县财政局财政管理工作总结及下一年工作打算
xxxx年,xx县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,全面贯彻上级决策部署,紧紧围绕全县工作布局,牢牢把握稳中求进总基调,坚持新发展理念,认真落实积极财政政策,不断深化财税体制改革,依法加强财政收支管理,统筹推进各项重点工作,为全县整县脱贫摘帽提供了坚实的财力保障。
一、全县一般公共预算收支完成情况
(一)一般公共预算收入情况。全县一般公共预算收入完成x亿元,占调整预算的xxx%,下降xx.xx%,其中:税收收入完成x.xx亿元,占比xx.xx%;非税收入完成x.xx亿元,占比xx.xx%。
(二)一般公共预算支出情况。一般公共预算支出完成xx.xx亿元,占调整预算的xxx%,其中:支撑GDP增长的八大类支出完成xx.x亿元,增长xx.xx%。
二、xxxx年主要工作开展情况
一年来,面对经济下行压力挑战,牢固树立过紧日子的思想,紧紧围绕“一核心两重要”目标,抓住重点、攻克难点,全力以赴完成财政各项工作,促进全县经济社会跨越发展。
(一)精准指标调度,强化收支管理。加强统筹调度,保障财力支撑。加强财税收入分析预测,按照以旬保月、以月保季、以季保年的要求,强化财政收入调度,基本实现财政收入目标。受减税降费大幅减收带来的影响,全县财税收入持续下滑。xxxx年,我县财政总收入完成xx.x亿元,同比下降x.xx%;全县一般公共预算收入完成x亿元,下降xx.xx%,非税收入占比xx.xx%。强化支出管理,确保财政绩效。优化财政支出结构,严控“三公”经费、培训费、会议费等一般性支出,按照国务院“保工资、保运转、保基本民生”的要求,合理安排各项支出,全力保障脱贫攻坚。xxxx年全县一般公共预算支出完成xx.xx亿元,占调整预算的xxx%,其中:支撑GDP增长的八大类支出完成xx.x亿元,增长xx.xx%。
(二)聚焦脱贫攻坚,优先提供资金保障。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕整县脱贫摘帽目标,统筹整合使用财政资金,为脱贫攻坚提供充足的资金保障。加大资金投入。围绕“一达标两不愁三保障”目标,全县共投入脱贫攻坚资金xx.x亿元,全力实施大扶贫战略行动,支持打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”脱贫攻坚四场硬仗。xxxx年,投入经费xxxx万元,安排用于县直各部门和乡镇脱贫攻坚工作经费保障帮扶工作经费、驻村干部生活补助、全县脱贫攻坚干部人身意外保险。压减压缩行政经费。xxxx年压缩党政机关的一般公用经费xxx万元用于教育精准扶贫,在此基础上再压减一般公用经费xx万元用于医疗扶贫。统筹整合财政涉农资金。围绕整县脱贫搞帽目标,xxxx年统筹整合财政涉农资金x.xx亿元,集中用于农村基础设施建设和农业产业发展。投入财政专项扶贫资金x.xx亿元,其中:中央资金x.xx亿元、省级资金xxx万元、县级资金xxx万元。按照涉农整合政策,xxxx年财政专项扶贫资金x.x亿元纳入涉农整合资金统筹使用。“三保障”资金投入。xxxx年,围绕教育、医疗、住房三保障,共投入资金x.xx亿元,其中:教育精准扶贫资金投入x.xx亿元、医疗保障投入资金x.x亿元、住房保障投入资金x.xx亿元。其他财政资金投入。投入新增债券资金x.xx亿元用于脱贫攻坚。投入资金x.xx亿元,主要用于深度贫困村和贫困发生率高的非极贫乡镇脱贫攻坚重点保障、就业、困难群众补助等。五矿集团投入资金xxx万元,用于带动定点帮扶乡镇和村产业发展。东西部扶贫协作资金投入xxxx万元,主要用于贫困村基础设施建设和贫困乡镇食用菌产业发展。投入资金xxxx万元,主要用于政策性农业保险工作。融资资金投入。通过融资方式投入资金xx.xx亿元,主要是交通扶贫项目、扶贫产业子基金、易地扶贫搬迁项目等。
(三)坚持多措并举,加强改进财政管理。管好用活财政扶贫资金。完善《xx县财政专项扶贫资金管理办法》《xx县财政专项扶贫资金报账实施细则》,组织开展扶贫资金管理使用不规范专项治理,对财政扶贫资金的使用、结余、项目实施情况进行了专项检查,强化扶贫资金使用的跟踪问效。夯实预算管理。按照《预算法》规定和国务院深化预算管理制度改革要求,xxxx年全县部门预算实施“零基预算”,强化项目预算管理,细化预算编制内容,提高年初预算到位率,并经县十七届人大四次会议审议批准。根据人大批准的预决算,完成下达全县各预算单位xxxx年部门预算指标,编制xxxx年财政总决算,并按照规定实施预决算公开。完善预算执行管理。强化预算执行刚性,加快支出进度,盘活财政存量资金,将项目结转结余资金xxxx万元收回财政,按规定统筹安排用于脱贫攻坚、政府债务本息等重点急需支出。全面推进国库集中支付电子化改革。根据省市统一安排,我局成立了组织机构,明确具体人员负责,制定了改革方案,扎实推进我县国库集中支付电子化改革工作。目前,代理银行和预算单位已经全面上线。筑牢资金监管“数据铁笼”。实行预算拨付使用一体化,将部门预算资金和上级财政转移支付资金逐步纳入国库集中支付平台管理。完善预算执行动态监控体系,升级“财政预算一体化”大数据平台,强化资金拨付痕迹管理。加强项目评审管理。进一步规范完善财政投资评审程序及方式,提升财政投资评审效率。xxxx年,累计完成预算项目评审xxx个,评审金额xx.xx亿元,审定金额x.xx亿元,审减资金x.xx亿元,审减率为xx.x%。六是加强债务风险防范化解。深入贯彻落实新修订的《预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔xxxx〕xx号)、《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》(国办发〔xxxx〕xx号)、《省委办公厅省政府办公厅关于政府性债务管理“七严禁”的通知》(黔党发〔xxxx〕xx号)和《x省地方政府性债务管理问责暂行办法》(黔委厅字〔xxxx〕xx号)文件要求,按照省财政厅的“x+N”的债务管控和化解思路,严格管控政府债务,积极推进政府债务化解工作,有效控制新增政府性债务增长,按照“六防六化”有序稳步推进债务化解,进一步完善我县债务管理制度,组建债务风险防范管控专班,积极推进政府债务化解工作,有效控制新增政府隐性债务增长,有序推进存量债务置换、化解。通过债务风险管控,逐步化解政府隐性债务,预警级别从红色降为橙色。加强国有经营性资产管理。明确职责强化监督,保障国有资产保值增值。机构改革后,县机关事务中心移交我局管理的xx间(因拆迁拆除xx间后,现有xx间)经营性门面进行了全面清理和评估,并公开向社会招租。从已招租的xx间门面看,现每年租金总额在原租金xx.x万元增加到xxx.xx万元,其余门面正在有序开展公开招租中,有效实现国有资产保值增值。强化政府采购监督管理工作。切实抓好优化营商环境,对政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法全面清理,做好政府采购信息公开,提高政府采购透明度,广泛接受社会监督,按时报送政府采购季报和相关报表等各项工作。xxxx年,政府采购预算xxxxx万元,实际支出xxxxx万元,节约财政资金xxx万元,提高了财政资金使用效益,节支率x%。全面推进财政涉农补贴“一折通”集中统发和专项治理工作。从x月份起,将涉及教育、民政、农业、卫健、医保、扶贫等x个部门共xx项涉农补贴资金全部纳入“一折通”集中统发系统,建立和完善“一折通”账户信息数据库,完成发入补贴资金x.xx亿元。围绕“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则,对利用资金分配、管理权、贪污侵占、未发放资金存放不规范、资金发放形式不符合规定等内容,聚焦“人、卡、钱”三大要素,以问题为导向开展专项治理,举一反三,对所开设的惠民惠农 “一折通”账户进行清理,精准识别,确保每一分钱都用在群众身上。
(四)强化统筹兼顾,扎实推进党建工作。全力推进脱贫攻坚帮扶工作。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,根据县委、县政府统一部署,安排xx名干部驻村和xx名干部结对帮扶,帮扶xxx户xxxx人,投入资金实施了泉口镇五个帮扶村的“五小”工程和村级阵地建设,让驻村干部能够吃住在村、工作安心。着力协调资金解决帮扶村在产业发展和基础设施建设方面存在的困难,补齐工作短板。xxxx年,被县委、县政府评为脱贫攻坚先进集体。加强党风廉政建设。坚持问题导向、标本兼治、惩防并举,坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神,不断推进全面从严治党“两个责任”落实,严守政治纪律和政治规矩,认真履行“一岗双责”,强化行业监管、加强财会人员能力提升培训。牢固树立过紧日子的思想,压缩“三公”经费,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。加强意识形态工作。强化意识形态工作的领导,认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,贯彻落实党组意识形态工作责任制实施办法,把意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉述德,切实增强责任意识,引导正确政治方向,提高政治鉴别力。扎实开展党建活动。坚持党对经济的领导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以学习强国、x智慧党建云学习为抓手,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“党员活动日”“三会一课”,切实做好党员发展和党费收缴工作。一年来,培养x名入党积极分子。xx县财政局党支部被评为全县脱贫攻坚先进基层党组织。按照中央扫黑除恶专项斗争工作部署,全力推进财政系统扫黑除恶专项斗争,深入开展宣传和摸排工作。强化干部培养工作。坚持党管干部的原则,着力从教育培训、考核管理入手,切实加大年轻干部的培养力度,积极推荐年轻干部到更重要更吃劲的岗位上发挥作用、提升能力。xxxx年,已推荐xx名同志到县直部门、xx公司和乡镇任职。不断提升依法行政能力。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律法规,做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请县人大常委会审议;严格执行经县人代会审议通过的财政预决算,确保决议、决定和交办事项有效落实;按照《预算法》规定定期向县人大常委会报告财政情况,认真整改落实审议意见和检查中发现的问题。同时,牢固树立群众意识,认真办理议提案工作,办理过程中加强沟通联系,反复征询意见,找准解决问题的途径。xxxx年,共收到议提案x件,已全部办理完成。
三、存在问题
一年来,在全体干部职工的努力,全县财政工作虽然取得了一定成效,但也还存一些短板。一是收入目标难以完成。目前我县受前几年持续高基数和减税降费的影响,培育新增税源和支柱税源呈现青黄不接的空档期,导致我县当前财政收入增长乏力。二是资金筹集有缺口。由于全力脱贫攻坚资金和政策因素,资金筹措难度较大。三是财政资金的监管力度还需加强。深入开展好预算资金绩效管理工作,做到扶贫资金使用精准、成效精准,确保每一分钱都花在刀刃上。
四、xxxx年工作打算
(一)全力保障重点支出。牢固树立过紧日子的思想,积极采取有效措施提高税收收入和可用财力“两个比重”,建立健全科学化精细化财政管理体系,着力“生财、聚财、用财、管财”,把“保工资、保运转、保基本民生”的“三保”作为全年工作的重中之重,积极统筹年初预算安排和中央、省新增财力补助以及各种专项补助,深入分析全年减收、增支的因素,大力清理整合规范专项资金,继续压缩一般性支出,通过调整和优化支出结构,创新财政资金投入方式,科学安排财力做到了工资津补贴及时足额发放、单位公用经费和专项经费序时拨付、民生资金优先保障。围绕县委、县政府决策部署,统筹兼顾、突出重点、全面推进,坚决支持打好三大攻坚战,着力支持实施乡村振兴战略。xxxx年一般公共预算收入增长x%;一般公共预算支出增长x.x%。
(二)全力推进预算绩效管理。牢固树立绩效管理理念和“用钱必问效,无效必问责”的责任意识,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,突出财政保障重点,提前谋划编制预算,着力提升预算绩效管理质量,加大部门预算项目评审、目标编制、执行监控、自评等各环节工作力度,落实部门主体责任,全面开展预算绩效管理。
(三)全力加强财政资金监管。建立健全财政资金监督管理机制,创新监督方式,推动资金整合与监督管理有机结合,促进监管融合,做到资金监管全覆盖,保障资金安全、规范、高效。持续推进国库集中支付电子化改革、财政涉农补贴“一折通”集中统发工作、公务卡消费,加大对资金支付的监控力度,围绕分配、运行、使用环节,确保财政资金使用效益和安全。
(四)着力加强债务风险防控。根据中央,省委、省政府、市委、市政府关于防范化解债务风险的安排部署,按照“x+x”“七个严禁”“六防六化”的债务管控和化解思路,严格管控政府债务,积极推进政府债务化解工作,有效控制新增政府性债务增长,有序稳步推进存量政府债务置换、化解,提高债务管理水平。逐步建立起“借用还”“责权利”相统一的债务管理新机制,从债务举借、使用、偿还、风险管控等方面形成了债务管理全流程、全链条管理体系。加强国有资产管理工作,对全县国有资产进行全面清理盘活,提高国有资产使用效率,实现国有资产保值增值,确保国有资产不流失,有效防范债务风险。
(五)加强党风廉政建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大和习近平总书记对x的指示指示精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化干部职工的宣传教育,深入贯彻落实中央“八项规定”,省委、市委“十项规定”,着力开展“三公”经费管理专项整治行动。强化约束,筑牢防线,维护良好的财经秩序,进一步加大督促检查力度,从源头上预防和治理违反财经纪律的行为。继续推进财政内控体系建设,规范财政工作运行,促进财政干部依法行政、廉洁自律和财政资金安全。
总之,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督,主动作为,扎实工作,凝心聚力,锐意进取,努力完成全年各项任务,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,为建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献!
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