交通运输局年度工作总结及明年工作计划
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）综合交通基础设施建设快速推进。xxxx年，全州综合交通运输预计完成固定资产投资xx亿元。公路方面，xx、xx高速公路建设有序推进，xx高速公路完成投资xx亿元（其中xx至xx段年内将建成通车），xx高速公路完成投资xx.x亿元，分别完成年度投资任务xx亿元、xx亿元的xxx.xx%、xx.xx%。xx至xx高速公路x段进场道路施工有序推进。国省道改造工程和农村公路完成投资x.x亿元，完成年度投资目标任务x亿元的xxx.xx%。铁路方面，做好xx铁路x段征地拆迁工作，保障项目建设快速推进，x-xx月份完成投资x.x亿元，完成年度投资目标任务x.x亿元的xxx.x%。机场方面，xx通用机场完成投资x.x亿元，为年内建成具备通航条件奠定坚实基础。其他交通方面，预计完成投资x.x亿元。
（二）加大综合交通重点项目储备。启动了全州综合交通运输中长期发展和“十四五”规划、重点公路项目国土空间及我州落实交通强国战略纲要研究工作并已有初步成果。xx至xx、xx至x铁路，xx至xx、xx至xx、xx至xxx（雪梨）高速公路及x市机场现状候机楼增容改造及新建Tx航站楼项目前期工作有序推进。争取xxxx年提前开工一批“十四五”规划重点项目。
（三）交通扶贫攻坚成效显著。一是扎实抓好“四好农村路”建设。认真落实《xx加快推进“四好农村路”建设实施方案》，深入开展交通扶贫目标任务督导核查工作。印发实施《xx农村公路“路长制”实施意见》。xx“四好农村路”PPP项目已正式入国家财政部PPP项目库，正在开展项目招投标工作，预计xx月初可完成招标并组建项目公司，全力推进项目建设。二是全年预计新改建农村公路xxxx公里，完成投资x亿元，在实现全州乡镇、建制村xxx%通xx（水泥）路、通班车、通邮的基础上，实现我州xx%以上自然村公路通畅，其中直过民族、沿边、较少特有民族自然村xx%实现通畅，自然村公路通畅率不断提高。三是投入xx万元，以基础设施建设、易地搬迁、劳动力转移就业、产业发展、搭建电商服务平台等为重点，扎实推进挂钩点脱贫攻坚工作。
（四）扫黑除恶工作取得实效。始终将扫黑除恶专项斗争工作作为重要政治任务抓紧抓实，成立了由主要领导任组长的工作领导小组，先后召开各种会议x次。在干部职工中开展知识测试、知识讲座x场次，张贴发放宣传标语xxxx条，设立宣传版面xx块、布标标语xx条，发放《宣传手册》xxx册。始终保持对扫黑除恶专项斗争的高压态势，全州交通运输行业共排查上报涉黑涉恶线索xx条，已办结xx条，办结率xx.xx%，未发现“保护伞”。强化行业乱象治理，建立领导挂包责任制，迅速整改中央、省、州督导反馈问题，有力打击非法从事道路运输经营行为，出动执法人员xxxx人次，检查车辆xxxx辆次，查处违法违规案件xxx起，通过微信公众号向社会公开xx期曝光车辆xxx辆。经过专项整治，芒市机场出租车长期划地为界、垄断经营、不打表乱收费等一批行业乱象问题得到根本解决，开通了芒市机场的公交专线，行业服务水平明显提升，人民群众满意度不断提高。
（五）农村公路管养工作取得新突破。一是加大以治超、路域环境整治、旅游厕所为主要内容的公路路域环境整治工作力度，积极打造畅安舒美的通行环境。二是xxxx年全州累计投入日常养护、小修预防性养护和水毁应急抢险资金xxxx万元。实施养护大中修、灾毁恢复重建、危桥改造和安全生命防护工程项目xxx个，计划投资xxxxx万元，完成投资xxxxx万元。较好完成了农村公路的日常养护、小修及大中修工作目标任务。三是投入资金xxx余万元，努力打造户撒环乡公路等一批“美丽公路”。
（六）运输服务保障能力持续增强。道路运输方面，全州客货运输总周转量同比增长xx.xx%，预计全年增长xx%；实现汽车、摩托车修理与维护营业收入增长xx.x%。民航方面，建立完善保、腾、芒城市群不正常航班旅客地面运输综合协调机制，强化空地联动互补，实现优势资源共享；随着芒市至缅甸曼德勒、芒市至缅甸仰光国际航线开通，累计开通国际国内航线达xx条（往返）。预计全年完成飞行起降xxxxx架次，货邮吞吐量xxxx吨，游客吞吐量突破xxx万人次。预计全年完成航空运输总周转量增长xx%，高于年初目标任务x个百分点。水路运输方面，全年预计完成客运量xx.x万人次，客运周转量xx.xx万人公里，完成货运量x.xx万吨，货运周转量x.x万吨公里。邮政业方面，x-xx月，全州累计完成邮政业业务总量x.xx亿元，同比增长xx.xx%，预计全年完成增长xx%，高于年初目标任务xx个百分点。
（七）重点领域改革攻坚初见成效。一是牵头制定出台《xx加快推进农村公路“路长制”的意见》，创新激励机制，建立健全全州路长制管理体系。二是在组建州级交通筹融资平台的基础上，创新采用PPP模式推进xx、xx高速公路和“四好农村路”PPP项目建设；积极探索“交通+资源”综合开发工作思路，以资源换资本、资本换资金，努力破解交通建设融资难问题。三是依托“一部手机游x”平台上线“ETC+无感支付”，辖区内高速公路收费站实现ETC全覆盖。印发《贯彻省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》，深入推进深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站相关工作，加快推动全州ETC发行应用工作。四是结合国家、省级目标全面梳理编制部门权责清单，做好放管服有关工作。
（八）行业安全质量形势稳中向好。围绕“平安交通”建设，以道路运输、水上交通、公路施工、公路管养、单位内部x个安全为重点，强化重点时段安全生产督查检查，交通运输安全统筹服务提质升级。一是严格按“一岗双责”和“三个必须”要求，履行好行业安全生产监管职责，组织开展春节、春运期间、汛期、中秋、国庆期间等重点时段安全生产检查，全年共开展综合性安全生产检查督导x次。二是针对省、州有关部门督导检查反馈的问题隐患，严格督促抓好问题隐患的排查整改。目前，xx条隐患已全部整改完毕。三是开展查大风险防大事故百日行动，建立健全建立安全风险分级分类管控制度，做好重大风险隐患排查管控。目前，建立一般安全风险管控责任清单xxx项、重点监管单位清单x项、县（市）高风险单位安全监管责任清单xx项。四是扎实推进安全工程三年计划，xx、xx高速公路均完成“平安工地”考核。
（九）全面从严治党向纵深发展。紧紧围绕“基层党建创新提质年”目标任务，以党支部规范化建设及创建“示范党支部”为抓手，扎实开展“忠诚可靠、守纪作为”专题教育活动，深刻汲取xx、xx、xx、xx等系列严重违纪违法案件的沉痛教训，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极配合做好七届州委第九轮巡察工作，深入开展私设“小金库”、工程建设领域突出问题、违规经商办企业、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、边境走私护私等专项整治活动，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力。严格执行干部能上能下制度，xxxx年免职x人。正在落实办理信访件x件。
同时，交通战备、工会、共青团、离退休干部、保密等工作有序开展。
二、主要问题和困难
xxxx年，全州综合交通运输各项工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到与服务全州经济社会发展、服务脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会以及州委、州政府的要求相比，仍然存在很大差距。主要表现在：一是公路交通基础设施总量规模小、技术水平低、综合供给能力不足，自然村公路等级低、晴通雨阻的问题还很突出，发挥脱贫攻坚先行官作用还不够。二是经x出境达印度洋的国际大通道建设滞后，公路、铁路、水路通道建设处于初级阶段，中缅边境国际便利运输起步晚、起点低、不规范。三是受国家金融政策收紧影响，随着PPP项目规范而紧缩的发展趋势，导致部分重点项目地方政府配套资本金筹措困难、推进受到较大影响。如xx、xx高速公路建设期内，州本级和县市人民政府需筹措资本金xx.xx亿元，但当前国家对PPP项目政策收紧，不允许以贷款、基金等形式筹措资本金。四是城市公共交通总体发展水平仍比较滞后，公交线网覆盖率低、行车慢、换乘不便、吸引力低，城市公交占机动化出行比率仍然较低。五是随着高速公路项目和深化出租汽车改革工作的不断推进，行业信访维稳压力不断增大。六是邮政行业监管力量薄弱。全州寄递渠道安全监管面临巨大压力，全面落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项安全管理制度还存在诸多问题和困难，寄递渠道禁毒、反恐形势依然严峻。七是随着我国环境保护、土地、林业等相关政策法规越来越严格，一些综合交通基础设施重点项目推进困难。八是农村公路建设债务和欠付工程款问题突出。九是受征占用军事用地协调难、征地拆迁融资和还款压力巨大以及国家有关政策影响，大瑞铁路芒市站征迁和军事用地置换工作推进缓慢。十是民航方面难以满足当前航空市场的发展需求。
三、下一步的工作要点
xxxx年，重点抓好以下xx个方面的工作：
（一）抓好规划引领，谋划一批重点项目。一是抓“十四五”规划和更长一段时期交通运输工作的谋划。将工作重心转到谋划上，起草我州落实交通强国战略纲要和中长期及“十四五”规划，加强与国家和省交通运输部门的对接，尽可能地争取项目资金支持。二是抓重点项目前期工作。全力加快x市至腾冲猴桥、x市至x铁路，xx至xx、xx至xx、xx至xx（雪梨）高速公路及芒市机场现状候机楼增容改造及新建Tx航站楼，x省集中连片特困地区航运基础设施建设项目等重点项目前期工作，争取xxxx年提前开工一批“十四五”规划重点项目。
（二）抓好综合交通运输重点项目建设工作。公路方面，积极做好协调服务工作，全力加快xx、xx高速公路建设，xx高速公路明年上半年全线建成通车，实现xxx%县市通高速。全力配合省厅加快xx速公路x段建设，指导好县市全力推进国省道改造项目。铁路方面，进一步做好协调服务工作，加快完善xx铁路x段征地拆迁后续工作，加快大瑞铁路x段工程建设。民航方面，加快xx通用机场建设，确保年底建成。继续加大囯际国内航线开辟力度，完善航线网络建设。
（三）全力配合推进中缅通道建设工作。充分发挥地缘优势，加大向国家和省的汇报争取力度，积极走出去，依托中缅企业，采取多条腿走路、多形式融资、多方式建设，全力配合推进中缅公路、铁路、水路国际通道建设。全力配合国家和相关企业加快推进中缅瑞丽至皎漂公路、铁路、水路通道项目前期工作和《中缅关于实施<大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定>谅解备忘录》谈判、签订工作，力争各项工作有明显进度。加强与缅甸口岸交通运输部门的沟通协调，力争在瑞丽和木姐口岸就中缅两国公路跨境便利化运输实现更大突破。
（四）持续推进扫黑除恶专项斗争。以更高的政治站位和高度的政治自觉，结合当前正在开展的对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”以及交通运输行业乱象治理专项整治活动，持续抓好宣传发动、抓好线索大排查大起底，抓好中央、省督导反馈问题整改工作，将行业乱象治理工作推向纵深。聚焦深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理等关键环节，分阶段、分领域完善策略方法，坚持打防并举、标本兼治，持续开展扫黑除恶专项斗争攻势，推动我州交通运输行业扫黑除恶专项斗争实现新突破。
（五）坚决打赢交通扶贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统领交通运输工作，统筹交通扶贫脱贫攻坚和服务乡村振兴战略两阶段任务目标，以“四好农村路”建设为抓手，着力实施“补短板、保安全、促发展、强管养、提服务”五大工程，扎实推进农村交通基础设施和公共服务提档升级，努力让农民群众走上幸福小康路、平安放心路、特色致富路、持续发展路和城乡畅运路。采取PPP+资源模式，继续推进贫困地区旅游路、资源路、产业路建设，推进“直过民族”和沿边较少民族地区自然村通硬化路、窄路基路面改造工程建设，着力整治乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”“油返砂”路段，巩固建制村通硬化路建设成果，进一步完善农村交通基础设施网络，争取明年内自然村xxx%通硬化路。深入推进城乡交通运输一体化发展，加快推动农村客运站点和物流配送网络建设。发挥行业优势，继续做好扶贫挂钩点“挂包帮”工作。
（六）不断提升公路服务水平。一是按照“四好农村路”目标要求，坚持建养并重，围绕改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质x个方面精准发力，确保农村公路列养率达到xxx%。二是继续加强公路路域环境整治，不断深化“人民公路人民管、人民公路人民养”活动，加强对采砂采石危害公路桥梁安全、私搭乱建、以路为市、占道经营、盗损公路设施等涉路违法行为的整治。积极推进新一轮治超工作，深入开展整治公路货车违法超限超载行为、运输车辆联合执法等专项行动，多形式加强公路治超工作。三是按照建设中国最美丽省份和发展全域旅游的要求，积极争取省公路局、省交投支持，以xx高速公路、xx二级公路为试验示范，高标准打造“美丽公路”。四是持续推进服务区整治提升，将服务区打造成新景点，真正发挥服务区“人休闲、车加油、路添彩、省增光”的作用。
（七）统筹促进综合交通各种运输方式深度融合。充分发挥各种运输方式比较优势和组合优势，初步建立“宜公则公、宜空则空、宜水则水”的综合运输格局，实现各种运输方式各归其位、各尽其能、各显其优、协调发展，加快形成高效协同的现代综合交通运输体系。一是高度重视综合交通枢纽规划建设，全力推进x市、xx综合客货运枢纽站场建设项目前期工作，促进多种运输方式间的有效衔接，提高综合运输供给能力。二是加快推动运输结构调整，提高综合运输效率、降低物流成本，有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。三是统筹城乡客运一体化发展，全力提升运输保障服务能力和水平。四是抓好邮政业保障工作，全面落实三个xxx%制度，继续提升普遍服务水平，稳步推进“快递下乡”工程，加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网。
（八）统筹推进行业改革工作。一是着力提升大数据管理运用水平。聚焦新产业、新业态、新模式发展，抓实抓好数据采集、整合集成、挖掘运用等基础性工作，依托上级交通运输主管部门“综合交通大数据中心”，加强与州政府的汇报，加大视频监控、综合执法、信用交通和公交出行等方面的数据整合应用。积极推进“一部手机游x”交通出行数据共享，强化大数据在“四好农村路”建设、统计分析和公众出行服务等方面的应用。积极推进智慧交通建设。配合省厅不断完善和推广交通应急指挥闭环系统的应用。二是通过智慧化、信息化助推“放管服”改革。充分利用“一部手机办事通”，积极配合省交通运输厅和州政务服务中心，推进交通运输“互联网+政务服务”建设。进一步清理和精简行政审批事项，提高审批效率，确保行政审批行为规范有序。全面推行“双随机一公开”制度。不断健全法治政府建设指标体系，加快全州交通运输行业信用体系建设，促进交通运输新业态规范健康发展。三是全面深化机构改革，切实理顺部门职责和工作机制，按照“积极稳妥、分步推进”的原则，加强与省级交通运输部门的对接，积极配合编制部门深入推进交通运输综合行政执法体制改革。四是抓项目建设融资难问题破解。积极争取债券、财政投入等支持，落实好交通运输重点项目税费返还投入政策，尤其是要跳出交通抓交通，全力推进“交通+资源”综合开发力度，以资源换资本、资本换资金，尽可能减少建设和运营期项目建设、运营对政府财政的依赖，实现政府、社会资本和地方发展、沿线群众共赢。
（九）下更大气力抓好安全质量。一是不折不扣把《x省人民政府关于实施安全工程三年行动计划的意见》落到实处，全力提升交通运输行业本质安全水平。重点确保“两客一危”营运车辆车载监控系统全覆盖，车载视频全部升级为北斗xG视频终端。x市人民政府要严格落实机场净空保护主体责任，为飞行安全提供保障。二是不断提升交通运输应急保障能力，进一步强化综合交通运输防灾减灾救灾能力，以扫黑除恶专项斗争为契机，坚决治理运输市场行业乱象、治理超限超载乱象。继续开展扫黄打非、辑枪治爆、反恐维稳等专项活动，全力做好行业风险隐患排查治理、综治维稳及信访工作。三是继续推进“品质工程”建设，以地方高速公路、大瑞铁路建设项目质量、安全监管为重点，推动全州综合交通工程质量水平明显提升。重点要扎实开展好BIM技术应用、“品质工程”示范创建、质量通病治理等专项行动，全面推进施工标准化建设，实行项目工程的质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化的双标管理。
（十）更大力度推进全面从严治党。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻全面从严治党要求，继续深入学习贯彻党的十九大精神，有序推进“忠诚可靠、守纪作为”“不忘初心、牢记使命”教育活动。深刻汲取xx、xx、xx、xx等系列严重违纪违法案件的沉痛教训，着力解决全面从严治党方面存在的突出问题，彻底清除思想和行动上的政治生态“污染源”，着力构建“亲”“清”新型政商关系和“纯”“净”的干部关系。全面加强和规范党内政治生活，织牢织密监督网络，健全完善民主集中制的各项制度，加强系统内党风廉政制度建设，建立健全工程建设领域监管制度，充分发挥好制度防腐作用。按照“问题单位提、带着问题去、发现新问题、针对问题查、查清问题咎、盯着问题改”的要求，强化党风廉政建设突出问题集中专项整治工作，发现一批问题，整治一批问题，建立一套制度，形成风清气正的干事创业环境。
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