县近五年安全生产工作总结及后五年工作规划
前五年工作情况
xxxx年以来,县委、县政府坚持将安全生产放在第一要务、“唯一”关键的位置来抓,统筹推进安全生产各项工作,顺利完成了各项目标任务。xxxx年—xxxx年安全生产各类指标均控制在市安委会下达的控制数内,其中xxxx、xxxx、xxxx年连续三年荣获“全省安全生产先进县”称号。xxxx年x—xx月,全县安全生产形势持续稳定,实现了“一下降”(事故起数和死亡人数大幅度下降,共发生各类安全事故xx起,同比减少xx起,下降xx.x%;死亡x人,同比减少x人,下降xx%)、“一杜绝”(杜绝了较大以上安全事故)和“零控制”(煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、建筑施工等高危行业领域均实现了零死亡控制,首次实现了连续xx个月高危行业零死亡事故)。
一、落实科学发展,抓组织、抓责任、抓制度,安全生产工作水平不断提升
这几年来,我县秉持“万无一失、一失万无”、“没有安全,一切都是零”的“安全唯一”理念,认真贯彻落实《安全生产法》、“国发xx号”等法律法规和政策措施,不断完善和健全了安全生产工作机制,坚持常年抓、天天抓,治理安全薄弱环节,稳步提升了全县安全生产工作水平。
(一)强化领导机制。
以构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局为目标,逐年加强安全生产的领导力量。历届县委书记和县长始终坚持“安全生产怎么关心都不为过、怎么支持都不为过、怎么投入都不为过”的理念,亲自研究、亲自部署、亲自督促。近两年,还建立了由县委副书记主持召开安全生产调度会的制度,每月听取月度安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产工作面临的困难和问题。县委、县政府组织召开安委会成员(扩大)会议,每年都在四次以上,及时贯彻落实了上级的工作安排部署,在全县上下形成了“一刻不松地绷紧安全生产这根弦,一门心思抓好安全生产监管和整治工作,一丝不苟地落实安全生产责任和措施”的安全生产工作氛围。
(二)创新责任机制。
县安委会每年量化、细化安全生产目标管理考核控制指标和考核细则,印发具体的安全生产目标管理考核办法,在领导保障、经费保障、队伍保障、素质保障、应急保障五个方面作出具体规定,并制定和落实了党政主要负责人的安全生产负责制和“一岗双责”制。在责任追究方面,健全了安全生产诫勉谈话制、县主要领导督办制、安全生产“一票否决”等制度,严格执行了事故查处“四不放过”原则。多年来,县领导除坚持带队组成常年督查小组,对煤炭、非煤矿山、烟花爆竹企业和安全监管单位进行随机督查外,还安排专项经费,抽调精干人员,组成县安全生产督查执法大队,专门督查各单位安全生产工作落实情况、整改和执法到位情况并及时予以通报。
(三)理顺监管机制。
一是大力督促部门、乡镇落实“一岗双责”。县安监局加强了安全生产综合监督管理,督促相关部门和乡镇全面落实安全生产“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制。建立健全了安全生产考核机制、信息互通机制、工作会商协调机制、安全生产联席会议制度等,督促各部门、各乡镇加强了安全监管机构建设和工作措施的落实。部门间、县乡间做到了既分工明确,又相互协作。二是强化监管和执法检查。在各行业领域广泛深入地开展安全执法检查和隐患排查治理活动,以“日常执法、重点执法、跟踪执法、联合执法、交叉执法”为方式,以制度健全、管理责任、人员培训、隐患整改、规范达标等为重点,采取对企业现场检查、现场处理、责令整改等有效手段,形成有计划、规范化、全覆盖的监管格局。其中,xxxx年以来立案xx起,下达安全生产行政执法文书xxx份。三是有效落实企业安全主体责任。建立完善了企业日常管理登记制度、隐患整改反馈制度、重大隐患挂牌督办制度“三项制度”,对检查中发现的问题和各类事故隐患,企业做到了定人、定责、定时,严格抓好隐患整改“五落实”。同时以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措为手段,促使企业安全生产的主体责任意识逐年不断增强,使安全生产责任落到了企业、落实到了岗位,落实到了每个生产环节。四是不断完善齐抓共管的工作机制。县安委办认真履行统筹协调职责,完善和强化了调度督查机制、协调统筹机制、目标管理机制、部门联动机制,安全生产工作机制日臻完善。在各乡镇设立了乡镇安监站,xxxx年乡镇机构改革中,乡镇安监站作为乡镇保留的两个站所之一,安监岗位由原来的xx个提高到了xxx个 ,县财政按x万元每人每年的标准预算补助经费。各乡镇还建立了村级安全协管员制度。道路交通、建筑施工、消防、旅游、电力、学校等重要安全监管部门还逐步建立完善了安全监管专门机构,实现了“机构、编制、人员、经费、装备”五到位,全县安全监管执法检查能力明显增强,已经形成齐抓共管的格局和强大合力。
二、围绕安全发展,严许可、促提质、重整治,安全生产基础条件不断改善
近几年来,我县以质量标准化建设、“科技兴安”、专项整治等为抓手,不断规范企业日常现场管理,扎实改善企业基础条件,有效提高了各类企业安全生产保障系数和高危行业的本质安全水平,安全生产工作的基础日趋坚实。
(一)严格安全生产许可审查,把牢安全准入关。一方面,全面建立了煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业安全生产许
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