县财政局过去五年工作总结和下一步工作计划
全县财政工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市财政部门的关心支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，实干创新，主动作为，加强财源培植，强化收入征管，优化支出结构，着力保障和改善民生，全面推进财政工作深化改革，有效实施财政科学化、精细化管理，为实现科学发展建设幸福xx、全面建成小康社会提供了坚实的财力保障。
一、过去五年财政工作总结
过去五年，全县财政工作紧紧围绕《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划》和上级财政部门提出的发展战略目标，改革和发展取得较大进展，较好地完成了财政"十二五"计划主要目标任务。
一是财政收入稳步增长。坚持把培植财源与夯实基础有机结合，积极推进县域经济发展与财源建设良性互动。全县经济基础的不断夯实，财政收入增长明显，xxxx年公共财政预算收入实现xxxxx万元，到xxxx年达到xxxxxx万元，公共财政预算收入年均增长达到xx.x﹪，保持了收入持续稳步增长。
二是向上争取不断加大。深入分析中央、省、市的财政政策动向，牢牢把握资金和项目投向，重点加大基础设施、住房保障、水利设施、现代农业、企业技术改造等专项资金争取力度，过去五年累计争取上级各类补助资金共xx.x亿元 。
三是支出保障不断提高。持续加大民生、教育、重点项目等各方面投入，竭尽所能推动社会和谐，全县一般公共预算支出从xxxx年的xx.xx亿元增长到xxxx年的xx.xx亿元、年均增长达到x.x﹪，其中：民生支出由xxxx年的x.xx亿元增长到xxxx年的xx.xx亿元，年均增长达到xx.x%，民生保障水平稳步提高。在此期间，按照"保工资、保运转、保民生，促发展"的理财方针和公共财政取向，调整和优化支出结构进展明显，为全县改革、发展、稳定提供了财力保障。
四是财政改革不断推进。围绕县委、县政府确立的发展目标，以建立适应地方经济发展需要的公共财政体系的要求，全面深化财税体制改革，从完善乡镇财政管理体制、预算管理制度改革、地方政府性债务管理、国库集中支付改革、专项资金项目管理、财政投资评审等方面着手，切实提高财政资金使用的科学性和有效性。
五是政府债务有效化解。过去五年，全县在政府性债务管理系统中累计偿还债务x.xx亿元，其中：通过xxxx年置换债券资金置换存量债务x.xx亿元，其他方式偿还债务x亿元。通过置换存量债务，加快了债务化解的进度，有效降低了债务风险，对于缓解企业困难、解开欠款链条、清缴企业欠税有着积极影响，进一步改善了县域投资环境，提升了社会消费力，搞活了全县经济，实现了财税增收。
六是财政监督不断加强。以提高服务质量、优化发展环境为目标，大力开展财政财务管理科学化、精细化、规范化建设。进一步强化财政监督，先后开展了对强农惠农资金、社会保障资金等专项检查和"三公经费"和"小金库"专项治理工作，认真纠正和查处财政违法行为。
七是党风廉政建设不断深入。过去的五年，全县财政系统在县委县政府的正确领导下，在纪检监察部门的监督指导下，以落实党组主体责任、纪检监督责任“两个责任”为基础，不断加强党风廉政建设；同时我们深入开展整治“庸懒散奢贪”活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，进一步加强作风建设；以制度建设、廉政教育为重点，进一步加大惩防体系及反腐败建设，干部廉洁自律意识进一步提高，“四风”问题得到进一步纠正，干部作风有了进一步好转，办事效率显著提升，全县财政系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，确保了财政资金和财政干部的“双安全”。
二、存在问题
近五年来我县财政运行中仍存在一定的困难和问题。一是税源基础薄弱，财源结构仍然不够合理，缺乏支柱税源，受国内经济总体下行压力和宏观政策调控的影响较大，财政收入保持平稳增长难度较大；二是财政收支矛盾未得到有效缓解，民生保障的力度有待加强。事关保稳定、保增长和民生福利方面的刚性增支大幅增加，与有限财力之间的矛盾十分突出，发展的步伐与形势要求还有一定差距，民生保障的力度还有待进一步加强；三是预算的执行力有待加强，财政规范管理和加强监督的任务还很重。这些问题需要在以后的财政工作中，采取有效措施，认真加以解决。
三、下一步工作打算
下一步，我们将全面加强财政理财能力和服务发展能力建设，努力强化财政调控、财政保障和财政监管职能，继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、财政投资评审等预算管理制度创新，切实做好支持经济发展、健全收入增长机制、强化财政监督管理、深化财政改革、加强财政自身建设等各项工作，为促进全面建设小康社会和构建和谐社会而发挥财政的积极作用。
（一）充分发挥财政职能，着力服务社会经济发展
紧紧围绕县委、县政府关于全县经济社会发展的总体部署，全力支持和服务县域经济发展。继续争取上级资金支持，加强交通、水利、公共事业发展等基础设施建设。积极争取重点产业发展项目，努力整合财政资源，着力培育支柱产业，壮大骨干财源项目。充分发挥财政资金和财税政策的拉动作用，制定优惠政策，加大招商引资力度，着力培植良好的发展环境。
（二）依法加强收入征管，保证财政收入持续增长
继续整顿纳税秩序，依法加强税收征管，建立健全稳固的税收增长机制，努力提高“三个比重” 即提高财政收入占GDP比重、税收收入占地方财政收入比重和工业税收占税收总收入比重。规范非税收入管理，特别是各种基金收入、行政事业性收费收入、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收入要全部纳入预算或财政专户管理，防止乱收费现象的发生。进一步提高组织收入水平，要加大税法宣传力度，组织和调动各方面的积极因素，形成齐抓共管财政收入的局面。
（三）优化支出结构，提高公共财政保障能力
调整财政支出结构，贯彻落实科学发展观。加快解决“三农”问题，促进城乡协调发展；大力支持社会事业发展，促进经济社会协调发展，增加教育、科技、文化、卫生、社保等重点领域的投入，切实提高与人民群众利益相关的公共保障能力和服务水平；加大生态环境建设力度，统筹人与自然和谐发展，在财政政策和资金上大力支持加强生态建设和环境保护。
（四）深化管理改革，提高财政资金使用效益
以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理，进一步提高科学管理水平。一是深化部门预算编制管理改革。健全完善预算体系，积极构建预算绩效评价机制，研究制定项目支出预算绩效考评结果运用办法，进一步加大预算监督及执行力度；二是加强预算执行分析制度改革；三是继续深化国库集中支付、政府采购制度改革，提高财政资金使用效益；四是深化政府非税收入预算管理，健全政府非税收入运行机制，打造政府非税收入管理信息平台，加快政府非税收入管理制度建设，初步建立起公共财政下的政府非税收入管理体制，实现政府非税收入管理的科学化、规范化和法制化；五是加强对乡镇财政预算管理力度，促进乡镇财政管理科学化、法制化和规范化，提高乡镇财政工作效率；六是建立完善偿债准备金制度，努力防范和化解政府债务风险。
（五）加强财政自身建设，努力提高服务水平
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强班子建设和干部队伍建设，努力提高理财能力。努力加强学习型、服务型机关建设，狠抓干部教育与管理。切实加强制度建设，细化和优化各项管理制度，用制度管理干部，用机制规范行为。切实转换乡镇财政职能，加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政在农村经济社会发展中的积极作用。继续抓好党建和系统行业文明创建，构建“为民、务实、清廉”的长效机制。
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