乡镇上半年发展特色农业发展工作总结及下半年工作计划
一、xxxx年上半年工作小结
xxxx年，是实施“十三五”规划关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。今年以来，我乡紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持以习近平同志系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，落实省十四届六次全会精神，坚持以人民为中心，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧紧围绕“幸福湖坊、和谐湖坊、美丽湖坊”的发展目标，主动作为，举全乡之力、谋全民之事，力求有新突破，取得新成就，保质保量的把各项工作稳步推进。
（一）多方谋划，发展特色农业产业
xxxx年我乡烤烟种植面积xxxx亩；全年对全乡x个村xx座烤房进行全面排查和维修；艾草落实面积xxx亩；xxx落实完成xxx亩。此外，支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经济主体发展，积极打造湖坊无籽西瓜和“湖坊人家”洋芋粉丝品牌。重点扶持培育xx生态农业基地、大排油茶种植合作社和枧源洋芋种植合作社，探索“合作社+农户+贫困户”运作模式，达到农民增收，助力脱贫的目标。
（二）统筹协调，基础设施建设不断加强
加大项目建设投入，推进基础设施建设。新建x.xx公里长的xx村河湖线至刘家段公路；新建x.xx公里长的xx村河湖线至暗弄公路；新建x.xx公里长的xx村龚家湾至殿门口公路；新建x.xx公里长的大排村新严洋至庙上公路；完成敬老院主体工程和附属工程建设；一所标准化公立幼儿园主体工程正在建设中。
（三）发挥职能，社会事业全面发展
一是狠抓农医农保工作。截止到x月，全乡xxxx名农民参加了城乡居民医疗保险；xxxx人参加城乡居民养老保险，xx人领取养老金；二是积极开展农村贫困救助工作，认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好困难群众的生产生活自救。今年来，对全乡xxx户xxx人的低保对象进行评议，核定新增低保户xx户xx人、剔除xx户xx人，五保金、低保金全部发放到位；三是坚持不懈抓好计生工作。我乡开展“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动，切实落实农村计生奖扶政策。四是认真抓好非洲猪瘟工作，深入基层排查市场猪肉来源，做好对群众了解非洲猪瘟的宣传工作。五是切实抓好防地质灾害和防汛工作。制订地质灾害防治预案和应急预案，成立工作领导小组，与各村签订责任状，对我乡xx余处地质灾害点安排了监测员加强日常巡查，各地质灾害点都设有警示牌、地质灾害撤离路线和避险场所标识牌，张贴了地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡。并成立了防汛抢险队伍，制订了山洪预案和水库度汛预案，发放山洪灾害避险明白卡，配齐防汛物资，对全乡x座小型水库、x座山塘、x座小型电站进行巡查和监测，确保今年安全度汛。
（四）标本兼治，维护社会和谐稳定
认真开展社会矛盾纠纷排查，调解民事纠纷xx宗，调处成功率达到xxx%。实行领导接访制和包案制，共受理来信x件，全年全乡未出现一起赴京、省上访和非正常访事件。同时，对x名社区矫正人员进行社区矫正，对x名刑释解戒人员进行安置帮教。每月开展安全生产大排查，无安全生产事故发生。从乡干部中抽调精干力量，成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，采取摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织等五项工作措施，对全乡进行摸底排查黑恶势力。
（五）大刀阔斧，推进秀美乡村建设
1、环境整治工作：x月中旬对我乡营心村违建进行了一次集中整治，乡执法大队对正在建设中的房屋进行拆除。我乡今年共拆除空心房、猪牛栏、临时建筑等xxxx平方米。加大对xx公司的监督，每天对全乡环境卫生进行督查打分，对不合格的地方要求xx公司保洁员立即整改到位。
2、新农村建设：我乡共xx个建设点，其中省建点x个，自建点x个，现已全部完成了建设点的测绘工作，确定了各点的承建人，并请了专门的预算设计公司完成了各点的预算及设计。
3.增减挂工作：完善我乡xxxx年增减挂工作，由于一些特殊原因我乡xxxx年增减挂项目只拆除了房屋，土地开垦工作没有展开，xxxx年在县土管部门的要求下对该项目工作进行了招标投标，并对八个点全部进行了开垦，并载种了相应的农作物。
xxxx.xxxx年增减挂，土地开发工作已全部完成工作。后备资源调查当中，对现乡废弃的村庄，草地，荒滩全部登记在案，为以后进行相应的土地开发作发充分的准备。
（六）革旧鼎新，全面推进绿色殡葬改革
通过耐心细致的做到群众工作，成功收缴棺木xxx副，从县政府要求火化开始我乡只有一例没有火化，到目前为止贵遗体都进行了火化，再没出现土葬情况，公墓建设完工后，死亡人员遗体火化后严禁散埋乱葬，全部都葬入了公墓，公墓入葬率xxx%。
（七）脱贫攻坚落实政策，达到脱贫攻坚实效
1.推进“两业扶贫”。
产业就业是贫困人口脱贫致富的基础支撑，也是脱贫攻坚的重点和难点，今年我乡继续加大产业、就业帮扶力度，以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，以优势特色产业为依托，以组建合作组织为渠道，以建立利益联结机制为键条，强化长效脱贫根本之策。
（1）加大产业扶贫力度。健全完善产业扶贫扶持措施，深入推行“五个一”产业扶贫模式和“一领办三参与”扶贫产业合作方式，推广产业增收激励法，促进扶贫产业发展，增强造血功能，促进贫困户长期稳定增收。
一是选准产业。立足全乡农业农村资源优势，今年实行“重点扶贫产业与自主扶贫产业”同步发展，发展草菇、黄蜀葵、烤烟、洋芋、黎川蜜柚等特色产业，尊重贫困户发展意愿的前提下，提高贫困户参与程度，实行扶贫合作、订单帮扶、生产托管等做法，实现贫困户与现代农业发展深度融合。
为了探索新的脱贫产业：黄蜀葵的生产。我乡组织人员前往苏中药业园深入学习了扶贫产业黄蜀葵的种植、采收、加工、病虫害防治等技术，发展订单产业，通过增加亩产、提高黄蜀葵药材质量，后期技术人员定期对我乡黄蜀葵跟踪指导，带动农户脱贫致富，现已初步发展落实xxx亩。
二是争取扶持。对于有自我发展意愿和发展劳动能力的贫困户，继续推行产业奖补到户、贷款贴息政策，创新产业奖补方式，与贫困户签订产业奖补“增收激励法”协议，进一步激发贫困户自主发展产业积极性，实行稳定增收。对于失能弱能的贫困户，继续实行折股量化”、光伏扶贫等现行扶贫政策，确保有长期稳定的收入。
三是开展技术帮扶。邀请县乡农技人员，深入到每个发展产业的贫困户进行指导，对黄蜀葵、艾草种植等扶贫产业实行技术包干服务，对产业全过程跟踪指导服务。
（2）深入开展就业扶贫。通过开发村级公益性岗位和扶贫专岗，深入推进就业扶贫，拓宽贫困户增收渠道，确保稳定脱贫。
一是引导就地就近就业。收集了解了贫困户劳动力就业状况、就业意愿和培训需求，建立贫困户劳动力动态管理台账，稳定增加村级公益性岗位，充分发挥乡村扶贫车间作用，进一步扩大贫困人口家门口就业覆盖面。
二是开发村级扶贫专岗。充分利用村集体经济收入，根据村内用工需求实际，因村因人自主开发合适的扶贫专岗，进一步拓宽贫困人口就业面。
2.坚持精准扶贫，确保政策全面落实提升“三保障”水平
紧紧围绕“三保障”的脱贫要求，抓好“十大扶贫”工程落实落细。
（1）打好教育扶贫攻坚战。全面落实学前教育、普通高中教育、职业高中教育贫困生资助政策，全面完成义务教育补贴摸底发放工作，严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制度，按照上级政策，切实做好建档立卡家庭学生“控辍保学”工作，确保不让一个孩子“因贫失学”。
（2）打好健康扶贫攻坚战。全面开展医疗保险和医疗救助脱贫，深入宣传健康扶贫政策，确保所有贫困人口参加农村合作医疗和大病保险率达xxx%。加强乡卫生院和村卫计室建设，引导贫困户正确就医、因病就医，不发生过度医疗行为。全面推行家庭医生签约服务，做到真签约、真服务，提升履约率、满意率。
（3）打好安居扶贫攻坚战。进一步核准核实贫困户安全住房情况，健全完善工作台账，因户因人施策，对于住房确实为危房或无房的贫困户，继续实施农村危房改造工程，确保所有贫困户都有安全住房。严格落实易地扶贫搬迁后扶措施，开展搬迁贫困户后续帮扶落实的再核查，完善到户到人的后扶台账。在保障“两不愁、三保障”的基础上，通过争取上级资金和自筹资金着力加强贫困户户内“眼球上贫困”治理工作，进一步改善生活条件。
（4）打好保障扶贫攻坚战。坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重，按照“应保尽保”要求，结合低保提标提补和年度审核工作，及时把新增符合农村低保条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保，对失能弱能的贫困人口“应保尽保”，兜牢保障底线。
（5）打好基础设施攻坚战。严格按照贫困村退出九大指标体系，对枧源村全面开展“查漏补缺”，按照“缺什么、补什么”原则，进一步巩固贫困村退出成果。今年发展黄蜀葵、烤烟、蜜柚等产业，切实增加贫困村集体经济收入。加大对湖坊村等x个非贫困村农村环境综合治理力度，切实做好贫困户改水、改路、改厕工作，改善农村人居环境。
3.聚焦“精准管理”，确保全面过硬夯实脱贫攻坚基础
（1）做好动态管理。结合实际，精准分析脱贫现状，x月底前分解下达各村xxxx年度减贫指导计划，并精准制定脱贫措施，落实到户到人。加强精准识别，紧盯“两不愁三保障”标准，严格按照“七清四严”程序和要求，重点关注未进入建档立卡的“八类人员”，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。
（2）深化精神扶贫。大力宣传扶贫政策，开展贫困户感恩奋进教育活动，培育贫困户积极向上的价值观，用贫困户身边脱贫致富典型鼓舞贫困户自力更生，自觉摒弃“等、靠、要”思想和争当贫困户的现象。充分发挥好“红黑榜”作用，强化正向激励与反向约束，加强不良行为惩戒力度；实行“爱心超市”，引导贫困户开展“爱心积分”活动，培育贫困群众主体意识，提高贫困群众脱贫能力。
（3）夯实基层基础。深化乡村扶贫工作站（室）功能应用，强化扶贫工作站（室）专职信息员队伍建设，切实解决基层扶贫干部人人填表报数负担问题，确保精准扶贫在基层有组织保障、有机构管事、有队伍做事、按规章办事。
（4）强化精准帮扶。进一步加强驻村帮扶“连心”小分队日常管理，完善工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束制度，健全考核激励机制，强化帮扶工作责任，注重帮扶实效。
（5）狠抓问题整改。对照落实中央脱贫攻坚专项巡视共性问题整改任务清单，落实省、市范围存在的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题整改任务清单，落实省委第四轮巡视发现脱贫攻坚方面倾向性问题整改任务清单，落实市委扶贫领域专项巡察反馈问题整改任务清单，落实省脱贫攻坚第四督察组专项督察反馈问题整改任务清单，结合落实县“夏季提升”整改任务清单，对脱贫攻坚全过程各环节进行一次系统大梳理，举一反三查问题，追根溯源找原因，通过对问题的整改，不断补齐工作短板，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。
4.以“党建任务清单”抓好“党建主业”落实
（1）落实好从严治党责任，找准党建工作的着力点。
一是成立以党委书记为组长的党建工作领导小组，半年共召开专题党委会x次、专题研究部署党建工作。二是明确班子成员分工，建立工作清单，健全各项制度，落实各项工作责任，形成党委统一领导、层层抓落实、齐抓共管的党建工作格局。三是坚持问题导向，针对上级反馈、自己查摆、收集意见等途径发现的问题，逐一细化整改措施，落实分管领导牵头，建立整改责任清单，督促按期整改落实。
（2）强化基层党建，夯实基层基础
坚持把推进基层党建摆在党委重要议事日程，列入中心工作。
一是强化基层党组织。严格落实支部书记党建、党风廉政建设述责述廉评议和党支部“三会一课”制度，狠抓基层组织生活和民主评议党员工作，深入开展“民事代办、民情代诉”和“五必到、五必访”党组织关爱工程，着力破解村级集体经济薄弱难题，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力。
二是打基础，强化基层保障。积极争取上级和有关部门支持，致力于改善村、居基层党建、便民服务条件，逐步提高村、居干部报酬待遇，帮助基层党组织和党员干部解决工作、生活上的实际问题，切实夯实基层党建基础。上半年，积极协调县村建办，投入资金x万元，维修石陂村村级活动场所，为石陂村开展党员活动提供了良好的活动场所。
三是严教育，抓好干部队伍建设。扎实抓好党员固定活动日活动、“三会一课”、党员远程教育平台，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，狠抓党员干部思想教育和党性修养；同时邀请县委党校老师为全体乡村干部、连心小分队所有成员进行红色文化传承专题培训；多途径开展干部警示教育和谈心谈话，持之以恒整治“怕、慢、假、庸、散”，强化干部队伍日常监管，切实转变作风防微杜渐；培养入党积极分子x人，为党员干部队伍增添了新的力量。
四是定进度抓质量，完成民生项目。增进民生福祉是发展的根本目的，坚持在党的领导下有序开展工作，深入开展脱贫攻坚、农村环境综合整治等工作；半年来，投入xxx万余元新建湖坊乡公立幼儿园，投入xxx万元新建湖坊乡旅游服务中心。
5.以“党建齐抓共管模式”抓牢“重点任务”落地
一是坚持从严治党，持续纠风正纪。全面落实党建和党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，聚焦突出问题，紧盯重要节点，综合运用巡查监督、社会监督、廉政约谈、查处问责等手段，强化班子和党员干部教育监管以及岗位绩效考核，进一步转变作风，提升效能，持续建设风清气正的良好政治生态，着力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，加快推动湖坊高质量跨越式发展。
二是抓示范，引领脱贫攻坚等工作。强化帮扶力量，健全脱贫攻坚一线干部管理台帐，全乡机关干部对贫困户进行结对帮扶，确保脱贫攻坚帮扶全覆盖。同时立足全乡农业农村资源优势，今年实行“重点扶贫产业与自主扶贫产业”同步发展，发展草菇、黄蜀葵、烤烟、洋芋、黎川蜜柚等特色产业，在尊重贫困户发展意愿的前提下，通过“一领办三参与”扶贫产业合作方式，采取“公司+贫困户”“合作社+贫困户”“能人+贫困户”等合作模式，提高贫困户参与程度，实行扶贫合作、订单帮扶、生产托管等做法，实现贫困户与现代农业发展深度融合。实行“爱心超市”，引导贫困户开展“爱心积分”活动，培育贫困群众主体意识，提高贫困群众脱贫能力，激发贫困户的内生动力。
此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、卫生和计划生育、工青妇、教育等各项工作都有新的进展。
二、xxxx年下半年工作计划
（一）产业发展
对烤烟、西瓜、洋芋、黄蜀葵、艾草等产业加强技术指导，开展各种植产业的培训活动。xxxx年x月xx号对我乡大棚房情况进行了一次大排查，做到逢园必进，逢棚必查，并对大棚房登记造册上报县农业局，经县农业局，土管审查我乡没有发现违规的大棚房。
（二）脱贫攻坚
1.强化责任意识。
进一步压紧压实脱贫攻坚“六大主体”责任，继续推行遍访贫困对象行动，乡党委书记、各村第一书记、各村党支部书记遍访贫困户。进一步完善和落实脱贫攻坚工作问责制，由乡纪委加大监督执纪问责力度，加强日常巡察和定期考核结合，要求乡、村干部对所联系的帮扶对象基本情况要熟记于心，履职尽责，尽心尽力帮扶贫困户，把党员干部“连心”帮扶与落实十大扶贫政策相结合，扎实推进精准脱贫各项举措。
2.集中精力抓重点。
脱贫致富主要增收途径为产业和就业，积极稳定就业，探索产业扶贫和就业扶贫的新模式和新方法。继续加大在产业和就业扶贫上的投入力度，让贫困户稳定增收。围绕全乡产业发展和就业需求，积极联合上级部门开展实用技术和职业技能培训。
加强对扶贫干部的业务政策培训力度，确保我乡所有参与扶贫工作人员今年至少参加一次培训，并保障培训效果，加强培训考核，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。
3.扶贫先扶志。
进一步深化“智”、“志”双扶行动，激发贫困户内生动力，消除贫困户“等靠要”思想，充分发挥红黑榜的作用，充分发挥舆论导向在脱贫攻坚工作中的作用，主动发现鲜活的脱贫事例，深入报道脱贫攻坚中涌现出的好典型，总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量，努力为打赢脱贫攻坚战营造良好的社会舆论氛围。
4.强化健全长效机制。
防范已脱贫对象返贫的风险，严格落实脱贫“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱监管”要求，强化“回头看、回头查、回头帮”，要重点关注重病户、重残户、重灾户等特困群体，各驻村工作队、村两委要对各村贫困人口识别、纳入、退出、返贫等进行全程监控，做到程序合法，应纳尽纳，应退尽退，全面完成减贫任务。
（三）新农村建设
由于新农村资金与实际须建项目存在较大的资金缺口。我乡准备在现有建设项目中根据资金量优先安排村民迫切需要建设项目进行预算招投标。
（四）党建和作风建设
1.持续抓好学习教育力度不减。继续推进“两学一做”学习教育，对习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育精神进行专题学习。严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活。通过学习强国、x党建云等平台加强党员教育，提高党员政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。对基层党员学习情况加强监督检查，检查结果全乡通报。
2.持续抓好班子队伍建设不放。继续推进党政班子成员“绩效党建”项目管理模式，明确各班子成员、机关站所、工作组、村级组织四级责任清单。下大力气抓好作风建设，集中整治“不作为、慢作为、乱作为”的行为。进一步规范“三会一课”、“四议两公开”等制度，提升村干部治村管村、致富带富的能力。严格落实村干部轮流坐班制度，推行村干部公职化管理，不断增强基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力。
3.持续抓好任务落实节奏不变。坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作之首。一是以强化群防群治群控为重点，通过党组织联建、党员联育、维稳联动、发展联促形成工作合力，进一步夯实基层维稳根基，切实发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。二是认真履行“xx”主体责任，以新一轮驻村工作要求为重点，调动工作组积极性，重点在维护稳定、加强基层建设上下功夫，以支部“微型党课”为切入点，实现党员干部教育管理全覆盖，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平。
4.持续抓好从严治党尺度不松。一是加强党员队伍管理进一步细化评星定级方案，把党员学习情况、参加组织生活情况及先锋模范作用发挥情况等纳入到党员个人考核中，与民主评议党员、评星定级挂钩；二是严格党员发展程序。积极培养入党积极分子，从严把关，把农村优秀青年纳入到党组织；三是强化纪律意识。切实履行好管党治党主体责任，强化执纪问责，以铁的纪律筑牢廉政防线。
5.全面彻底转作风，全力建设“五型”政府
我乡将继续加强基层党组织建设，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，着力引导和推动全乡政府工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，在全乡大力开展“五型”政府建设，提高湖坊高质量跨越式发展。
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