农业农村局农业发展工作总结及下一年工作计划
xxxx年，在县委、县政府的领导下，在上级行业主管部门的支持关心下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大及三中、四中全会精神，大力开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，确保了全县农业农村经济全面发展，开创了农业农村建设新局面。
一、xxxx年农业农村工作情况
（一）主要工作成效及工作措施
xxxx年，全县农村居民人均可支配收入可达xxxxx元，同比增长xx%，全市排名第一。xxxx年第“第十五届中国茶业经济年会上，我县再次荣获“xxxx中国茶业百强县”，此次入选排名比xxxx年上升了x位；烟草工作被省两烟协调领导小组评为“xxxx年度全省烟叶工作先进单位”；莽山环境整治工作被县委、县政府表彰为xxxx年中国x（莽山）国际文化旅游节筹办先进集体；xx脐橙的特色产业被列为“全省特色县域经济重点县”，在第十五届中国农业品牌发展高峰论坛被授予金农奖“xxxx年中国脐橙之乡”的荣誉称号；先后举办了x省油菜全程机械化生产技术集成与示范推广现场会、全国有机肥还田利用及果菜茶替代化肥技术观摩现场会。在县举行的“庆国庆·好人杯”篮球赛中获得了体育道德风尚奖；在县太极协会举办的陈式太极大赛中获得了三等奖。
1.粮食生产实现了“两稳一增”。全年完成粮食播种面积xx.xx万亩，比去年增长x.x%。其中：水稻播种面积xx.xx万亩（新增高档优质稻面积xx.x万亩，优质稻种植面积达xx.x万亩）。建立水稻育插秧机械化技术示范基地xx个，完成机插面积xx.x万亩、机耕面积xx.x万亩、机收面积xx.x万亩，水稻耕种收综合机械化率达xx.x%；完成油菜机械化免耕直播面积x.x万亩，辐射带动油菜种植面积xx万余亩。
2.优质农产品产销有机衔接。一是投资xxxxx万元，新建脐橙基地x.xx万亩，总面积达xx.x万亩；新增茶叶基地x.x万亩，总面积达x.x万亩；新增油茶基地x.x万亩，总面积达xx万亩；烤烟基地稳定在x.x万亩；生猪出栏xx万头。建立了展翔农业、和宜农业、莽山瑶益春茶业、皓翔农林产业等一批具有区域特色的农产品基地。养殖方面，白石渡杨柳水综合养殖场为省级一级种猪扩繁场；xx县乐水家禽养殖专业合作社和一六协合养猪合作社的成功经验在《x畜牧水产信息》刊登，向全省推介。二是新认证绿色食品x个，有x个已向中国绿色食品发展中心提交了认证材料，今年有望获证。xx“新元福”猪肉荣获中国（x）第四届国际食品博览会金奖，“福鹅”牌鹅肥肝荣获第六届中国（x）国际食品博览会金奖，莽山“过山瑶牌”绿茶、“瑶益春牌”红茶分获第二届“国饮杯”全国茶叶评比特等奖、一等奖。xx脐橙入选为农产品地理标志产品。xx有限公司的莽山红茶、莽山白茶，xx有限公司的绿茶获xxxx年第十一届x茶业博览会“茶祖神农杯”名优茶金奖；三是xx家（次）企业参加了郴州市政府组织的x产销对接活动、x茶博会，中西部农博会、第五届郴州特色农产品博览会，成功举办了xx县第六届脐橙节暨xx县第二届“消费扶贫”农产品产销对接推介会。五是农产品上行OxO中心和县级电子商务公共服务中心完成全部建设工作，并启动试运营，对xx余个站点进行了升级改造；县级物流仓储配送中心，整合了全县快递、物流、商贸配送企业现有渠道网络及运输资源，引入信息化手段，构建了一个统筹农村商贸流通、快递物流的县-乡-村三级配送体系；建立了特色农产品资源基础数据库，为打造“一乡一品”奠定基础；投资xx万元全面实施了信息进村入户工程，完成了县级运营中心和xxx个益农站建设；全县xxx个行政村实现了农村电商服务站全覆盖，共销售脐橙、杨梅、葡萄、红薯干、金银花等农副产品xxxxx多笔；全县所有行政村配置了农特产品展示柜。
3.农产品质量安全可靠。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了整治食品安全问题联合行动，成立了xx县农产品质量安全整治组，共检查生产经营主体xxx家次，出动执法人员xxx人次，查处问题x起，责令整改x起；全年，农业农村部、省、市、县例行监测、检测水果、茶业、稻谷、大米xxxx批次（其中水果xxx批次、大米xx批次、茶叶xx批次），合格率均为xxx%。
4.农业产业化融合明显提升。成功创建了x家市级龙头企业，取消x家经营不良的市级龙头企业，确保龙头企业队伍提质升级。市级龙头企业达到了xx家，市级及以上的龙头企业稳定在xx家。创建了省星级以上休闲农庄共有xx个。省星级以上休闲农庄实现产值xxxxx万元，完成利润xxxx万元，安置就业人数xxx人，接待人次xx.x万人，带动农户xxxx户；平x庄—恒盛山庄—锦绣汤泉—范家园生态山庄—腊园古村—莽山景区（东大门）；县城平x庄—展翔农业—林茄现代休闲山庄—和宜莽山红茶产业园—燕鸣涧景区—莽山景区（西大门）等两条农业休闲旅游线路基本形成；长村乡、天塘镇、莽山瑶族x乡分别向省农业农村厅上报了创建脐橙小镇、茶叶小镇、茶旅小镇等特色农业小镇创建申请。
5.农业产业扶贫工作成效显著。xxxx年，实施县级重点产业扶贫项目xx个，其中农业项目xx个，旅游扶贫项目x个，工业项目x个，总计投入资金xxxx.xx万元，帮扶带动xxxxx人。xx有限公司等xx个县级重点产业扶贫项目，委托帮扶带动贫困户xxxx户xxxx人，贫困户人均受益xxx元以上，受益年限达xx年，覆盖xx个乡镇xx个行政村。xx旅游开发项目、脐橙加工园区建设项目及和宜茶园基地“三有一统”项目，其中莽山旅游开发项目xxxx万元帮扶带动x个乡镇xx个行政村集体经济发展，村集体经济收入年均增收x.x~x.x万元；脐橙加工园区项目帮扶带动xx镇等x个乡镇xx个行政村村级集体经济发展；莽山旅游开发项目帮扶带动莽山、xx等x个乡镇xx个行政村，促进村级体经济收入增加x.x万元以上，受益贫困人口xxxx人。和宜茶园基地“三有一统”项目xxx万元帮扶带动天塘镇xx个行政村集体经济发展和贫困户增收，受益人口xxxx人。xx乡xx村xx下乡村旅游民宿工程及xx有限公司建设扶贫生产线项目帮扶带动人数xxxx人。实施产业扶贫种养加项目xx个，投资额xxx.xx万元，帮扶带动贫困人口xxxx人，以务工、入股分红促进贫困人口人均增收xxxx元以上；实施林业抚育与林下经济项目xx个，帮扶带动贫困户xxxx人，人均增收xxxx元。通过实施种养加项目、林业抚育与林下经济项目，贫困村“一村一品”产业发展正在逐步形成。
6.农村人居环境整治超任务完成。全县建设运营垃圾中转站xx个，覆盖xx个乡镇、xxx个行政村和xxxx个圾亭，运营覆盖率xxx%，收集专用车xx余辆，日均清运垃圾xxx吨；完成自然村保洁经费筹集xxxx个，聘请保洁员xxxx人。累计拆除旱厕xxxxx个（今年新增xxxx个），占任务的xx.x%；今年新建改建户厕xxxx座，超省下达任务xxxx座的xxx%；拆除空心房（占地面积）xx.xxx万平方米。在xxxx年中国x（莽山）国际文化旅游节前期筹备工作中，排查xxx处建筑物构筑物，依法立案调查违法建筑物、构筑物xx户；依法强制拆除违法厂棚山庄xx户；拆除临时性厂棚xx处；依法强制降层拆除违法超层数建设的房屋x栋；实施公路沿线两侧房屋风貌改造xx栋；处置调解各类纠纷矛盾xx起。在x月xx日全市农村人居环境整治现场会上，县委副书记傅景龙同志代表xx作农村改厕的典型发言。
7.高标准农田建设工作有序推进。xxxx年度x.x万亩高标准农田已全面完工，xxxx年度高标准农田建设任务x万亩，正按照高标准农田建设创新融投资模式和工程质量金融保险试点工作要求全面施工。
8.脐橙特色产业园一期建设顺利完工。全年已实现投资xxxx万元，第一地块xx亩已摘牌并办理了不动产证；整个项目已完成xx%土方工程平整，人防地下室易地建设批复、规划，完成了环评批复。x#厂房整个建设工作已经完成，设备安装已完成，计划xx月xx日开始试运行。
9.争资立项工作来势较好。全年共争取项目资金xxxxx万元美金xxx万元，积极争取全国有机肥替代化肥项目、x省“稻稻油”水旱轮作试点项目等落户xx。
10.乡村振兴工作奋力推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”xx字要求，成立了县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长的xx县实施乡村振兴战略工作领导小组，出台了《xx县实施乡村振兴战略三年（xxxx-xxxx）行动方案》（宜发〔xxxx〕xx号），拟定了《xxxx年xx县实施乡村振兴战略工作要点》《xx县xxxx年实施乡村振兴考核评比工作方案》、《xx县实施乡村振兴规划（xxxx-xxxx年）》意见征求稿。
11.湘南脐橙综合试验站履职尽责。一是推广示范了水化一体化技术。实施面积xxx亩。实践证明，该技术不仅有效解决了果农浇水抗旱、施肥等问题，还大大节约了人工成本及水的成本；二是推广示范了生态防草布应用技术。开展黄龙病绿色防控栽培新模式研究与示范；三是开展黄龙病绿色防控栽培新模式研究与示范；四是开展了鲜果周年供应的品种筛选及其配套关键技术研发；五是开展了柑橘省力化栽培技术研发；六是开展了柑橘产业经济分析和商业模式创新研究；七是开展了柑橘砂皮病、实蝇的防治技术研发与示范。
12.严格落实党风廉政建设的主体责任和“一岗双责”。一是建立健全了制度。印发了《xx县农业农村局贯彻落实xxxx年党风廉政建设和反腐败工作主体责任职责分工和责任清单》宜农党组发〔xxxx〕x号，明确了党组书记是贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的第一责任人；明确了其他班子成员是分管领域贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的主要领导责任；明确了县纪委监委派驻农业农村局纪检监察组是监督责任主体；根据主体责任操作手册，明确了局班子成员落实主体责任的责任清单和任务。印发了《xx县农业农村局xxxx年党风廉政建设工作计划和工作要点》宜农党组发〔xxxx〕x号，对今年我局的党风廉政建设工作进行了安排和部署。二是开展警示教育。坚持从早抓起，从小做起，用身边的人和事来警示干部。x月xx日在党组扩大会组织学习了宜纪通x、x、x号，涉及扶贫领域、酒驾、涉毒等典型案例；xx月xx日党组扩大会议组织学习了《关于以向力力刘志伟案为镜鉴开展警示教育和“以案促改”工作方案》（宜发x号）和宜纪通xx、xx、xx、xx号涉及扶贫领域的文件。在x月xx日机关一支部大会上，通报了我局干部柳某工作不力的案件。三是强化了监督问责。根据县纪委x月xx日“关于督促公职人员履行还款义务的交办函”，督促黄某华和谭某合履行还款义务，二人均已履行还款义务；根据县驻村力x月xx日“关于xxxx年脱贫攻坚结对帮扶责任人履职情况第一轮电话抽查xx分以下人员处理意见的函”，我局及时对相关责任人谷某中、黄某正、邓某忠进行了约谈；根据县作风力x月x日交办函，我局对上班期间早退的李某容、刘某进开展了提醒谈话。对xxxx年度适度规模生产经营主体申报存在虚报面积之事中存在履职不力的责任人柳某给予警告处分（宜农决x号）。四是认真开展了各项专项整治行动。按照县委的统一安排部署开展了清理规范工资津补贴工作自查自纠、整治侵害群众利益方面突出问题自查自纠、整治领导干部亲属违规经商办企业方面突出问题自查自纠、整治违反中央八项规定精神方面突出问题的自查自纠等活动，为局领导班子和全局干部职工遵纪守法，严守纪律底线奠定了良好基础，全局一年来没有发生一起违反廉洁从政规定的行为。
13.依法行政切实维护农民利益。推进农业行政执法体系规范化建设，促进依法行政的工作目标，进一步加强队伍管理，认真履行工作职责，较好地贯彻执行了农业法律法规，维护了全县农业生产经营秩序，保护了农民利益。一是广泛开展法制宣传。全年累计开展巡回宣传活动x次，开展法律咨询活动x次， 举办法律知识培训班x期，出动宣传人员xxx余人次， 印发宣传资料x万余份，张贴和悬挂宣传标语xxx条，接待群众咨询x.x万余人次。通过法律法规宣传，有效地提高了群众的法律意识，为推进农业综合执法工作营造了良好的氛围。二是加大了对投诉案件的查处。对杨梅山镇杨学军等x位制种农户投诉欧群峰等x人违规使用农药导致制种秧苗药害、x镇吴统迁等x位果农投诉桃树药害等事项进行了调查处理，投诉农户对调查处理表示满意。三是开展了农业综合执法。全年出动执法人员xxx人次，巡查农资市场xx个次，检查农资经营门店xxx个次，检查农业投入品仓库xx个次，检查农药、种子档案和农产品生产记录xxx余份，农民专业合作组织、农产品生产企业、农产品生产基xx余个，立案查处违法案件x起，发出整改通知书xx份。四是开展了“扫黑除恶”专项斗争。
14.大力实施科教兴农。一是开展再生稻百亩示范。在xx镇开展了深两优xxx、恒两优农金丝苗和隆两优xxxx三个水稻品种的再生稻百亩示范，示范面积xxx亩；二是开展农业转基因生物安全管理和宣传；三是强化科技推广和宣传；四是完成了“全国十佳农民”遴选和报送；五是组织xx名村干部参加中共中央组织部和农业农村部举办的乡村发展与治理主题农村实用人才带头人培训；六是在全县开展了农技人员特岗计划，完成了x名特岗农技人员的招聘工作；七是开展了xxxx名农民线上培训工作。
15.统筹兼顾，各项中心工作圆满完成。创文、创卫、政务公开、土地增减挂、人大、政协的提议案办理、工会工作等等中心工作都圆满完成。
（二）存在的问题
1.机构改革工作迟迟不能完成。机构改革后，随着职能职责的移交，我局的工作量成倍地增加。但是我局现状是：一是改革后历史欠账多，包袱重。体现在人员严重超编，我局现有公务员编xx名，仅领导班子成员就有x人，行政编制超编xx人；二是三定方案迟迟出台不了。限于干部管理权限和编制限制，导致职能职责移交不了，人员定编定岗难。三是人员结构不够科学。全局在职人员老龄化严重，在职总人数xxx人，其中xx岁以上xx人，占xx%，xx岁-xx岁xx人，占xx%，xx-xx岁xx人，占xx%，xx以下x人。
2.实施乡村振兴战略办资源严重匮乏。县实施乡村振兴战略办公地点设在农业农村局，而我局办公地点就分设了x处，局机关办公条件十分有限。目前，乡村振兴办还没有专门的办公室，明确的工作人员也只有农业农村局一名分管领导和一名联络员，也没有专项工作经费。
3.农业产业扶持政策可操作性不强。扶持农业产业化发展，中央、省、市、县先后出台了若干政策，一些政策可操作性不强，难以贯彻落实。目前我县龙头企业能享受到的优惠政策只是在财政资金上有一定的扶持。其他诸如土地、项目工程建设、规划设计等方面的政策落实不够，导致农业产业化企业发展无根据地，企业形象差，影响整个农业产业发展的对外宣传和推介，等等。
二、xxxx年工作思路
（一）工作目标
xxxx年大力实施乡村振兴战略，确保粮食播种面积xx万亩以上，总产xx万吨以上；新扩脐橙面积x万亩，新增茶叶面积x.x万亩，发展油菜生产面积xx万亩以上；争取农业项目资金xxxx万元以上；继续确保全国产粮大县地位，打造全国鲜食脐橙主产县和重要的出口基地县及中国红茶之乡。
（二）工作措施
1.抓职业道德教育，打造爱岗敬业队伍。大力加强干部职工社会主义核心价值观教育，提升干部职工职业道德修养和爱岗敬业精神面貌，努力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。使“各司其职、各尽其责”落到实处。
2.抓基础设施建设，保障粮食安全生产。充分发挥高标准农田建设等项目作用，大力加强我县高标准农田建设项目工程质量监管、创新模式开展农田建设项目工程质量金融保险试点，加强“两区划定”，确保全县粮食生产实现“两稳一增”。
3.抓优势产业发展，促进农业品牌创建。抓好高档优质稻、xx脐橙、莽山红茶、油茶、生猪等特色产业优势产业建设。重点抓好xx新柑橘种植合作社等新型经营主体的脐橙核心示范基地建设，打造xx脐橙品牌和莽山茶特色产品，抓好标准茶叶示范基地和茶叶加工厂建设。
4.抓农业生态发展，促农业转型升级。通过实施有机肥替代化肥、水稻机械化育插秧、中央农机购置补贴等项目，大力推进“三减量”（减少农药、化肥的使用和畜禽粪便的污染）行动。强化“两品一标”监管和认证工作，开展认证宣传，提高品牌农产品形象和市场占有率；通过加强农产品生产基地巡查和农产品质量安全监测工作，打击危害农产品质量安全行为。通过开展农产品“身份证”信息收集及安全管理工作，做好农产品质量安全的溯源体系建设。
5.抓产业园区建设，促一二三产融合。主要抓好xx脐橙优势特色农业产业园项目二期建设和湘赣边区域乡村振兴示范区创建工作，力促我县一二三产业融合。
6.抓流通体系建设，促农业增产、农业增产、农民增收。继续构建了农村商贸流通、快递物流的县-乡-村三级配送体系；进一步建立特色农产品资源基础数据库，打造“一乡一品”，组织县域内农业产业参加各类产销对接活动。
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