乡镇人民政府年度工作总结和下一年工作思路
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力帮扶下,全镇干部群众深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在x代表团的重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持守底线走新路奔小康工作思路,紧紧围绕“一区五地”要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,坚定不移抓发展,众志成城促脱贫,全心全意保民生,全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。
一、主要工作开展情况
(一)坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻落实十九大精神。一是学思践悟、学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和十九大精神。充分利用新时代农民讲习所和新时代学习大讲堂平台,广泛组织干部群众学习习近平总书记扶贫开发战略思想、十九大和习近平总书记在x代表团的重要讲话精神,召开专题学习会x场次,发放《习近平扶贫论述摘要》等学习书籍和专用学习笔记xxxx余本,包片领导到村上去宣讲习近平总书记扶贫开发战略思想和十九大精神xxx余场次,全面形成学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和十九大精神氛围。二是加强管理,因地制宜选准管好驻村帮扶干部。成立了以副科级干部为联系村领导的指挥体系,xx个村级指挥所根据各村具体情况,将职责任务进行量化细分,分门别类列出“春风行动”“五个专项治理”“夏秋攻势”工作清单分配到各指挥所和各专班;认真细化落实帮扶责任。全镇xxxx年度核实达到脱贫标准的贫困人口共xxx户xxxx人,今年实际脱贫xxx户xxxx人,贫困发生率下降到x.xx%。三是强化督查,确保各项工作落地落实。实行各村(社区)、各部门工作年终考核评比,对在脱贫攻坚工作中消极怠慢、推诿扯皮、群众满意度低的干部,视情节给予通报批评、召回管理、辞职、降职、免职等处理;对业绩突出、成效显著,积极助推脱贫攻坚工作的干部,大力宣传表彰激励,全面落实从严治党,处理党员干部x人、问责x人,有效地防止“四种危险”侵蚀,“四风”反弹。严格落实县委“四严五不准”规定,解决了党员干部“走读”问题。
(二)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面贯彻落实各项决策部署。据初步统计(预测),截止xxxx年xx月底,全镇完成地方生产总值xxx万元,增长xx%;固定资产投资xxxx万元,增长xx%;金融机构存款余额x.xx亿元,增长x.xx%;贷款余额x.xx亿元,增长x.xx%;人均可支配收入xxxx元,森林覆盖率达xx%。其他各项指标也有大幅度提升。
一年来,全镇深入开展“春风行动”、全面落实“五个专项治理”工作、持续抓好“夏秋攻势”行动。
1.全面落实“八要素”工作法,着力发展壮大主导产业。以“户户有增收项目,人人有脱贫门路”为目标,把花椒产业作为“一镇一特”主导产业来抓,在充分尊重群众意愿的基础上,将志刚书记提出的产业选择、培训农民、技术服务、筹措资金、生产方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”方法论贯穿于“来一场振兴农村经济产业革命”全过程。召开群众会xxx余场次,出动宣传车xx车次。全镇流转土地面积xxxxx亩,完成花椒种植xxxxx亩,调减玉米面积xxxx亩(改种花椒xxxx亩),建成枫香村xxxx亩、铁坑社区xxxx亩两个产业结构调整示范点;组建专业合作社且运行的有xx家,合作社覆盖全镇xx个村x个社区,贫困户入合作社达xxx%;完成产业扶贫子基金申报两批共xx家合作社涉及花椒面积xxxx亩。全镇现有花椒x.x万亩,花椒产业面积占全镇经济作物种植面积的xx.x%,实现了花椒种植村村全覆盖。全年举办花椒种植和管理培训x期xxx余人次,邀请专业技术人员深入田间地头等指导服务xx天次。同时,全镇xxxx亩精品水果实现了精细化管护,目前已见效益的有xxx亩沃柑、xxx亩水蜜桃和xxx亩脐橙。
2.全面落实扶贫项目任务指标,切实提升基础设施建设。开工建设“组组通”公路xx条xxx公里,覆盖xx个村(社区);产业路建设覆盖xx个村(社区)共xx条xx公里;世行贷款建设项目包括xx至共和银丝公里xx公里,已完成总工程量的xx%,xx社区至荆角乡通乡公路xx公里,已完成总工程量的xxx%,全面启动了Sxxx县城至桶井公路建设,管理养护农村公路xx.xx公里。开工建设了金庄、油庄、坪顶村x个农田水利建设项目,全面完成了长兴、盖坪、铁坑等xx个村(社区)农村饮水安全巩固提升工程,开工建设了三角、对香、枫香三个村的饮水安全巩固提升工程,切实解决了人民群众饮水安全问题。启动了集镇棚户区改造工作,集镇地下管网工程全面启动。完成了xx社区足球场修建工作和铁坑傩文化配套设施;完成了两个社区、坨底、长兴等村的路灯安装。全面完成户表改造工程和农村电网改造建设项目,实现了通讯网络村村全覆盖。启动了集镇农贸市场、停车场规划建设;完成了坪顶村“五改一化一维”示范点建设。建成金庄、铁坑、坪顶三个村“六绿”攻坚示范点。
3.全面落实各项惠民利民政策,切实提升群众满意度。优先发展教育事业,教育保障上,投入资金xxx余万元,完善义教均衡发展基础设施;落实建档立卡贫困学生教育资助保障,统计申报教育兜底资助,切实减轻贫困家庭就学负担,共申报教育资助人数xxx人,顺利通过义务教育均衡发展国家验收。加强乡村卫生事业发展,建成远程医疗会诊室和DR检测室;计生“三按月”工作有力有序推进,实现出生率、自然增长率、多孩率、性别比控制在目标范围内,三查率达xxx%;医疗保障上,开展健康教育专题讲座x次、更换宣传专栏x期、发放健康教育宣传资料x次,实现所有建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖。全镇门诊共有xxxxx人次享受农村合作医疗补助xxxxxxx.x元,其中:门诊建档立卡贫困人口xxxx人次,享受农村合作医疗补助xxxxxxx.x元;门诊非建档立卡贫困人口xxxxx人次,享受农村合作医疗补助xxxxxx.x元;住院共有xxxx人次获得农村医疗住院报销补助xxxxxxxx元。其中:住院建档立卡贫困人口xxxx人次,享受农村合作医疗补助xxxxxxxx元;住院非建档立卡贫困人口xxxx人次,享受农村合作医疗补助xxxxxxx元;积极引导雁归人员返乡创业,全面完成县分xxx人的城镇新增就业任务(实际完成xxx人,其中x人为单位就业人员),完成比例为xxx%。精准关爱救助农村留守儿童、困境儿童和留守老人,全镇参合人员xxxxx人,参合率达到全县核定指标的xxx.x%,筹集新农合基金xxxxxxx元。发放救助金xxx万元,发放救济粮x余吨,向xxx户季节性缺粮户发放季节性缺粮xxxxx斤;全面完成“五改一化一维”xxxx户,开工xxx户,开工率xx.xx%,竣工xxx户,竣工率xx.xx%;农危改造xx户,开工xx户,开工率xxx%,其中x类重点对象xx户,非x类重点对象xx户。加强农村环境治理,加大环境保护力度,认真落实河长制,生活垃圾全面实现村收集、镇转运、县处理。
4.全面抓实平安建设和综治维稳,切实维护地方经济社会稳步发展。
全年调处化解矛盾纠纷xxx起,化解xxx起,化解率达xx.x%,其中镇级排查xx起,化解xx起,化解率xx.x%,村级排查xxx起,化解xxx起,化解率xx.x%。充分发挥村级指挥所、综治办、派出所等信息部门的作用,及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息,有效做到“七个坚决防止”。建立了禁毒警示教育基地,明确x名禁毒专干负责禁毒人员帮教管控工作。全镇现吸毒在册人员xxx人,其中社区戒毒x人,社区康复xx人,扎实开展刑释解教人员安置帮教“回归工程”,全年组织接回出监出所刑释解教必接对象x人,接回x人,接回率达xxx%,现共有刑释解教人员xx人,已落实安置帮教措施xx人。排查受理各类民事纠纷xx件,调解成功xx件,调解成功率xxx%,有力地维护了全镇和谐稳定。
重点加大了对非煤矿山企业、烟花爆竹零售经营点、加油站、街道经营性场所、学校及其周边环境、机关事业单位、地质灾害隐患点、道路交通、水上交通、电力、水利等行业领域进行了安全检查和隐患治理工作,排查出各类安全隐患点xxx个,整改xxx个,整改率xx.x%。
5.全面落实从严治党各项要求,切实开展党风廉政建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对脱贫攻坚政策措施落实的突出问题、基层干部反映强烈的问题,损害群众利益的行为,坚决纠正,切实解决“四个意识”不强、责任落实不到位、政策落实不力、工作措施不精准、资金管理不规范、工作开展不扎实、考核监督不严格等问题,将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。严格执行中央八项规定和省市县十项规定,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒抓作风建设、干部队伍建设、基层组织建设和反腐败斗争,营造干事创业良好氛围。制定完善党委会议事决策规则和干部职工管理办法,严格按规则规定办事;制定干部职工“营养餐”关爱细则。严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,立案xx起查处xx起,给予党政纪处分xx人;支持人大依法履行职能,民主法治建设不断加强;统一战线、民族宗教、双拥、老干部、人民武装等工作进一步加强,工青妇、科协、残联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。
二、存在的主要困难和问题
尽管做了一些工作,但仍存在诸多不足,一是今年拟出列的长兴村至今仍无办公楼,借住在村小,与“六通八有”脱贫要求尚有差距;二是财政扶贫项目后期管护有待提高。部分村未建立村级项目档案资料、资料不齐全,缺少对项目的后续管护措施,扶贫项目“长效”效应不明显,群众获得感不高。三是产业发展重栽轻管,产业后续管护工作跟不上,长期产业项目多,短期项目少,短期内贫困户脱贫增收见效慢;四是未紧紧抓住“一达标两不愁三保障”脱贫标准,未严格执行“公示公告”脱贫程序,出现了搬迁户未搬先脱、危改户危改未结束就脱贫等问题。五是帮扶干部意识不强、氛围不浓,没有形成一盘棋思想,没有把工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,分不清工作主次、抓不住重点。
三、下步工作打算
在xxxx年工作中,xx镇将紧紧围绕《xx镇脱贫攻坚实施方案》和上级的各项部署,抓好以下几项工作:
一要持之以恒抓好学习宣传教育工作。持续深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在参加x省代表团讨论时的重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,按照省委十二届三次全会、市委县委安排部署,广泛开展大学习、大宣传、大宣讲、大调研和感恩大教育活动,深入开展“两走进”活动,广泛开展党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好“四个好”宣传活动,激发群众的内生动力,增强群众感恩意识,提高群众满意度,巩固脱贫攻坚成果。
二是以“一达标两不愁三保障”为主线,有序推进各项民生事业。在收入、吃穿、教育、医疗、住房等各方面抓好落实,动员贫困群众主动参与到脱贫攻坚工作中来,让贫困群众从“要我脱贫向我要脱贫”转变,增强贫困群众的内生动力。
三是基础设施和产业推进方面加快进度。全面推动基础设施建设,对已开工的项目,加快工程进度,严控工程质量;对未开工的项目,加快前期手续办理,争取项目早日启动。对产业项目,积极与引进的企业对接,督促加快项目建设进度,加强对企业的服务,促使各项目尽快竣工投产,早日发挥产业项目的带动作用,让贫困户早日见到效益,早日摆脱贫困。
四是持续抓好xxxx年产业结构调整,长短结合促增收。xx镇是传统的农业乡镇,促进各产业全面发展是xx人民增收致富的关键,在各级领导的关心下,在指挥部的领导下,xx镇按照《xx镇脱贫攻坚三年实施方案》,结合自身实际,在长期产业短期内增收不明显的前提下加大产业结构转型,以精品水果、蔬菜种植等形式达到以短养长。大力实施产业“燎原”工程,肉牛产业要大力推行“六个一”机制,引导群众观念实现“六个转变”,达到贫困人口人均x头目标。采取“专业合作社+村级集体经济+农户”模式,督促专业合作社管好已有花椒,抓好产销对接,延伸花椒产业链,完善利益联接机制,实现x个xxx%,让贫困群众在利益链上稳步增收致富。
五是持之以恒推进全面从严治党。坚持党对一切工作的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。认真贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定,严守政治纪律和政治规矩,严格执行县委“四严五不准”要求,注重干部队伍建设,加强干部队伍管理,抓好作风建设,全面落实“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,严惩各类违规违纪行为,营造风清气正的良好政治生态环境。
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