乡镇委员会十三五工作总结及下年政府工作报告
一、“十三五”工作回顾
“十三五”期间，我们立足镇情，抢抓“突破x、鲁西崛起”战略机遇，以经济建设为总抓手，全力推进城镇建设和特色农业产业化发展，经济结构升级提速，发展质量持续提升，经济实力显着增强，圆满完成“十三五”确定的各项目标任务。xxxx年全镇规模以上企业新增至x家，固定资产投资额完成x.xx亿元；全镇工商税收收入xxxx年预计完成额xxxx万元，预计与去年相比增长xx%以上；农村居民人均可支配收入可达到xxxxx元；预计xxxx年可实现工农业生产总值xx.x亿元，其中，工业总产值xxxxx万元，农业总产值xxxxx万元。
（一）工业经济突破“短板”
突出抓好工业园区建设。规划建设占地xxx亩的工业园区x处，园区内建成投用x个标准化工业厂房，吸引了明源建材、三春晖木业、沐鑫木业、斌博木业、奕普新材料等一批带动能力强、发展前景广的优质项目落户园区，年可实现税收xxxx万元，安置劳动力xxx余人，其中贫困劳动力xx余人。全力推进项目落地见效。东青保温新型建材、x宣力风力发电、牧原xx场、振南玻璃纤维等项目已建成投产，总投资x.x亿元；中辰食品、资源综合利用、牧原xx场等一批重点项目正在开工建设，年产xxxx吨玻璃纤维网格布、新希望年出栏xx万头商品猪项目正式与三春签约落户，即将动工建设。通过强工业、补短板，初步构建形成全镇工业产业体系，经济发展不断提速升级。
（二）高效农业初见成效
构建全镇农业经济产业带。在镇域南部，以现代农业扶贫产业园区（春博园）为依托，重点发展大棚优质果蔬种植，特色作物种植面积达x万亩以上；在镇域中部，以堤根金银花种植为带动，打造中草药种植片区，目前金银花种植面积约xxxx亩，同步建设中草药加工车间，培育千亩以上成方连片中草药种植基地；在镇域北部，以羊肚菌种植为引领，形成食用菌种植片区，发展食用菌种植加工销售基地，目前食用菌种植面积xxx余亩，配套建设了食用菌加工车间，通过合作社和电商销售平台的带动辐射，打造千亩种植加工销售基地。全面夯实农业发展基础。累计投资x亿余元，相继实施“千亿粮”、高标准农田、土地整理等一系列农业基础项目，涉及全镇xx余个村，改善提升耕地土地x万余亩，全镇xx%以上的耕地实现项目全覆盖；新修维修桥涵闸xxx座，新增变压器xxx台，机井xxx眼，铺设混凝土田间路网xxx余公里。闫谭灌区一、二、三干渠水利设施工程全面完成提升改造。
（三）脱贫攻坚任务全面完成
以产业发展为抓手，紧紧围绕贫困户“两不愁三保障”工作要求，全镇累计投入财政专项扶贫资金xxxx万元，实施了现代农业扶贫产业园区（春博园）、扶贫工业园区、堤根金银花种植基地等扶贫项目xx个，其中产业项目xx个；建成扶贫致富车间xx处，吸引了服装加工、古筝制作、鞋面加工、吨包加工等一批劳动密集型产业投资入驻，吸纳贫困人口xxx余人次家门口就业，累计产生效益分红xxx.x万元，为全镇xxx户贫困户每年带来增加xxx元的稳定收益，保障了脱贫成效，确保贫困户稳定脱贫。
（四）民生事业快速发展
教育工作呈现新气象。总投资xxxx万元的教育改薄项目全面完成；卫生事业发展迅速，医养结合项目已正式运营，病房楼、办公楼投入使用，新引进大型检查设备x个，总投入xxxx多万元；路网建设逐步“延长”，全镇铺设“户户通”道路xx余公里，铺设环线及村内硬化道路xxx余公里，整理路肩xx余公里，架设道路隔离带xx余公里，xxx国道三春段现已基本贯通。林业生产大丰收。累计造林xxxx亩，栽种楸树、法桐、果树等苗木x.x万棵。镇驻地功能显着提升。总投资xxx余万元，建设示范街x条，规范化农贸市场x处，绿地广场x处，公共停车场x处，公共厕所x座，垃圾中转站x处，并对道路、下水道、广告牌重新整理修缮，道路两侧全部配套建设绿化带，进一步提升城镇管理水平。着力改善乡村环境面貌。累计投入xxxx多万元，对乡村人居环境进行整治，完成农村危房改造xxx户、改厕xxxx户，自来水升级改造xxxxx余户，通过开展集中整治、“五好家庭”“美丽庭院”评比等活动，农村人居环境大改观；组建成立xx支群众文艺团体，常年活跃在农村舞台，累计演出xxxx余场次，活跃了农村文化生活。
（五）党建基础提质增强
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实意识形态工作责任制，定期开展党委理论学习中心组集中学习与主题党日活动，推广“学习强国”、“灯塔-党建在线”平台使用，教育引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终坚持党建引领，x个村党支部领办合作社，村集体经济收入x万元以下村全部清零，实现全镇所有行政村新时代文明实践站全覆盖。完善党的基层组织建设，深入实施“八大红色品牌”创建工作，创办村党支部领办合作社xx个，累计投资xxxx余万元新建xx处高标准村级组织活动场所，共计发展党员xxx名，消除x年未发展党员村，完成x个软弱涣散村党组织排查整顿。
xxx镇党委政府一班人的付出，得到了上级党委政府的认可，也赢得了群众的支持和拥戴。“十三五”期间，我们我们先后获得x省委省政府xxxx年度全省信访工作先进集体；x省安全生产管理局xxxx年度全省平安农机示范乡镇；x省自然资源厅xxxx年度省级耕地保护激励乡镇；x省xxxx年度医养结合示范先行乡镇；x市xxxx年度全市信访工作先进单位；x市xxxx年度医养结合先进乡镇；xx县xxxx年度文明乡镇；xx县xxxx年度脱贫攻坚贡献奖；xx县xxxx年度尊师重教先进单位等多项荣誉。
二、xxxx年度工作总结
xxxx年，我镇围绕县委“一二三四”总体发展思路，严格落实“提升境界、担当作为、争先进位、勇创一流”工作总要求，抢抓发展机遇，全局谋划，创新发展，全镇各项工作实现了新突破。
（一）夯实基层党建根基
筑牢基层组织阵地建设。强化意识形态责任担当，定期开展理论中心组学习、主题党日活动，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；完成核桃园、徐寨村高标准村级组织活动场所建设x处，全镇村级场所改造率达xx.xx%；推进精神文明建设，新建村级新时代文明实践站xx处，实现村级新时代文明实践站全覆盖；认真完成祥符营、朱洼两村软弱涣散党组织整顿工作；发展壮大村集体经济，创建村支部领办合作社xx个，全镇村集体收入x万元以上的村达xxx%。强化党风廉政建设，严格开展警示教育，加大监督执纪力度，查办案件xx件，给予党政纪处分共xx人。
（二）优化营商经济发展
一是完善工业园区产业结构。建成标准化工业厂房x个并投入使用，吸引x个项目落户园区，年可实现税收xxxx万元，通过强工业、补短板，初步构建形成全镇工业产业体系。二是重点打造现代农业扶贫生态园区（春博园）。园区采用“党建引领、企业运作、合作社参与、群众务工”的发展模式，依托现代高效农业，主打草莓种植、果蔬种植等特色产业。针对草莓种植特色产业，成立东明县草莓产业协会，申报注册xx县草莓地理性商标，并成功举办xx县xxx镇第四届农民文化艺术节暨草地音乐节，活动共吸引周边县市游客xx万人次，被省、市、县三级电视台多个栏目报道，成功打造xxx镇草莓特色种植品牌。园区已于今年十一假期对游客全面开放，与黄河湿地公园达成“一票通”合作意向，年旅游收入预计可达xxx万以上。
（三）发展社会民生事业
继续巩固脱贫攻坚成效，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好美丽宜居乡村建设工作，徐寨、庆庄新村建设已到收官阶段。加强农田水利设施建设，xxxx年推进实施“千亿粮”、高标准农田、对白庄等四村共计xxxxx亩耕地农机深松整地作业等一批农业建设项目，争取县水利局投资一亿元，对我镇境内一干、二干、三干渠等七条主要干支流河道实施改造提升工程，共清淤河道xx公里，重修桥涵闸xx座，夯实农业水利条件。补齐惠民领域短板，贾寨等三个村的幼儿园已建成，投资xxx万的小学教师周转房目前已封顶，中学硬化校内地面xxx平米，教学条件得到改善。投资xxx万、可容纳xxx张床位的镇中心卫生院病房楼正式启用；投入xxx万元、引进大型核磁共振检查仪器，提升医疗服务水平。优化农村交通道路，全年铺设“户户通”道路xx余公里，对全镇xx个行政村主要胡同提升改造，镇环线道路xx公里路肩损毁修复工程接近完成，xxx国道三春段现已基本贯通，群众出行条件得到持续改善。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，深入摸排扫黑除恶线索，公安机关处理x人，平安法治建设得到纵深推进。
（四）做好疫情防控常态化工作
面对新冠疫情，镇党委政府按照科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作落实。一是实施严格管控措施，坚持群防群控，有效遏制疫情蔓延；二是及时构建外防输入体系，适时推进常态化防控；三是加大排查措施。走访群众xxxxx余人次，核查各类重点人员xxx余人，四是保障后勤工作。协调购买口罩xxxx余个、隔离衣xx套、消毒用品xxxx余斤，确保全镇无新冠肺炎感染病例出现。
（五）各项工作稳步推进
强化党管武装责任落实，发挥社会救助兜底保障作用，扎实做好退役军人安置和双拥工作，顺利推进人口普查工作，严守安全生产、环保底线意识，全年无安全生产责任事故。
三、xxxx年工作安排和目标措施
xxxx年，我们结合xxx镇实际，围绕县委“一二三四”总体发展思路，研究、制定工作打算和推进措施。具体如下：
（一）继续推进、完善两个园区建设。进一步将春博园打造成为以现代农业为龙头，一二三产业融合发展的综合示范园区，形成以现代高效设施农业为主，农产品加工、电商销售、文旅接待、科普教育、婚纱摄影、医疗康养、仓储物流等三产融合的全区块发展模式，打造东明三产融合发展新亮点。继续推进扶贫工业园区建设，通过宽松的营商环境、标准化的工业服务等过硬条件吸引更多优质企业入驻。同时加大项目建设推进力度，对已签约的资源综合利用项目、年产xxxx吨网格布玻璃纤维项目，加快项目建设进度，争取尽快建成投产；与年产xxx万套高档家具项目、石油添加剂生产项目积极洽谈取得进展，争取尽快实现项目落地入户。
（二）加快民生工程发展，推进全镇发展实现新跨越。扎实做好美丽宜居乡村建设工作，加快新村建设进度，确保xxxx年庆庄新村、徐寨新村全面入住，配套设施完善。统筹加快教师周转房建设，改善教师生活条件，争取xxxx年中学综合楼开工建设，教师周转房进入全面建设阶段。全力推进投资xxxx万元的医院医养结合项目，xxxx年x月底前完成征地工作，下半年开工建设。大力推进东明县引调水项目进程，计划新修维修桥涵闸等水利建筑xx余个，清淤x条主要干渠河道共计xx余公里，建成后将极大改善基层农田水利设施及群众生产生活条件。
（三）巩固提升脱贫成效，全力推动经济社会高质量发展。紧扣脱贫攻坚“两不愁、三保障”及饮水安全工作要求，切实落实后续扶持政策；积极开展科技培训，注重培养致富带头人，提高贫困户脱贫致富能力；丰富产业扶贫项目，打造特色小镇；进一步完善现代农业扶贫生态园示范基地建设工作，力争创建市级以上生态循环农业示范基地、市级以上休闲农业与乡村旅游示范基地，培育发展草莓种植特色产业扶贫示范基地。
（四）统筹兼顾，确保各项工作顺利推进。在打造亮点工作的同时，以党的建设为引领，统筹平安建设，抓好营商环境优化、主导产业提升攻坚任务，大力实施城市建设、精准脱贫、乡村振兴、改善民生重点工作。总之，在县委、县政府正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，认真践行“一二三四”总体工作思路，抢抓机遇，担当作为，为实现全镇经济社会健康发展，为建设生态文明新三春不断奋斗。
四、十四五期间工作目标与举措
（一）加速培育农业产业新动能。按照前期规划，继续做大做强南中北三大产业带。坚持以点带面，点面融合，推进全镇经济又好又快发展。一是在镇南部强化园区建设为支撑，继续打造现代农业扶贫生态园区（春博园），结合三春草莓特色品牌，申请东明县草莓地理性商标注册，计划向东延伸旅游路，在旅游路两侧，辅以马桥、高寨、汤官营、朱洼、杨寨等村，重点发展优质果蔬种植，以基地为依托，深挖黄河文化底蕴，着力打造以生态旅游、观光采摘为特色的乡村旅游特色小镇。二是进一步扩大以堤根金银花、麦冬种植为带动的中部中草药种植片区。三是进一步发展以拐王羊肚菌种植为引领的北部食用菌种植。下一步将打造千亩食用菌种植加工销售基地。
（二）狠抓“双招双引”，努力实现经济结构优化。把做大做强实体经济作为第一要务，牢牢抓住招商引资和项目建设“牛鼻子”，努力加大招商引资力度，不断注入新产业、新项目，培育经济增长新动能。一方面围绕本镇拥有的优质农副产品和丰富的人力资源等优势，力争招引签约一批效益高前景广的农业项目，引进一批适合本地特色的农副产品项目，建设农副产品精深加工基地，带动农民增收；另一方面为提高农副产品附加值，引进二、三产业项目，形成特色产业链，建设一批养生、休闲、娱乐产业园，加强品牌企业建设，把农业优势转变为经济优势。
（三）扎实推进民生建设，着力提升群众满意度。要牢固树立共享发展理念，坚持民意导向和问题导向，积极回应群众关切，千方百计保障和改善民生。大力实施“民生优先”战略。加快实施涉农项目建设，申请实施万亩盐碱地改造项目；着力改善教学条件，加快教师周转房建设，计划在镇中学规划建设教师周转房一栋；加快推进医养结合PPP项目，同时进一步推进清洁文明行动，改善农村人居环境。
（四）做好精准脱贫后续巩固工作。紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”及饮用水安全，充分发挥动态监测和即时发现即时帮扶机制作用，保证无返贫情况发生。抓好扶贫项目的实施，同时重点引进一批绿色环保，科技含量高、发展前景好、效益高的优质项目入驻，确保全镇脱贫稳定性。
（五）强化全面从严治党。党建是做好一切工作的根本保障，任何时候都不能动摇。一是持续提升村级组织活动场所整体功能，完成村级组织活动场所高标准全覆盖。二是狠抓党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，加强廉政警示教育，强化监督执纪问责，规范镇村干部廉洁从政行为，提升拒腐防变能力。三是进一步加大“红色品牌”创建，培养一批“领头雁”，引领新时代农业农村经济发展。
（六）全力维护社会和谐稳定。做到小事不出村、大事不出镇。坚持做好移风易俗和殡葬改革工作，严格按照要求做好安全生产和环境保护工作，切实守住发展底线。
（七）当前存在的困难、问题及建议
一是产业发展缺少项目支撑。我镇产业结构以传统农业为主，经济结构属于农业主导型，二、三产业规模少，缺少支柱性产业项目。二是产业发展缺少资金支持。由于没有大型工业企业，工商税收和财政收入总量低，在全县位于落后梯队，财政压力较大，成为全镇产业发展最大制约因素。
三是产业发展缺乏人才。由于地理位置偏僻，经济基础比较薄弱，对人才吸引力不够，造成农业技术人才、管理人才匮乏，急需引进高科技技术人员，为全镇经济发展提供有力保障。四是脱贫攻坚存在稳定脱贫压力。全镇贫困户虽然已完成脱贫任务，但是还存在着稳定性不高的因素。贫困户中大多是老弱病残，属于脱贫享受政策户，因病返贫、因残返贫压力较大，保持稳定脱贫仍需持续发力。
针对存在的问题，我们镇党委政府有决心，有信心、有能力逐步加以解决，同时，也希望得到县委、县政府及其各个部门的大力支持。争取取得县有关部门对我镇进行政策与资金的适当倾斜，支持引进项目顺利落地，建议创新信贷模式，带动社会资本、银行资金共同投入到项目建设中去，激活农村发展动力，同时加强资金监管，确保资金使用精准到位。建议搭建广阔的人才资源平台，通过短期聘用、双向兼职、技术指导、学术交流、智力引进等形式，帮助解决引进人才的实际问题；还可以建立校企联合培养机制，培养一批面向生产一线的科技、管理人才和高级技工。脱贫攻坚工作，建议进一步加强结对帮扶工作，进一步巩固帮扶成效和脱贫攻坚成果。
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