乡镇扩权强镇试点工作开展实施情况总结报告
xxxx年是深化改革的攻坚之年，也是扩权强镇试点改革的关键之年。今年以来，xx镇以扩权强镇试点改革为抓手，按照《xxxx年全市扩权强镇试点改革工作要点》文件精神，主动适应新常态，积极谋求新发展，紧紧围绕扩权强镇“三个二”目标，在强化平台建设、完善基础设施、提升城镇功能、建设美丽乡村、壮大特色产业、改善人居环境、实现富民强镇方面大胆探索，持续发力，加快融入中心城区城西片区发展格局，努力建设“环境美、功能强、产业壮、人气旺”的xx新镇，扩权强镇改革取得新成效，试点镇水平进一步提升。xxxx年国内生产总值达xx.xx亿元，同比增长xx.x%；规模以上工业增加值达x.xx亿元，同比增长xx.x%；全社会固定资产投资达xx.xx亿元，同比增长xx.x%；全镇财政收入x.xx亿元，同比增长xx.x%，人均纯收入xxxxx元，比上年增长xxx元，镇区常住人口x.xx万人，同比增长xx.x%，镇建成区面积x.x平方公里，扩容x.xx平方公里，增长xx.x%，城镇化率达xx.xx%，镇区人均道路面积达xx.x平方米，镇区人均绿地面积xx.x平方米，绿地率xx.x%，镇区自来水普及率xxx%，生活垃圾无害化处理率xxx%。主要抓了以下几方面工作：
一、加强组织领导
成立了由镇党委书记任组长的xx镇扩权强镇工作领导小组，下设综合办公室负责日常工作事项。制定了《xx镇实施扩权强镇五年工作规划》及《xxxx年xx镇实施扩权强镇工作计划》，进一步明确总体目标和年度工作任务，确保各项建设工作顺利、有序推进。建立了每月召开一次工作调度会，听取汇报、督办工作及解决推进工作中遇到的有关问题，确保每一项工作都能按计划顺利实施。
二、全力做好放权对接工作，抓好两个平台建设
为确保权限下得了、接得住、运转规范高效，重点抓好镇便民服务中心、综合执法局两个平台建设，平台建设提高了镇级规范管理、服务群众、行政执法水平。
xx镇加快乡镇规范化建设，精心打造服务平台，完善服务功能，xxxx年按“五个规范化”要求对镇便民服务中心进行全面完善提升，目前便民服务中心硬件设施完善，服务项目周全，办公场所面积达xxx平方米，工作人员xx个，内设x个窗口，涉及信访接待、党员服务、农村财务、劳动保障、合作医疗、计生服务、民政低保、城镇管理、土地管理、村镇规划等与企业、群众相关的便民服务项目，实行了“一口式”服务；并对承接权力下放站所的工作人员进行业务培训，规范开展各项新业务，并建立健全首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究、投诉举报和“AB岗”工作模式等制度。
紧紧围绕“权责一致、运转协调、便民高效”的目标，强化平台建设，以组建xx镇综合执法局为载体，着重在创新体制、整合执法、优化便民等方面大胆探索，有效地改变去过无权执法、无力执法现象。xx镇专门组织相关人员到xx市xx市镇参观学习，重点学习了他们在组建综合执法局等方面的经验做法。xx镇综合执法局七月正式开始组建以来，整合现有执法资源，切实开展综合执法工作，办公场所面积达xxx平方米，综合执法局为副科级建制，局长由镇综治办专职副主任周志芸兼任，下设了执法一、二中队、综合办公室、环卫所等部门，现有执法人员共xx人，运行经费由财政保障，落实了办公经费xx万，在整合现有执法部门基础上完成机构设置、岗位人员等的搭建，统一行使国土、建设规划、城管环卫、环保、交通、安监、食品卫生等行政执法职能。按照上级统筹安排，执法权限下放分三步到位，目前已开展第一步，即由区直执法单位采取委托方式部分下沉执法权，已委托执法的领域先期进行运行；第二步，根据市、区简政放权工作要求，经区委区政府研究决定，将xx项涉及行政审批、行政备案等权限下放到乡镇，目前我们正在做好承接，编制流程入驻镇便民服务中心；第三步为进一步规范阶段，参照全省三单一网建设工作推进要求，把尚未委托执法的区直部门督促要求行政执法权下放，全面编制形成为我镇的行政执法权力清单。
三、加大基础设施投入，完善“七个一”建设，提升城镇新功能
xxxx年xx镇在小城镇、新农村、农村公路、学校、医院等基础设施建设共投入资金xxxx余万元，其中小城镇建设投入达xxxx余万元，进一步加快完善镇区基础设施建设。投资xxx余万元建设镇区路网长兴路、长旺路拓展延伸工程，目前已完成招投标，正在组织施工建设；投资xxx万元建设xx敬老院院民楼，目前已完成前期工作，即将进入招投标程序；围绕“新面貌、新服务、新机制、新风尚”创建了长岭社区，面积达xxx平方米，已落实人员编制、办公经费，启动了社区管理服务功能，全面覆盖小城镇。
克服资金瓶颈，加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能和提升镇区综合承载能力。小城镇“十个一”建设基本完善，今年又新增建设“七个一”。已完成甘雨亭连锁超市、镇四大金融网点（即农业银行、农商银行、邮政储蓄、珠江村镇银行）；在官溪、长旺、长胜、长运等主要路段已完成一批交通设施（如斑马线、信号灯等）；在农贸市场、文化广场、社上社区等公共场所已完成一批水冲式公厕；不断加强天网工程建设，建有天网工程监控室，并在完成xx个天网点基础上，今年正逐步完善镇区创业文化广场等重点地段xx处天网工程设施；公共停车场将与客运站项目同步考虑规划实施；利用省级百强中心镇的政策，总投资xxx余万元的镇区生活污水处理设施建设（其中争取省级补助xxx万元，区级配套xxx万元，镇政府自筹xxx余万元），项目占地xxxx平方米，日处理污水规模xxx立方米，配套管网建设x.x公里。前期已完成建设污水管道约x.x公里，长旺路、长兴路正在组织施工建设，计划建设污水管道约x.x公里；厂区建设已完成各项前期准备工作，进入了工程招投标程序，并实施了“兼氧FMBR工艺”污水处理设备单一来源方式政府采购，项目计划xx月底前启动建设，xxxx年投入运行使用。
四、推进美丽乡村建设
围绕发展特色产业，促进农民增收，提升人民群众生活品质为中心，积极开展镇村联动、整村推进、村落连片、穿点成线，通过创新思路、强化措施、凝聚合力，进一步推进全镇美丽乡村建设水平，创精品、争一流。
今年xx镇共有x个美丽乡建设村点，其中x个省级建设点、x个自建点，涉及农户xxx户，xxxx人。截止目前，各村点完成建设规划，拆除危旧房xxxxx余平方米，完成改水改厕xxx余户，建公厕xx座，建垃圾池xx座，建排水沟x.x公里，建设休闲场所x处并配备了体育器材，主道路硬化x.x公里，巷道硬化x.xx公里，安装太阳能路灯xx盏；按照镇村联动建设工作要求，对社上、温家、伍家、xx下、胡家作为全镇精品示范点进一步打造提升，结合一村一品和社区建设集中财政资金、项目资金、帮扶资金等，全面完成了镇村联动建设任务；以“沿线格局新、村镇皆是景”为建设目标，完成了我镇主要交通干道沿线村庄美丽乡村示范带建设。通过美丽乡村建设，完善了垃圾处理设施，生活垃圾得到了有效处理，基本实现了走水泥路，喝洁净水，上卫生厕，住整洁房的目标， 村民拥有了休闲娱乐的好地方，村风民风大为改善，实现了“十化”目标。
五、加快产业培育，营造良好新格局
我镇通过加快实施“工业强镇、农业活镇、商贸兴镇”多轮驱动的发展战略，加强招商引资力度，把培育和壮大园区工业、现代农业、特色商贸x个产业聚集区作为镇域支撑产业发展的核心工作来抓，加快产业集聚步伐，促进发展升级，形成产城互动，镇域经济实力和发展活力不断增强，农民纯收入不断增长。
1、始终坚持招大引强不动摇，积极走出去，请进来，通过开展专业招商、定点招商、委托招商、以商招商等形式，促成了一批大项目签约落户。先后引进了x住电电装、华阳电子、弘瑞兴覆铜板、x宝得电子、华浩源电子、华立源锂能等投资达亿元以上的大项目落户吉州工业园区。x住电电装、华阳电子已竣工投产，两家企业年创税收近xxxx万元，提供就业岗位千余人；总投资x亿元的弘瑞兴覆铜板、华浩源电子等企业，已完成厂区建设已投产，预计年创税收可达xxxx万元，提供就业岗位xxx余人；总投资x亿元的华立源锂能企业，项目用地面积xxx亩，目前厂区一期建设已封顶，预计年税收约xxx万。
2、始终坚持把农业产业基地建设作为推动农业产业升级的重要抓手，多措并举加快农业产业基地建设。一是大力打造精品井冈蜜柚基地，并实施井冈蜜柚富民产业“千村万户老乡工程”。培育壮大xx集团、xx有限xx两家省级农业xx头企业在xx镇建立两个万亩果业带基地，xxxx年新增井冈蜜柚种植面积xxxx亩，完成井冈蜜柚“千村万户老乡工程”xxx余亩，目前xx镇已建成精品蜜柚基地x.x万亩；二是重点发展农业xx头企业，带动农业结构调整，促进农业产业发展。xxxx年引进农业xx头企业x个，总投资x亿元。xx科技xx坤元高效农业生态科技园项目，占地面积xxx亩，总投资x.x亿元；x赣粤联盟家庭农庄，占地面积xxx亩，总投资xxxx万元；三是重点发展以肉牛生产、花卉苗木、绿色蔬菜、葡萄等特色产业为主的农业产业示范基地建设。着力打造“一村一品”特色经济，先后建立了面积xx余亩的新民朱山村花卉苗木基地、陈家精准养牛基地、面积达xxxx余亩的赵塘、庙下村葡萄基地等，发展了荷洁村家庭农场年存栏xxx头肉牛xxxx花卉苗木基地xxxx余亩、培模村油茶基地xxx亩、毛山村林业苗木基地xxx亩，有效促进了农民增收。
3、重点扶持城北汽车xS城建设，打造城北特色商贸服务区，城北汽车xS城今年x至xx月销售额同比增长x%；建设农民商贸楼、商贸街活商气，先后共建设农民商住楼xxx余幢，面积达x万平方米，建成商贸一条街，共吸纳个体经营户xxx余户，不断聚集商气人气。
六、全面实施农村清洁工程和农村安居工程，着力改善人居环境
着力改善农村的居住条件和环境，切切实实把农村清洁工程和农村安居工程建设做成惠民、利民、为民的民生工程。积极探索，为建立城乡环卫一体化垃圾处理运行机制，xx镇大力推进农村清洁工程，加大资金投入，加强垃圾治理力度。成立了镇“清垃圾”工作领导小组和检查小组，年初结合农村“三清”工作召开了镇村两级干部动员大会，制订下发了《关于实施xx镇农村清洁工程改善农村人居环境的方案》，并采取定期检查，加大对各村委会的考评；安排了每个行政村x万元的清洁工程费，并落实了农村人口人均xx元/年的专项资金；xxxx年在镇域主干道沿线村庄、农村人员聚集区段添置了xx处垃圾收集箱处理设施，xx余只垃圾箱，并配备了垃圾机动装运车，全面配齐了环卫工人，并采取了市场化运作管理，垃圾集中统一收集至镇垃圾压缩中转站，按照“减量化、资源化、无害化”要求，基本建立了“户集、村收、乡转运、县处理”的垃圾处理模式；投入资金约xx万元，各村共建垃圾池xxx个，购置垃圾桶xxxx余只，聘请卫生保洁员xxx人，目前垃圾无害化处理率达xxx%，实现了垃圾治理全覆盖、常态化管理。
成立了镇农村安居工程工作领导小组，多次召开调度推进会，严格按照区里的文件精神要求，组织干部对全镇的无房户、危房户、五保、低保和家庭困难建房户进行入户调查摸底和拍照存档，为完成区里下达的农村危旧土坯房改造和移民搬迁任务提供详实的依据，并于xx月中旬完成了危房改造户纸质档案的分类填报和申报共xxx户，其中新建户 xxx户，维修户xx 户，争取补助资金xxx余万元；新建住房严格执行拆旧建新和“一户一宅”，占地和建房面积均符合规定标准，凸显了庐陵风格；同时今年还着力打造了社上新村以集中联排方式建设的具有庐陵风格的农村安居工程精品示范点，共x户五（低）保户，每户占地面积xx平米，采取的是农户不出资，以镇村代建相结合的模式统一新建，统一规划，统一管理。
七、民生事业稳步推进，构建和谐平安xx
xx镇始终坚持以人为本的理念，注重改善民生民本，大力发展社会事业建设，为经济社会发展营造和谐环境，让发展成果真正惠及到全镇人民。一是增强社会保障能力，加大社保征缴力度，扩大覆盖范围，xxxx年参加城乡居民社会养老保险人数有xxxxx人，缴费金额达xxx余万元，参保率达xxx%，其中已有xxxx名xx岁以上人员享受了基础养老金，确保应以尽发，发放率达xxx%；二是全面推进新型农村合作医疗，加大对城乡低保户、困难户的救助力度，保障困难群体基本生活。全年共下发民政资金xxx余万元，其中下发低保金xxx余万元惠及低保户xxxx户xxxx人，发放失地农民生活补助xx余万元，下发救灾资金xx万元；新农合参合人数xxxxx人，缴纳新农合款xxx.x万余元，参合率达xx%；三是加大乡村道路建设，已完成x条公路及x座桥的项目测量，长约xx公里，项目总投资xxx万元，工程项目涉及淇塘、新民、庙下、陈家等x个村；四是加大水利设施建设，对官溪水库总干渠及x条支渠进行清淤，长约xx公里，对裴家堤防洪工程、xx镇防洪工程等重点堤进行护岸疏浚，完成x座小（二）型水库、x座山塘水库除险加固等工程；五是争取上级项目扶持，加大医疗教育等基础设施建设，共投入资金xxx余万元。
八、资金、用地等扶持政策落实情况
在用地扶持上，市国土部门单列了xxxx年度扩权强镇试点镇新增建设用地计划指标xx亩，xx镇已落实报批了长旺路延伸工程建设用地和创业文化广场南面商业、居住开发用地；在资金扶持上，xxxx年区级财政已拨付试点镇培育专项资金xxxx万元，争取中石化成品油、水利设施、农村公路建设、医疗教育、新农村建设、污水处理设施等项目上级补助资金xxxx余万元。
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《乡镇扩权强镇试点工作开展实施情况总结报告》
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