区林业局生态公益林监管工作总结及下一年主要工作思路
xxxx年，全区林业系统干部职工在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，团结干事，依法履职，较好地完成了林业和生态建设阶段任务目标，为促进我区生态增量，林业增效，农民增收做出了积极的贡献。
一、主要工作回顾
（一）以林业工程为重点，推进生态林业建设。
1、扎实开展森林城乡建设工作。xxxx年，市下达造林任务xxxx亩，我区实际完成人工造林面积xxxx.x亩。积极开展乡村风景林建设，推进城乡绿化建设一体化，共建设三种类型：保护型、完善型、建设型。保护型有钓源村庄山组和泉塘村小溪头组；完善型有东塘村高家组和石溪头村；建设型有淇塘村社上新村组。全区x个风景林，面积共xxx亩。
2、加大低产低效林改造力度。我区在完成营造林任务的基础上，加大低产低效林改造力度。xxxx年我区完成低产低效林改造xxxx亩，其中更新造林xxxx亩，补植补造xxx亩，抚育改造xxx亩。依托xx公司的资金和技术力量建成一个以罗汉松、红枫、紫薇为主，面积为xxx亩的高质量低产低效林改造示范点。
3、加强封山育林管护工作。紧紧围绕建设生态文明示范区这个目标，为提高森林质量，我区继续实施全区封山育林。一是抓好退耕还林工程的管护，确保退耕还林成效；二是积极策划包装项目，为全区生态建设提供资金支撑；三是加强针叶林补阔实施力度，全面贯彻各项林业方针政策，着力保护森林生态环境、恢复和扩大森林植被、提高森林储备，减少水土流失，改善人居环境，实现自然生态良性循环，全年实施针叶林补阔xxx亩。
（二）以林业资源管理为重点，保护林业生态。
1、严格依法审核审批林地征占用。对毁林开垦、未批先占、少批多占林地的现象进行清查，对业主进行政策宣传，提出限时整改方案，有效保护了我区的林地资源。全年办理永久性占用林地xx.x公顷，临时占用林地xx.x公顷，共征收植被恢复费xxx.x万元。
2、严格执行森林采伐限额。我区“十二五”期间全面实行封山育林，禁止商品林采伐林木，因重点项目建设需要采伐的，带项目审核报批，全年采伐林木蓄积xxxx Mx。
3、古树名木和野生动植物资源管理。对野生植物采伐采集都严格按照市林业局《关于开展樟树采集管理改革试点工作的通知》要求执行，对我区名木古树进行调查、登记，从严保护，对重点工程内的野生植物进行抢救性收储移植；对野生动物保护，一方面加大宣传和查处力度，大力宣传野生动物保护法，多次组织参与联合执法检查， 另一方面积极为合法经营驯养做好服务工作。
4、加强生态公益林监管工作。印发《x省生态公益林管理办法》宣传手册，大力宣传公益林的重大意义。不断规范和完善公益林的管护、监管工作，开展专项验收检查和不定期抽查，合格者兑现公益林补偿资金，对存在的问题，认真调研整改。
5、加大行政执法查处力度。对于乱砍乱伐林木、乱占滥用林地、无证收购和经营加工木材等现象，我局进一步加强监督管理、加大行政执法查处力度，严厉打击各种乱砍滥伐行为，全年共查处乱砍滥伐、非法占用林地、等案件x起，报送森林公安案件x起，有效地保护了我区有限的森林资源。
（三）以发展林业产业为重点，推进民生林业建设。
1、井冈蜜柚产业。今年市下达我区发展任务xxxx亩，全区现已落实井冈蜜柚产业发展xxxx亩。为完成任务，我们努力挖掘土地资源，鼓励有意愿有实力的大户抓住清撂荒和低产低效林改造的机遇，连片开发种植井冈蜜柚；同时将前些年的种植成果作为工作重点，加强示范基地的管理，使示范基地真正起到示范作用，加强对“老乡工程”的服务指导，让农民在三五年后能够真真切切地看到蜜柚带来的高回报，看到致富的希望，从而变“要我种”为“我要种”，主动积极地向残次林地、撂荒土地和空心村开发，让“老乡工程”真正走进千家万户。
2、苗木花卉产业。xxxx年我区新增花卉苗木基地面积xxx亩，花卉苗木产业种植面积总量已达到xxxx亩，主要分布于吉福路沿线和西四镇公路两旁，其中比较有代表性的：xx公司长塘任家基地xxx亩，以花卉和绿化苗木为主；曲濑百川园林苗木基地xxx亩，以保护性移植和珍希苗木培育为主。
3、龙脑樟和林下产业。xxxx年我区新增龙脑樟和林下产业基地面积xxx亩，主要分布于吉福路沿线和西四镇公路两旁，其中比较有代表性的：xx公司长塘冻溪头基地xxx亩。
（四）以林业基础保障建设为重点，提升服务林业的水平。
1、森林防火工作取得明显成效。与上年比较，接报森林火警起数减少xx.x%，一般森林火灾发生起数减少xx.x%，违规野外用火起数减少xx.x%，实现了全年无重大火灾、无人员伤亡的目标，荣获全省“春季森林防火平安县区”。成绩的取得，一是防火责任落实到位，明确区领导包镇、镇干部包村的责任体系，区领导督促检查到位，部门和镇村干部落实执行到位；二是防控能力显著提升，严格执行野外用火管理制度，严查野外违规用火，对火案坚持发生一起，查处一起，警示一方；三是宣传力度加大，全年张贴、发放《致农民朋友严防森林火灾的公开信》《至全区中小学生及家长的一封信》x万余份；维护更新森林防火宣传牌xx块；发送预警信息xxxxx条；在农村中小学校开设“森林防火专题教育课”xx余次；四是队伍建设不断加强，x月开始组织区专业队进行了为期x个月专项集训，在全市第七届专业队技能比武演练中取得了团体第二和个人实战灭火第一的好成绩；依托武功山火险治理二期项目区专业队配置了专业消防水车一台，进一步增强了我区扑火处置能力。
2、林业有害生物防治工作扎实有效。认真组织开展森林病虫害的普查与测报工作，举办了普查外业山场调查及内业填写培训班，普查拍摄照片xxx多张，发现病虫害种类xx多种，分析得出我区总体上常发性林业有害生物今年发生面积明显下降，总体趋势稳定，未发生马尾松毛虫危害，有少量杨树虫害发生，其他病虫害为少量发生，不构成危害。松材线虫病防治工作实施了半月一报，一月一总结、验收的监测防控工作机制，在疫区设置松材线虫诱木、施放花绒寄甲、喷洒噻虫啉，有效降低了松褐天牛的林间密度；春、秋季普查共发现xxx株枯死松树，已全面展开除治，松材线虫病发生面积与枯死松树数量呈总体下降趋势。
3、努力调解山林纠纷。xxxx年，因园区城区建设、铁路建设大量占用林地，引发了多起山林权属争议，我们克服人员少、工作任务重等困难，尽最大努力开展矛盾纠纷调处工作，全年共发生山林纠纷xx起，有效调解xx起。
（五）以效能建设为重点，加强自身建设。
1、党建工作。根据省、市、区要求，深入推进“连心、强基、模范”三大工程要求，我局党总支组织三个支部开展了“五星创评”活动，打造“强基”工程品牌；积极组织党员干部开展志愿者活动，党员进社区、认领“微心愿”；利用每周星期五下午组织职工集中学习政治理论、时势政治、经济知识、业务知识，采取集中学习、自学、写读书笔记的方式，提高职工的综合素质。认真开展领导干部违规插手工程等专项治理、进一步加强风险岗位廉能管理工作、机关效能建设工作；认真落实“八项规定”和区里“八个不准”等党规政纪，做好政府网和xx阳光农廉网的党务政务公开工作。
2、积极开展挂村（居）帮扶及精准扶贫工作。成立帮扶工作组深入村（居）委会，了解民意，掌握实情，有的放失开展帮扶工作。帮助丁塘村做好美丽乡村建设村庄绿化规划设计，并拨付了x万元绿化资金，帮助秀江村x户精准扶贫对象做好产业发展规划，深入到仓口社区参加文明卫生城创建工作，并帮扶资金x万元。
3、全力做好了综治信访工作。一年来，我们高度重视综治维稳工作，共收到群众来信来访xx件，办理xx件，办结率xxx%，切实做到了件件办落实，全年无重大集访和重大曝光事件发生。此外，还认真做好了志愿者队伍建设、计划生育等各项工作。
4、支持市、区中心工作。全面完成了x市小商品市场建设项目征地范围内红卫垦殖场的动迁工作；持续开展对禾埠养猪场房屋整体征收和动迁工作，xxx户动迁对象已完成了xxx户征收协议的签订，君华大道西延工程红线内的房屋已拆除公房xx栋约xxxx平方米、自搭自建房xx间约xxxx平方米，机械装备工业园建设红线内的房屋已拆除公房x栋约xxxx平米，有效支持了几个项目工程的顺利进行。
二、问题与不足
1、林业行政执法难度大。随着经济社会的快速发展，保护与开发的矛盾日益尖锐突出，乱占林地、乱砍乱挖的情况依然较多，依法治林的难度仍然很大。建议设立法规机构，规范行政执法，避免出现以罚代刑、执法不规范现象。
2、山林权属争议调处难。山林权属争议调处工作繁锁复杂，没有专职人员做该项工作，林政科人员兼做，难以达到成效，建议成专门机构，调处山林权属争议。
3、林地资源少。我区地处中心城区，林地总面积xx万亩，近期调研报告显示，我区当前可开发利用的林地资源面积仅xxxx亩，而且呈高度碎片化状态。且我区以生态林业为主，实行封山育林政策，没有商业性林木生产采伐，多年的不懈努力荒山基本上造了林，出现了无地造林的困难。
4、服务林业的能力和水平还有较大差距。对林业法律法规、林业新政策把握、现代林业新技术等的学习不够，不能完全系统、全面、深刻理解和领会，林业先进技术的引进、推广和服务滞后，先进实用技术推广较慢，不能适应现代林业发展的要求。
三、xxxx年主要工作思路
1、加强造林绿化工作，夯实林业生态基础。全力着手“今冬明春”造林绿化工作，确保完成人工造林xxxx亩、封山育林xxxx亩、森林抚育xxxx亩，完成井冈蜜柚xxxx亩、苗木花卉xxx亩、高产油茶xxx亩种植，建设营造林低产低效林改造示范点x个、林业特色产业示范点x个，乡村保护型风景林示范点x个、完善型风景林示范点x个、建设型风景林示范点x个，每个示范点建设面积xxx亩以上。
2、加强行政执法工作，全面推进依法治林。加强林政管理队伍建设，加大林业执法力度，打击各种破坏森林、林地和野生动植物资源的违法犯罪行为；加强林业执法和行政许可监督体系建设，强化林业行政主管部门内部监督和层级监督，规范林业执法和行政许可行为，全面推进依法治林；加强对野生动植物保护专项检查和宣传教育工作，实行严格的凭证经营管理和凭证采挖制度。
3、做好林业常规工作，实现林业全面发展。增强责任意识，树立大局意识，立足于保护森林资源，狠抓森林防火、森林病虫害防治、资源监测等各项常规工作，加快推进林业产业发展，努力促进生态建设和经济效益有机统一。一是加强森林资源管理，进一步完善管理制度，强化管理措施，落实管理责任，严格执行林木采伐、运输等相关制度，努力提高森林资源管理水平；严厉打击涉林违法犯罪，确保森林资源安全。二是抓好森林火灾防控工作，完善森林防火责任体系，加快推进林火应急指挥系统建设，加强防火基础设施建设，提高森林防火的保障能力。三是抓好林业有害生物防治检疫工作，强化监测预报，完善检疫防控体系，积极探索林业有害生物防治社会化路子，重点抓好松材线虫病的防治工作。四是提升林业产业质量，巩固产业成果，完善已建成产业基地基础设施，促进基地建设现代化。加强示范基地的管理，使示范基地真正起到示范作用。促进龙头企业与农户建立起真正紧密的利益联结关系，由龙头企业与农户共同兴建基地，集中管理、统一服务、分户经营，形成企业建基地、基地带农户的新模式。
4、做好机关效能工作，提高整体工作水平。立足实际，统筹安排工作业务，进一步优化工作流程、强化工作措施，大力推进能力建设，强化政治理论学习，把为人民服务的理念转化为民解困的具体行动，加强业务学习，提高林业工作人员的政策执行力和精准度。大力推进政务公开，强化监督管理，完善已有的制度，对项目申报实施、惠农资金发放严格实行公开公示，自觉接受群众监督。
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