乡镇年度计生工作开展实施情况总结报告
xxxx年以来，xx镇计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在省、市、区计生部门的悉心指导下，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《x省人口与计划生育条例》。按照区委、区政府下达的计划生育目标任务，以“狠抓基层、夯实基础”为重点，进一步明确工作职责，认真研究解决计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索计划生育工作的新思路、新途径。现将本年度的工作情况总结如下。
一、xxxx年xx月至xxxx年x月计划生育主要目标执行情况
1、基本情况：xx镇辖xx个行政村，总面积xx.xx平方公里。全镇期末总人口xxxxx人，已婚育龄妇女xxxx人，已婚育龄妇女占总人口的比例为xx.xx%。
2、出生情况：xxxx年xx月至xxxx年x月全镇共出生xxx人，其中男xxx人，女xxx人，出生婴儿性别比xxx.xx，出生率xx.xx%，计划内出生xxx人，计生率xx.xx%。全镇期内一孩出生xxx人（xx男xx女），一孩计生率为xxx%；全镇期内二孩出生xxx人（xxx男xx女），计内出生xx人，二孩计生率为xx.xx%；全镇共出生多孩xx人（xx男xx女），计内出生x人，多孩计生率为x.xx%。
3、避孕节育情况：全镇本年度共采取避孕节育措施xxx例，节育率xx.xx%。期内落实绝育措施xx例，上环xxx例。
4、社会抚养费征收情况：全镇应征收历年社会抚养费xxx万元，已征收xxx万元，历年社会抚养费征收率为xx%；全镇应征收当年社会抚养费xxx万元，已征收xxx万元， 当年社会抚养费征收率为xx%。
5、独生子女领证情况：期末累计领取独生子女证人数为xxx人，本年度全镇共有x人领取《独生子女父母光荣证》。
6、生育证发放情况：共发放《生育服务证》xxx本，《再生一胎服务证》xx本，领证率x.xx%。
二、重点工作开展情况和成效
（一）领导重视，强化工作责任措施。
xx镇始终把计生工作摆在可持续发展的重要位置，准确把握工作中的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实。
一是加强组织领导，牢固树立“抓计生促发展”的观念。把计生工作摆在镇党委政府工作的重中之重，做到党政一把手亲自抓，负总责。及时召开研究计生工作的专题会议，部署好年计划生育工作和研究解决计生工作中存在的困难与问题。二是强化责任目标管理，狠抓责任落实。镇党委政府按照区委、区政府下达的人口与计划生育目标任务，将计生工作目标任务分解到村，责任落实到人，从而提高计生干部对工作的责任感和使命感。三是强化资金投入。凡是计生工作要用的经费、人员、车辆都给予充分保障，并确保了年初预算资金足额到位。
（二）摸清底数，夯实基础。
一是开展计生服务活动，摸清底数。镇政府于xxxx年年初专门制定《樟镇发〔xxxx〕 xx号关于印发<xx镇xxxx年春季人口和计划生育服务活动方案>的通知》，下发各村，在全镇范围内扎实开展了春季人口和计划生育服务活动。活动力求以稳定低生育水平为出发点，以健康检查为切入点，按照“抓清理、带四术、促规范”的总体要求，要求各村包村专干、村计生员对本村的计划外出生、计划外怀孕、四项手术未落实等几类对象进行深入调查摸底，为计划生育工作上新台阶打下坚实的基础。活动持续两个月，突出强调在各村全面开展国家免费孕前优生健康检查项目和严格“单独二孩”办证服务工作。
二是开展计生专项整治行动，夯实基础。为进一步加强xx镇计生工作，强化干部的责任意识，引导群众自觉遵守计生法规，在x-x月期间，于全镇范围内开展单次达半月时间的计生集中专项整治行动三次。四月的计生集中整治专项行动主要围绕落实长效节育措施、宣传“单独二孩”办证程序等方面，由各村挂点领导或后备干部带队，镇村干部进村入户，悬挂横幅，分发“少生快富小康之路”的宣传单以及“单独二孩”宣传手册。六月的计生集中整治专项行动主要围绕征收社会抚养费、四项手术落实情况等方面，镇党委、政府成立了专项行动工作领导小组，以挂点领导（后备干部）、驻村干部、计生专干、村干部为成员，具体抓好计生专项行动的工作落实。八月的计生集中整治专项行动主要围绕落实长效节育措施和免费孕前优生健康检查服务、摸清流出重点管理对象的详细情况等方面。镇党委、政府对几次专项行动开展情况进行全面检查，评估活动效果，对活动成效不明显的村进行补课。
（三）落实和完善计划生育奖励扶助政策
根据国家人口和计划生育政策，落实和完善计划生育兑现奖励政策。我镇积极实施计划生育奖励扶助政策，一是加大宣传力度，组织计生专干进村入户，广泛宣传国家奖扶政策，确保奖扶政策人人皆知。二是严把审批关，在规范完善工作程序和制度时，严把奖扶对象的调查关和公示关，通过开展奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作，全年落实率达xxx%。我镇农村部分计划生育家庭奖励扶助工作认真按照有关程序，加强监督检查，确保及时有效地兑现奖励扶助资金。xxxx年全镇目前确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象xx名，奖扶金额xxxxx元，全部落实到位。
（四）把握生育政策，进一步强化依法行政
一是严格执行“七个不准”规定，做到了依法行政，文明执法。创新工作方法适应国家新政策需求。针对七月份户籍开放和九月份社会抚养费调标相关事宜，我镇在xx镇派出所、xx镇卫生院等相关部门的协同配合下，对全镇各村婚育管理对象进行宣教，确保群众对新政策理解到位。同时，镇计生办依据上级政策条例，下发《关于积极应对户籍制度改革切实做好社会抚养费征收工作的通知》，细化户籍开放后的相应信息反馈和通报途径，耐心解释社会抚养费调标相关政策，确保群众的合法知情权。
二是针对我镇部分村委基础薄弱、群众生育观念陈旧的实际，悬挂横幅、发放宣传单等多种形式向村民宣传现行生育政策和社会抚养费征收管理办法，把政策送到千家万户。规范违法违规生育行为处理程序、生育证发放程序，进一步规范执法行为，抵制行业不正之风，无自立项目、无搭车收费、白条收费等损害群众利益的现象。
（五）加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质
为建设一支“思想上讲奉献、业务上讲精通、作风上讲扎实、服务上讲为民”的计生队伍，xx镇定期组织计生专干、村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。同时，将全员系统录入作为计生干部的基本工作要求，把其作为摸清全镇计划生育基本的主抓手，积极落实全员人口信息采集工作，目前，我镇全员信息采集工作已然初具一体。
三、下一阶段工作打算
一是加大计划生育宣传力度，开展镇村计生普宣活动。
二是狠抓节育措施落实和环孕检到位，严格按现行政策。通过多种渠道，彻底摸清底细，清理计划外怀孕，切实制止计划外生育。
三是认真抓好流动人口管理，对流动人口要定期进行一次清查清理，对流出人口的管理要把好办证、建档建卡、环孕检三关，对流入人口要把好查验证、建档建卡、环孕检三关。
四是抓好基础网络建设和完善好计划生育各项领导机构，完善好全省计划生育全员信息系统录入工作，努力将信息录入准确率提高。进一步规范和完善好人口和计划生育村务公开工作。
五是加大投入力度，健全完善利益导向机制，奖励少生，使广大育龄群众生育观念从根本上得以转变。
六是按照上级部门制定的人口和计划生育工作目标管理考核方案完善好各项工作。
七是巩固现有计生工作成果，把握好今后的工作重点，突出工作亮点，如开展孕前优生健康检查、四项手术和社会抚养费的征收工作。
八是全面完善各项资料，随时迎接省、市、区工作检查。
四、存在的问题与不足
一是部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够。部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足。
二是流动人口管理难度大，长年外出务工人员众多，一些人“出去一个，回来一家”，甚至在外结婚生子后仍不回来，也不履行办证、环孕检、四术等计生义务，有的村政策外生育的大多是长年外出打工户。尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。
三是从当前、从技术角度讲，我镇现有的服务能力和应具备的服务水平还有很大差距。服务能力主要取决于房屋、设备和人员。设备和房屋的硬件建设还不完善，人员的软件培训也仍显不足，这都直接影响了服务水平的提升。
五、相关措施促和谐计生
一是严格领导责任。挂点领导（后备干部）对挂点村的计生工作负总责。必须对计生政策进行一次全面了解，必须对挂点村计生工作进行一次全面督导，必须对挂点村进行一次深入调研，各村书记对计生政策措施亲自督促落实，必须对计生重点、难点问题亲自协调处理。
二是严格责任追究。严格落实通报批评、重点管理、一票否决制度，对因工作不主动、措施不到位、问题不解决，导致计生工作出现严重拖全镇后腿的，对照“一票否决”实施办法进行处理。
三是严格督导检查。各村计生工作完成情况作为干部考核以及各村年终考核的重要依据，严格督查、考核。党委政府加强对各项计生工作开展情况的督查，计生办深入各村具体负责业务指导、督办检查，切实协调解决基层存在的突出问题。
xxxx年，xx镇为搞好计生工作各方面做了大量的工作，但与上级的要求和群众的期望仍有一段差距。对于上述问题和不足，在今后的工作中，我镇将继续按照中央、省市区各级计生部门的工作要求，进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度，不断拓宽服务领域、增加服务内容、完善服务手段、提高服务水平，不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求，建立全员参与综合治理的长效工作机制，为建设“魅力xx、山水新城”创造更为良好的人口环境。
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