县农业农村局上半年工作总结及下半年工作规划
xxxx年是县农业农村局成立之年。半年来，全局在市农业农村局，县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施乡村振兴战略。全局上下面对职责拓展、人员转隶、任务增加等新形势，团结一心，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村工作全面有序开展。我局被授予“xxxx年度x省千亿茶产业建设先进单位”，预计全县农村居民人均可支配收入x-x月xxxx元左右，增幅x%左右。
一、xxxx年上半年全县农业农村主要工作成效
（一）全力以赴抗击新冠肺炎疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情。一是强化组织领导，压实工作责任。迅速成立xx县农业农村局新冠肺炎联防联控工作领导小组和联防联控工作办公室，下设综合调度协调组、排查跟踪组、联防联控组和疫情防控等x个工作组。自x月xx日起，局全体干部职工取消休假，全员投入疫情防控工作，确保工作时刻有人盯靠、不间断。二是深入摸底排查，落实专人跟踪。首先单位党政一把手带头回原籍和扶贫村宣传肺炎防控工作并与城北社区对接摸底排查工作；然后是组织农业农村系统各单位对全体干部职工、退休及临聘人员身边亲朋好友x市入宜人员进行全面摸排，共走访排查xxxx人，共排查x返宜入宜人员xx人，发放宣传单xxxx份，并派专人进行跟踪，做好记录。发现异常及时上报并进行隔离防范。最后是组织干部职工到网格区走访摸排，共走访排查xxx户，共排查x返宜入宜人员x人，发放告知书xxx份，签订《xx县密切接触者居家隔离医学观察承诺书》x份，按要求上报县疾控中心和县防控指挥部办公室。三是加大宣传引导，强化舆情管控。成立舆情应对组，密切关注区域内社会动态，强化网上舆情监控。共计发放《致广大从x（x）返宜或来宜朋友的告知书》和xxxx份，宣传标语xxx张，宣传横幅xx条，宣传图画xx幅，形成了阻击新型冠状病毒疫情的浓厚宣传氛围。四是加强动物防疫，严把源头监管。指导养殖场户或屠宰场洗消，共张贴防疫海报或标语xxx份，监测养殖从业人员每天清洗、消毒鸡舍、猪羊牛栏等养殖场x次，共计消毒xxxx余场次。五是进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。高标农田建设项目有序推进，植保站工作人员继续跟踪调查草地贪夜蛾情况。早稻集中育秧有序进行，疫情防控，春耕备耕两不误。
（二）粮食生产稳步发展。xxxx年上半年完成早稻播种面积xx.xx万亩，中稻播种面积xx.xx万亩，预计晚稻xx.xx万亩）；旱粮播种面积xx.xx万亩（其中：上半年完成玉米播种面积xx.xx万亩，其他夏收粮食作物x.x万亩，预计完成其他旱粮作物x.xx万亩），能超额完成市对我县下达的目标任务。
（三）优势产业不断做强。xxxx年上半年全县新增脐橙种植面积预计x.xx万亩，累计完成投资xxxxx万元，分别完成全年任务的xx%和xx%；茶叶面积新增x.xx万亩，完成全年任务的xx%。夏收油菜x.x万亩，预计油菜籽总产x.xx万吨，改善了我县食用油结构。
（四）农产品质量安全可靠。全县抽检样品xxxx个，其中水果xxx个、茶叶xx个、蔬菜xxx个检测，合格率xxx%，全县农产品质量安全形势总体平稳。
（五）农业产业化全面发展。按照省、市农委部署，x家省级xx头企业运行监测工作已基本完成，推荐申报创建x家省级xx头企业，预计年底至少成功创建x家省级xx头企业，省级xx头企业将增加至x家。xxxx年上半年全县农业xx头企业实现产值xxxxxx万元，完成利润总额xxxxx万元，带动农户xxxxxx户。一是休闲农业稳步发展。积极组织x家农庄申报创建省四星级休闲农庄。休闲农业实现产值xxxxx万元，完成利润xxxx万元，安置就业人数xxxx人，接待人次xx.x万人，带动农户xxxxx户。二是大力推进加工企业海关备案。xxxx年x月份，邀请了郴州海关、市农业农村局的领导和专家，对xx余家加工企业进行了海关备案培训。培训成效明显，预计将有xx家加工企业完成海关备案登记手续。为我县加工农产品外贸经济发展夯实了基础。预计农产品加工业实现产值xx.x亿元。
（六）扶贫攻坚全力推进。驻点xx镇xx村村、xx村对接帮扶贫困户xxx户，开展了x次帮扶主体活动走访。一是抓好项目库建设，选优产业扶贫项目。xxxx上半年，继续动态补充项目库项目，新增入库项目xxx余个，从项目库中选择实施项目xx个，其中产业项目xx个，预计可帮扶贫困人口x.xx万人。xxxx年拟计划实施产业发展项目xx个，投入产业发展资金xxxx.xx万元，计划帮扶贫困人口x.x万人。二是深入项目自查自纠，确保问题“清零”。对xxxx年来实施的xx个产业扶贫项目及xx个高标农田建设项目开展了“回头看”，实现了产业项目“回头看”自查全覆盖，发现问题x大类xx小项问题，完成问题整改xx项，预计可于x月底实现问题清零。三是落实产业项目分红，保障贫困人口利益。督促xx个省、县级重点产业扶贫项目落实分红，目前已有xx家落实了产业分红资金，分红资金达xxx.xx万元，受益贫困人口xxxxx人，实现了贫困人口通过产业发展增收的目的。
（七）农村人居环境整治措施得力。全域推进垃圾治理，xx个垃圾中转站投入运营，末端处理系统已建设好并正式运营，全县“户集、村收、公司运输、县处理”的互联网式智能化的、封闭的、机械化程度较高的农村垃圾收转运体系已经形成，累计清运垃圾xxxxx吨；改（新）建户厕xxxx座，在建公厕xx座。
（八）项目建设大力推进。实施部级以上项目有脐橙有机肥替代化肥项目、水稻集中育秧、柑橘黄xx病专项防控、世行贷款xx县农田污染综合管理项目涉及xx镇、xx镇xx项目区五个行政村，项目区实施的面积为xxx.xx公顷，项目总投资xxxx.xx万元，其中世行资金xxxx.xx万元，配套资金为xxx.xx万元。xxxx年度计划实施的面积为xxxx.xx亩，计划投资xxxx万元等项目，推动了xx农业发展。积极申报三农补短板冷链物流项目和农业农村部农产品仓储保鲜冷链设施建设等项目。
（九）高标准农田建设工作有序推进。xxxx年高标准农田建设任务x万亩，项目总投资xxxxx.xx万元，项目建设主体工程已完成，x月xx日左右可进行项目验收。xxxx年，高标准农田建设任务x.xx万亩，项目总投资xxxx万元，规划在x镇等x个乡镇xx个村建设高标准农田，现已完成项目初步设计，争取在x月完成项目招投标工作，确保项目xx月中旬开工。在规划过程中结合全县脱贫攻坚工作，另行在xx个挂牌督战村，针对三农领域短板和水毁工程规划安排了xxx多万元项目。另外，今年结合国家将启动“三农领域最突出短板”补齐项目，计划在十四五期间，全县实施农业补短板面积xx万亩，计划投资x.x亿元。
（十）乡村振兴工作有序推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”xx字要求，成立了县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长的xx县实施乡村振兴战略工作领导小组，出台了《xx县乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx年）》。xx茶旅一体融合产业开发项目总投资xxxx万元，到位资金xxxx万元，游步道、观光亭已建好，正在办理建设用地相关手续；由xx有限公司投资的xx县脐橙种植基地项目，总投资xxxx万元，到位资金xxxx万元，已完成xxxx亩整地工程，正在按技术要求改良土地，已完成xxx亩脐橙苗种植。xx县脐橙特色产业园二期工程已于x月份动工，正进行土方工程，完成投资xxxx万元。
（十一）湘南脐橙综合试验站履职尽责。一是为体系岗位专家采集砂皮病样品x份；二是开展新冠肺炎疫情对柑橘产业影响调查；三是在疫情期间通过微信群发送柑橘管理技术x期，培训人员xxxx余人次，开展技术培训x期，培训基层农技人员、种植大户及果农xxx人次；四是对xx计划新建苗木繁育基地建设地点的调查与考察，确定了建设地点，目前正在进行规划论证。五是多次到新建脐橙基地指导，为基地果农联系调入无病毒脐橙苗木，指导果农按照标准化建园。
（十二）依法行政切实维护农民合法权益。一是加大宣传力度，营造良好的农业执法氛围。上半年累计开展巡回宣传活动x次，开展法律咨询活动x次， 出动宣传人员xx余人次， 印发宣传资料x万余份，张贴宣传标语xxx条，悬挂宣传横幅x条，制作宣传展板x块，接待群众咨询x.x万余人次。二是加大执法力度，保障农业生产经营秩序。今年上半年，共开展巡查检查行动xx次，出动执法人员总xxx人次，检查门店和企业总xxx余个，抽检农资产品xx个，下达责令改正通知书x份，扣押没收未经检疫调运的柑橘苗木xxx株，对x个经营假种子案进行了立案处罚。三是积极办理农户投诉事件。对xx镇xx村村民投诉葡萄农药药害事项、农户投诉石盖塘无证经营种子事项、xx村民高亚古投诉种子不发芽事项、xx乡下落村村民投诉水稻病害事项、xx镇xx村村民投诉芋头农药药害事项等农民投诉事项进行了及时调查处理，维护了农民合法权益。四是开展了“扫黑除恶”专项斗争。五是开展了防范非法集资宣传月活动。“守住钱袋子护好幸福家”，提高群众严防套路贷、校园贷、xx网络借贷等非法金融活动的意识。
（十三）大力实施科教兴农。一是开展农业转基因生物安全管理和宣传工作。对我县水稻和玉米进行了xx个品种进行抽样检查，经检测为安全。二是积极开展了知识产权保护和农资打假工作。配合县相关部门积极开展农资打假，严厉处理各类违法案件，加强农资宣传，确保农民切身利益，保障农业稳步发展。三是强化科技推广和宣传工作。结合实施基层农技推广补助项目、新型职业农民培育工程、高产创建培训、农民田间学校培训等，全面组织开展了冬春农业科技大培训活动，培训取得了较好的效果。四是完成了“全国十佳农民”“全省十佳农民”及“x省十佳农技推广标兵”遴选和报送。五是全面完成农民教育线上培训。
（十四）党风廉政建设的主体责任和“一岗双责”。落实党风廉政建设责任制、全面从严治党主体责任和“一岗双责”制，加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动问题的专项整治、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、金融领域以权谋私问题专项整治，国家公职人员拖欠公款清理专项整治，每个干部职工签订“零酒驾承诺书”，建设农业农村工作新队伍、新气象。
（十五）统筹兼顾，各项中心工作圆满完成。创文、创卫、政务公开、土地增减挂、人大、政协的提议案办理、工会工作、《xx县“十四五”现代农业发展规划与重大研究课题编制工作方案》等等工作有序推进。
二、存在的问题
（一）机构改革工作迟迟不能完成。机构改革后，随着职能职责的移交，我局的工作量成倍地增加。但是我局现状是：一是改革后历史欠账多，包袱重。体现在人员严重超编，我局现有公务员编xx名，仅领导班子成员就有x人，行政编制超编xx人；二是三定方案迟迟出台不了。限于干部管理权限和编制限制，导致职能职责移交不了，人员定编定岗难。三是人员结构不够科学。全局在职人员老龄化严重，在职总人数xxx人，其中xx岁以上xx人，占xx%，xx岁-xx岁xx人，占xx%，xx-xx岁xx人，占xx%，xx以下x人。
（二）实施乡村振兴战略办资源严重匮乏。县实施乡村振兴战略办公地点设在农业农村局，而我局办公地点就分设了x处，局机关办公条件十分有限。目前，乡村振兴办还没有专门的办公室，明确的工作人员也只有农业农村局一名分管领导和一名联络员，也没有专项工作经费。
（三）农业产业扶持政策可操作性不强。扶持农业产业化发展，中央、省、市、县先后出台了若干政策，一些政策可操作性不强，难以贯彻落实。目前我县xx头企业能享受到的优惠政策只是在财政资金上有一定的扶持。其他诸如土地、项目工程建设、规划设计等方面的政策落实不够，导致农业产业化企业发展无根据地，企业形象差，影响整个农业产业发展的对外宣传和推介，等等。
三、xxxx年下半年工作思路
（一）工作目标
xxxx年大力实施乡村振兴战略，确保粮食播种面积xx万亩以上，总产xx万吨以上；新扩脐橙面积x万亩，新增茶叶面积x.x万亩，发展油菜生产面积xx万亩以上；争取农业项目资金xxxx万元以上；继续确保全国产粮大县地位，打造全国鲜食脐橙主产县和重要的出口基地县及中国红茶之乡。
（二）工作措施
1.抓职业道德教育，打造爱岗敬业队伍。大力加强干部职工社会主义核心价值观教育，提升干部职工职业道德修养和爱岗敬业精神面貌，努力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。使“各司其职、各尽其责”落到实处。
2.抓基础设施建设，保障粮食安全生产。充分发挥高标准农田建设等项目作用，大力加强我县高标准农田建设项目工程质量监管、创新模式开展农田建设项目工程质量金融保险试点，加强“两区划定”，确保全县粮食生产实现“两稳一增”。
3.抓优势产业发展，促进农业品牌创建。抓好高档优质稻、xx脐橙、莽山红茶、油茶、生猪等特色产业优势产业建设。重点抓好xx新柑橘种植合作社等新型经营主体的脐橙核心示范基地建设，打造xx脐橙品牌和莽山茶特色产品，抓好标准茶叶示范基地和茶叶加工厂建设。
4.抓农业生态发展，促农业转型升级。通过实施有机肥替代化肥、水稻机械化育插秧、中央农机购置补贴等项目，大力推进“三减量”（减少农药、化肥的使用和畜禽粪便的污染）行动。强化“两品一标”监管和认证工作，开展认证宣传，提高品牌农产品形象和市场占有率；通过加强农产品生产基地巡查和农产品质量安全监测工作，打击危害农产品质量安全行为。通过开展农产品“身份证”信息收集及安全管理工作，做好农产品质量安全的溯源体系建设。
5.抓产业园区建设，促一二三产融合。主要抓好xx脐橙优势特色农业产业园项目二期建设和湘赣边区域乡村振兴示范区创建工作，力促我县一二三产业融合。
6.抓流通体系建设，促农业增产、农业增产、农民增收。继续构建了农村商贸流通、快递物流的县-乡-村三级配送体系；进一步建立特色农产品资源基础数据库，打造“一乡一品”，组织县域内农业产业参加各类产销对接活动。
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