门走访等形式，深入听取xx、xx、xx书店、xx、xx等商家对xx路优化提升、景区建设和政府管理服务工作的意见建议，联合商家、业主力量推动xx路业态的转型升级；同时积极与街道、部门协调，加强区域内商贸展销活动与临商证照的审批管理，做到既高效服务企业又有效引导区域产业发展。四是研究制订产业扶持政策。结合核心区实际，研究针对老字号企业、文化创意类企业以及传统产业转型升级的政策配套与扶持，草拟《xx区关于促进xxxx路文化核心区（起步区）产业发展的若干规定（试行），已报区政府。成立以来，核心区共引进注册资本xxxx万以上的项目xxx个，其中文化创意xx个，金融xx个，商贸xx个，健康医疗xx个，注册资本总约xxx.xx亿元人民币。
（四）“文商旅”品牌和影响力得到提升。一是打造活动精品。积极发动xx路商家，策划开展符合能充分展示品牌形象的展贸活动，联合相关单位在区域内举办了“广府庙会”、“广府文化旅游嘉年华”、“广百之夜”、“千年广府、魅力xx”定向寻宝活动等文化、商贸、旅游活动，每年约开展公益宣传、商贸展销活动xxx余场，有效提升xx路文化旅游区的品牌影响力。二是开展xx路文化旅游区宣传片拍摄工作。完成了xx路文化旅游区宣传片拍摄，并与中央外宣办合作，xxxx年春节期间将xx路文化旅游区醒狮民俗通过《乐享中国-春节民俗篇》宣传短片在纽约时代广场进行宣传展示，同期分三个阶段通过手机APP、网络媒体等途径发布宣传新闻xx余次，提升广府文化国际影响力，推动xx路走向世界。三是联合中央、省市主流媒体，有针对性地对xx路文化核心区规划建设内容、进展情况等进行宣传报道，累计发布“历史文化街区保护更新之路·寻城记”、“追寻xx传承之心”等系列新闻报道xxx余篇，有效推动社会各界主动关注和支持核心区建设发展。四是开展海内外团体考察xx路文化旅游区工作。接待了xx重建局、海外华侨领袖、联合国世界旅游组织代表参观xx路文化旅游区，进一步提升景区影响力。五是申报“xx省xx历史文化旅游知名品牌创建示范区”，为进一步彰显xx路历史文化和千年商都品牌打下扎实基础。
（五）核心区建设的体制机制不断完善。一是成立了xx市xx路文化核心区建设工作联席会议、xx区xx路文化核心区规划建设领导小组、xx路文化核心区管委会，有效整合各方力量推进核心区规划建设和管理服务工作。二是推进核心区管委会职能实体化建设。围绕“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的原则，重新确定了核心区管委会的主要职责内设机构和人员编制规定。三是调整xx路商业步行区管理服务中心机构设置。结合xx路文化旅游区管理服务提升需要，将原“xx市xx路商业步行区管理服务中心”调整为“xxxx路文化旅游区管理服务中心”，单位性质由公益三类事业单位调整为公益二类事业单位，并增加了人员编制，为提升xx路文化旅游区管理水平奠定基础。四是建立健全工作机制。建立核心区重点项目联席会议制度，整合部门力量加快推进核心区重点项目、重点工作；起草《xx路文化旅游区保护管理办法》、《xx路商业步行区活动管理办法》一系列规章制度，健全景区各项安全保护制度和应急预案，形成完备的管理制度体系；实行xx路文化旅游区每日巡查制，由xx路文化旅游区管理服务中心将巡查发现的问题及时告知职能部门跟进处理，切实将高标准、高品质服务管理落实到位。
（六）党风廉政建设有力推进。成立中共xxxx路文化核心区工作委员会、中共xxxx路文化核心区管理委员会纪律工作委员会和中共xxxx路文化核心区管理委员会支部并配齐党组织、纪委组织领导班子，核心区管委会党建、纪委工作基础得到夯实。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定实施《xx路文化核心区加强党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，与各阶段工作同部署、同落实、同考核，确保党风廉政建设责任制落到实处；组建纪检监察派驻组入驻核心区管委会，并对管委会的重要决策和建设项目进展情况进行全面督查；高标准开展“两学一做”专题教育，组织党员干部普遍参与，边学边查，边查边改，推动党的组织生活和作风教育制度化、常态化、长效化。认真落实区纪委、监察局《重点工作监察督办系统》要求，加强对核心区内重点项目建设的效能监察和廉政风险防控，及时解决重点项目建设中存在的问题，确保各重点项目目标任务落实到位。严格执行《xx路文化核心区建设资金使用管理办法》，资金预算按要求报区政府审批，对项目资金拨付相关材料详细审核，做到资金使用安全高效。严格按照中央、省、市、区有关规定使用三公经费，严格管理公务车辆，没有发生违规使用公车行为。
二、未来五年工作计划
xx路文化核心区管委会将紧紧围绕市加快国家中心城市及“三中心一体系”、国家创新中心城市建设的目标要求和区关于优化“一核三带四区”产业空间布局，打造中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区的战略部署，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以及中央城市工作会议提出的“精明增长”、“紧凑城市”理念，走内涵提升式发展道路，以xx路文化核心区起步区规划建设工作为主线，以xx路步行区优化提升为重点，以xx路文化旅游区服务管理上水平为抓手，加快推进文化复兴、产业升级、城市更新和环境提升，力争早日将xx路文化核心区打造成为中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区的试验田、排头兵。
（一）集中力量分批推进核心区重点项目。围绕核心区建设目标任务，以规划为引领，分批推进核心重点项目。近期着重推进以下项目的落地实施：一是大小马站书院街书院街项目，同步推进xx书院、xx遗址和xx剧院“三位一体”改造。二是深化xx路国家xA级景区建设，将其打造成为知名旅游目的地。三是xx老字号一条街二期项目改造，提升老字号品牌影响力。四是惠福美食花街和xx路xxx号聚宝物业改造，引进具有代表性的本土饮食企业和相关特色美食品种，将xx路xxx号物业打造成惠福美食花街美食行业的标杆。五是西湖路绿化广场项目，打造成为xx路步行区的新亮点。六是开展xx路优化提升工作。对建筑立面、街头小景、户外广告招牌等进行全面整治提升，优化xx路商圈环境。七是xx路智慧商圈建设。在xx路公共区域实现免费wifi无缝覆盖，搭建智慧旅游、智慧政务、智慧商贸综合平台。八是xx路文物径建设。以xx路为中轴线启动文物径建设工作，通过文物径串联xx路及周边的文物景点，配合景区标识系统进一步挖掘和活化历史文化资源。结合规划要求和产业发展需要，近五年还将积极谋划推进以下项目：东园绿化广场建设、高第街（许地）历史文化街区改造、昌兴街历史文化街改造、文德路文化街改造、xx上下街历史街区改造、东濠涌沿线特色风情街、xx旅游港、xx音乐博物馆及相关文化设施综合体、大沙头码头扩容升级改造、大东门城楼复建等重点项目，为xx路文化核心区的发展提供持续动力。此外，统筹推进国家版权贸易基地建设、xx先贤馆主体场馆布展开馆、民间金融街建设等工作。
（二）进一步提升文商旅品牌影响力。一是策划开展系列品牌活动。精心策划xx路文化旅游区旅游线路、景点推介活动，集中力量打造广府文化旅游嘉年华、广府庙会、老字号购物节、迎春花市等文化活动品牌。二是开展景区宣传推广工作，借助市场化、信息化等手段，配合国家xA级旅游景区创建工作的推进同步开展多途径、多形式的宣传活动，全面提升景区知名度和影响力。三是推进“xx省岭南历史文化旅游知名品牌创建示范区”申报创建工作。以创建质量知名品牌示范区为抓手，建设有利于xx路文化旅游区质量品牌建设工作的长效机制和良好环境。
（三）抓紧出台并落实核心区规划和政策。一方面，是加快规划方案编制。完成《xx路文化核心区起步区控制性详细规划》、《xx路、传统中轴线（近代）、文德南历史文化街区保护规划》成果报审；完成《xx路优化提升策划方案》编制，以高标准的规划引领和推动xx路文化核心区建设。另一方面，围绕历史街区城市更新、历史建筑盘活利用、历史街区产业发展方面的政策瓶颈，借鉴国内外先进经验，研究提出有关政策建议，争取上级给予核心区建设更大程度的支持。出台《xx路文化核心区产业扶持办法》，以推动文商旅融合发展为目标，通过入驻奖励、投入补助等形式重点支持文化旅游、文化创意、文化娱乐、文化会展、文化博览等产业的发展，形成核心区产业优势与特色。
（四）建立科学高效的工作机制。紧紧围绕区委、区政府的决策部署和核心区重点任务，力争建立高效运转的工作机制。一是探索与国有全资公司合作，负责推进区域内重点项目的资金筹措募集、公建配套建设和资产管理运营等工作，努力解决项目资金不足问题，确保重点项目顺利推进。二是健全管理服务工作机制。深化同各相关部门的配合与协作，实行核心区重点项目联席会议制度，及时解决推进中的问题，确保各重点项目目标任务落实到位；实行景区内园林绿化、环卫保洁、广告招牌、临商证照、路面活动等日常服务工作联席会议制度，提高服务管理效能。三是建设高素质的干部队伍。加强核心区管委会、xx路文化旅游区管理服务中心的人才配备，引进规划、文化、经济、旅游管理方面的专业人才；在抓好人才引进的同时，在景区发展规划、旅游知识体系、广府文化常识、廉洁服务管理等领域有针对性地加大队伍的教育培训力度，突出重点，重视实效，切实提升工作人员的综合服务素质。
（五）切实加强党风廉政建设。全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化党委主要负责人第一责任人及班子成员“一岗双责”意识，认真执行党风廉政建设“签字背书”制度。支持纪检机构派驻组工作，严格实行“一案双查”，常态化执行领导干部报告个人有关事项等制度，以“抓早抓小”的理念加强预防提醒，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。制定完善党组织各项制度，抓好党建专题学习教育。严格执行中央八项规定，保持正风肃纪高压态势，弛而不息解决好发生在群众身边的“四风”问题，把全面从严治党的要求落到实处，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和执行力，为核心区建设提供坚强保障。
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