县卫生局卫生事业发展年度工作总结报告
一年来，我局在县委、县政府的领导下，在省、市卫生系统的关怀和指导下，始终坚持以科学发展观统领全局，遵循“预防为主，医防结合”的工作方针，紧紧围绕“三县并举”发展战略，强基础，抓服务，创特色，求突破，较好的完成了年初制订的工作目标和各项工作任务。
一、深化体制机制改革，激发卫生事业发展源动力
（一）稳步推进县级公立医院改革。县级公立医院改革是今年深化医药卫生体制改革的主要任务。其目的在于通过综合改革，创新体制机制，完善政策措施，破除“以药养医”，建立科学有效的医院运行新机制；破除逐利行为，维护公益性；激发运行活力，切实提高服务能力，有效解决城乡居民看病就医问题。为有效推进县级公立医院改革，一是建立组织。二是抓好审计和测算。三是制定政策。于xx月x日在县政府第九次政府常务会议上审议通过了《xxx县公立医院综合改革实施方案》，确定了“一减两调一补”政策措施，并按照价格调整总量占药品差价总量的比例不超过xx%的要求（我们医院xx.x%），由县财政对差价部分实行补助。并对xx岁以上老人的门诊诊查费补助x块，xx岁以上老人县人民医院再补助x块。同时，还制定出台了六个主要配套文件。四是准时启动。xx月xx日零时正式启动实施医院所有药品（除中药饮片外）零差率销售的综合改革工作。
目前，新的运行机制已运行近三个月来，群众、医护人员总体反映良好，但也发现了一些亟待解决的问题，如干部职工、企业职工的门诊诊查费负担过高等。
（二）积极探索人才队伍建设新机制。针对卫生队伍综合素质不高，编外人员过多，基层队伍活力不够的现状，按照“向外借力引智，在内盘活提质”的总体思路，积极探索人才队伍建设新机制。在观念上，树立人才以用为本的理念，突出人才的贡献率；在政策上，建立人才选用、评价、激励和投入四大机制；在方法上，培养、引进、借智相结合，为推进我县卫生事业发展提供坚强的智力保障。一是开展股级中层干部竞争上岗和公开选调工作。突破界限，按照“优秀干部从基层来，优秀干部到基层去”要求，盘活队伍，面向基层选拔优秀人才，激活基层卫生人才队伍活力，把优秀青年干部选派到基层任职，带动基层学科建设，让“干事者有机会、干成事者有舞台”，真正意义上形成干部能上能下合理流动机制。今年，通过公开选调的方式，从基层医疗卫生服务机构选调了xx名业务骨干充实到县人民医院、医疗卫生服务中心等机构工作；通过两个批次股级干部竞争上岗的方式，选拔了xx名股级中层。此次股级选拔，得到了组织和人事部门的全力支持下，把局机关的公共卫生科科长及疾控中心副主任两个岗位，面向全系统干部职工进行公开竞聘，从基层选调了x名xx后干部到局机关任公共卫生科科长，从妇保所选调x名参加竞聘年轻优秀女干部到基层任职，这是我县卫生系统干部任用机制的首次突破。此次活动即调整了干部的结构，更激活了基层干部的工作热情和活力。二是积极开展借力引智工程。把握省卫生厅人事工作联系点和县委人才工作室试点单位这一机遇，建立“人才工作室”。首先主动出击做好引才和引智工作。两次组织人员到x、x人才招聘会上引才，共有xx人签订了意向，有x人正式到县医院上班；招募了在x、青田等地工作的xx籍医生回到县医院上班；北上x与xx、xxx等xx籍专家衔接，邀请她们在每年回家省亲时到卫生授课指导，并给县医院的专科医生提供进修培训的平台；与x瑞金医院高血压研究所签订合作协议，将xx设为其研究项目主要工作基地，重点是为畲族人群高血压防治、卫生人才培养等提供持续的力所能及的智力支持。同时，每年在xx开展至少一期业务技术培训，免费培训x-x名高血压防治业务骨干，组织一次专业人员或管理人员互动交流学习的学术活动。今年，研究所专家已x次到我县澄照乡诊病送药，第一次来了xx人呆了xx天，对x个民族村的xxx名村民进行了体检，其中，畲族村民xxx人，占xx.x%。还给我们开了一次专业讲座。其次积极开展“山海协作工程”及县级单位牵手社区共建工程。我县是我市唯一列入“山海协作工程”的县，嘉兴市妇保院与我县妇保所签订的对接扶持的协议，达成了扶持共建的意向，重点对我县妇幼保健工作领域的学科建设开展全方位技术支持。还明确嘉兴的一个社区卫生服务中心与我县xx卫生服务中心对接。制定县医院牵手社区实施方案，上个月组织x次县医院专家下乡义诊，反响良好。县妇保所主动下乡开展两癌筛查工作。
（三）完善绩效考核管理机制。针对改革后基层卫技人员工作积极性不高，服务意识不强，基层政府和老百姓不满意的现状，我们对基层管理体系进行了探索。积极推行层级管理制，强化医德医风建设，完善岗位目标责任考核，按照服务质量与服务数量、岗位责任与岗位绩效、综合目标与重点任务、年终考核与平时考核、任务完成与待遇奖惩五相结合原则，突出量化考核和群众的满意度。并第一次实行核收指标与单位公用经费拨付相挂钩的考核方式。从近期运行效果来看，通过考核制度改革，有效促进了各机构干部职工在管理措施上更加细化，在服务意识上更加到位，在服务态度上更加主动，在工作成效上更加明显，在群众满意度上有了很大提升。
（四）积极开展全科医生签约服务活动，促进服务理念的转变。为继续深化基层医疗体制改革，进一步强化医疗卫生全科服务理念，促进全科医师真正发挥居民健康“守门人”作用，积极开展以拓展和深化社区责任医师团队服务模式为基础的全科医师签约服务试点工作。今年首先在东坑镇的章坑、深洋、桃源等x个村开展了全科医师签约服务工作，现签约xxxx人。通过社区医生与群众签约，因地制宜地为签约对象提供连续、综合、有效、个性化的全面的健康管理服务，逐步引导建立社区首诊、双向转诊、分级诊疗的服务格局，从而进一步转变了医疗队伍的服务观念，服务方式也发生质的转变，使基层医疗机构卫生服务更加规范，人民群众对医疗卫生服务的满意度进一步提高。
二、强化基本医疗保障，提高公共卫生服务水平
（一）基本医疗保障水平进一步提升。一是扩大医保覆盖面。xxxx年我县医保参保xxxxxx人，参保率达xx%。二是提高筹资标准和保障水平。同时，城乡居民医保住院报销比例提高到xx%，在县内定点医疗机构门诊就诊费用报销比例县医院为xx%，乡镇社区卫生服务中心、村卫生室为xx%。并出台政策将一般诊疗费纳入城乡居民医疗保险支付范围，确定报销比例为xx%。将儿童白血病等xx种疾病列为重大疾病保障范围，比上级要求增加x个病种，而且明确在一般疾病xx%报销比例基础上再提高xx%。三是提高医保经办水平。建立基本医保市级统筹制度，大力推广医保“一卡通”，实现直接刷卡、实时结算，方便了外出创业参保人员的就医报销。增加x市人民医院、云和县人民医院为医保定点医疗机构，还在x个社区卫生服务站配备即时报销设备，开通参保人员实时结算报销服务。
（二）基层医疗卫生综合改革进一步完善。一是把项目建设作为工作的重中之重来抓。一方面全力向上争取资金，全年共向省里争取基本建设与设备购置资金xxxx.xx万元，县级特扶资金xxxx万元，为我县卫生事业发展提供了有力的资金保障。同时，还与浙一医院心内科共同申报了题为“x省xx县畲族人群高血压病的经济有效防治”国家科技部星火项目xxxx万，已顺利通过省科技厅初审，并上报科技部。一方面大力攻坚克难，继续做好今年x个续建项目建设工作管理，推进社区卫生服务机构标准化建设。重点突破公共卫生综合业务用房建设以及渤海梅坑业务用房选址难题。一方面加大设备更新投入，疾控、妇幼等公共卫生机构投入xx余万元添置了离子色谱、听力筛查仪等仪器设备，社区卫生服务机构投入xxx余万元新添置了便携式B超、血球分析仪等仪器设备，极大地改善了全县群众就医条件。一方面进一步推进信息化建设，目前硬件网络运行平台已建立，电子健康档案软件投入运行，xxxx年录入率已达xx.xx%。县乡一体化医院管理软件招标方案已进入招投标程序，预算投入为xxx万元。二是把加强卫技队伍的教育培训作为关键环节来抓。制定《xx县卫生系统专业技术人员专业培训工作实施方案（试行）》，积极、有序组织社区主任、责任医师、防疫医师、乡村医师、公共卫生骨干复合型人才等参加国家、省、市培训项目，有力地提升了基层卫技人员的业务能力和服务水平。共开展岗位培训xx人次，住院医生规范化培训xxx人次，基本公共卫生服务规范培训xxx余人，乡村医师xxx人次，传染病防治、卫生应急、妇幼保健、卫生监督协管、改水改厕等各类培训班总计xxxx余人次。落实定向委培本科层次社区医生x名、专科层次xx名。公开考录基层卫技人员xx人。
（三）乡村卫生服务一体化管理进一步加强。狠抓乡村卫生服务一体化管理工作的巩固和扩面工程。一是强化管理。进一步提高乡村卫生服务一体化管理工作认识，形成合力推进一体化管理工作。对村卫生室实行机构、人员、业务、财务、药械等“五统一”管理模式，对巡诊工作实行定人员、定时间、定地点、定任务、定经费等“五定”工作制度。二是加强督导。各社区卫生服务中心实行对村卫生室每月不少于x次的业务检查、指导、培训，村卫生室的工作更加规范，乡村工作关系更加融洽。每个社区卫生服务中心都开展x期的专业培训工作。三是列入考核。将乡村卫生服务一体化管理工作列入xxxx年度社区卫生服务中心重点工作任务之一实行“达标制”考核，考核结果与补助经费拔付相挂钩，有力地推动了这项工作。四是重点保障。一方面继续实施国家基本药物制度改革，实现实施基药xxx%。并明确村卫生室的药品最少配备品种数，以保证其基本药物的供给，规定最低不少于xxx个品种。并同步执行村卫生室就诊医药费手工医保报销政策。一方面提高村卫生室运行经费补助标准，最低可达x万，最高可达x.x万。一方面争取xx万元，用于村卫生室设备更新及医疗责任保险投保工作，按比例赔付额度可达x.x万元，极大的增强了村卫生室的抗风险能力和服务能力。
（四）基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。围绕x省三大类十二项基本公共卫生服务项目和国家重大公共卫生服务项目，为城乡居民提供高质量的公共卫生服务。我们的工作还得到省市的认可，并得到多项表彰。一是疾病预防控制工作稳步推进。传染病发病保持在较低水平，重大传染病得到有效控制。全年共报告乙、丙类传染病xx种，总发病率为xxxx.xx/xx万，其中乙类传染病报告数xxx例，发病率为xxx.xx/xx万，较去年同期下降了xx.xx%。无甲类传染病报告事件。疾控中心实验室通过省技术监督局“实验室计量认证”“食品检验机构资质认证”。二是妇幼保健工作进一步提升。全年主要工作指标继续走在全市前列。孕产妇死亡率连续x年保持为零，婴儿死亡率x.xx‰，x岁以下儿童死亡率x.xx‰， 孕产妇系管率xx.xx%，住院分娩率xx.xx%，x岁以下儿童系管率xx.xx%，免费婚检率xxx%。深入实施妇幼重大公共卫生服务项目，全年叶酸服用人数xxxx人（任务数xxx人），完成任务数xxx.xx%，叶酸依从率xx.xx%、知晓率xx.xx%；农村孕产妇住院分娩补助发放xxxx人（任务数xxx人），完成任务数xxx.xx%。连续五年无孕产妇死亡的记录；做好免费婚前医学检查。三是卫生监督工作有序开展。以创建“六型”卫生监督机构为抓手，进一步优化服务意识，提高办事效率，推动卫生监督工作规范有序开展。全年共接受群众咨询服务xxxx人次，受理各类卫生许可证申请xxx份，办结率xxx%，办理从业人员健康证xxxx本。开展餐饮服务食品安全大整治百日行动。围绕x个xxx%目标，加强监督检查，餐饮单位落实食品添加剂一公示一备案三台帐五专管理制度，落实约谈制、承诺制，今年与xxx家餐饮单位进行约谈，签订了食品安全承诺书，“三个一”活动开展率达xxx%，xx家餐饮单位实行自制饮料菜单式公示，公示率xxx%。开展餐饮服务环节食品安全隐患大排查大清理活动，结合瘦肉精专项整治、生食海产品百日整治、餐厨废弃物专项治理、米面制品专项整治以及鲜肉和肉制品治理整顿工作，对重点餐饮单位重点环节开展监督检查。四是爱国卫生工作持续推进。开展卫生乡镇创建工作，鸬鹚、家地等x个乡镇通过市级卫生乡镇创建验收，卫生乡镇率达到xx.x%。
三、构筑多样化平台，促进各项工作协调发展
（一）党风廉政建设工作。坚持把廉政建设、反腐败工作放在重中之重的位置，与各项事业一起部署、一起落实，实现了廉政建设、反腐败工作与各项卫生工作的整体推进、协调发展。做到年初有计划，年中有分析，年终有总结，一把手真正担当第一责任人职责，其它成员各负其责，履行好各自的职责。一是开展岗位廉政风险防范教育活动。围绕药品采购、设备更新、项目建设、干部人事管理、人员招录、专项资金使用等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程等方面，全面排查存在或潜在的廉政风险点，并对排查出的风险点，进行深入分析，评估风险等级，形成完整的党风廉政建设惩防体系。二是积极做好和完善“分权制衡”工作，真正做到一把手不直接分管财务、人事、项目审批、资产、资源、物资采购和基建工程的“七个不直接分管”措施，推行“集体决策、正职监管、副职分管，科室承办、专门监督和群众监督相结合”的权力运行机制。三是重视效能建设。完善效能监督岗工作，认真执行身份证制度，积极按规定时间程序办理效能投诉的案件；畅通信访渠道，高质量按时办结信访案件；深化政务、财务公开制度；严格执行小车管理制度和公务接待制度；严格执行领导干部请销假和重大事项报告制度。四是增强干部选拔任用工作的公开性和透明度。在定向委培生招录，公务员招考，事业单位公开选调工作人员中，坚持做到工作程序规范，操作步骤到位，全程接受群众监督。在股级干部选拔任用中，实行公开竞争上岗，x个面试考官中x个由组织人事部门专家组成，实行现场计分，张榜公布，并全部岗位实行差额考察，有效防止和克服了选人用人上的不正之风。同时，加强领导干部离任经济责任审计，全方位加强领导干部的监督。
（二）信息宣传工作。开通卫生局信息网站，建立新闻发言人制度，建立信息宣传网，出台信息宣传激励政策。做到年初有计划，年终有总结，工作有专人。一年来，紧紧围绕内强素质，外树形象的要求，充分利用“网站”资源加强对卫生事业的宣传，力求理论联系实际和形式的多样性，以此来提高系统干部职工的开拓意识、危机意识、责任意识、服务意识，鼓励工作人员积极参与信息收集和撰写。今年，共有xx篇稿件被市级录用，有xx篇被县级录用，我局还获得“农村改厕信息录入先进县”荣誉称号。
（三）自身建设工作。一是建立机构。自xxxx年xx月卫生、计生分家后，卫生局（计生局）机关党委及各党支部一直没分设，xxxx年，经县直机关党工委批复，建立了卫生局机关党委，下辖x个党总支和xx个党支部。并按要求对所有的党支部进行了换届选举，下一步将进行局机关党委和纪委的换届选举。二是完善制度。推行周一班子碰头会、干部夜学制和工作月例会制度，使每项工作都做到有目标、有计划、有措施、有督查。认真开展开门问计活动，通过召开座谈会，发放征求意见函等方式，广泛征求社会各界对局班子和卫生工作意见和建议。三是强化教育。以开展“强素质、精管理、优服务、树形象、创一流”活动、创先争优活动等活动为契机，加强卫生干部思想教育，业务能力培训，党性作风锤炼，不断提升卫生干部的能力和素质。
成绩鼓舞士气，差距催生动力。卫生是一个备受社会关注的行业，卫生的好坏关系到社会的发展，关系到人民群众的切身利益。当前，我们也清醒地看到，我县卫生事业在不断发展的同时，也存在许多不容回避的矛盾和问题。主要表现在：
一是卫生服务质量亟待提高。现阶段，卫生服务质量已成为我县卫生事业发展的“瓶颈”问题。虽然各医疗卫生单位硬件设施得到明显改观，但卫生的投入与产出还是不够协调，卫生服务质量并没有随着硬件的改善而得到有效提升，与人民群众对优质卫生服务的需求愿望比较，仍有较大的距离，特别是乡镇（街道）社区卫生服务机构卫技队伍素质整体偏低、中医药、畲医畲药日趋萎缩，与其他发达县市相比，还有较大差距。疾控、妇幼、监督、爱卫等县级公共卫生单位服务质量仍有较大的提升空间。
二是医师队伍建设有待加强。从县域内纵向看，“十一五”期间，医师资源整体得到优化，但从横向与发达地区相比，医师专业化发展水平还存在一定差距。受各种因素影响，近年来，我县前期一批优秀骨干医师外流（xxxx年以来有xx名中级以职称上人才外流），而优秀人才又难以引进，也给卫生发展带来冲击，虽然跟进了县内培养机制，建立医院牵手社区，但成效不明显，奖励、分配机制没有真正体现优劳优酬，挫伤了一线医师的工作积极性。特别是医改后遗留下的一批编外用工人员，身份与财政保障问题一时无法予以突破，在一些方面影响了全县医师队伍的整体发展。
三是医改中出现的新问题亟待解决。基本药物制度全面实施后，传统的“以药养医”格局被打破，基层医疗卫生机构新的补偿机制、人事制度、收入分配制度等尚在完善中，许多新矛盾、新问题由此开始出现，特别是基础性工资与奖励性工资比例制定不合理，调控与激励作用未能有效发挥。导致一些社区卫生服务机构的运行活力、服务效率受到影响，基层医疗卫生服务机构负责人的管理动力和医务人员的工作积极性有所下降。
四、xxxx年卫生重点工作思路
深化卫生体制改革，提升新时期畲乡卫生工作水平是全社会的迫切愿望，是加快推进我县“三县并举”、“五个发展”战略、实现“三个走在前列”目标的必然要求。xxxx年卫生工作将以党的十八大精神为指导，坚持以人为本，认真贯彻省、市、县卫生工作会议精神，创新思路，切实履行职责，有效保障人民群众生命健康权益，为我县经济社会又好又快发展提供有力的保障。
（一）做好重大项目建设工作。一是xxxx年开工建设县人民医院整体搬迁工程，项目拟建规模为xxx张病床位（含康复病床xxx张、公共卫生xx张）的综合性医院，占地面积约xxx亩左右，总建筑面积xxxxx平方米（包括医疗区、感染区、康复区、行政区），一期投资估算xxxxx万元，二期估算投资xxxx万元。二是全面完成城乡社区卫生服务机构信息化建设工作。三是完成xx街道社区卫生服务中心修建与梧桐社区卫生服务中心扩建项目等。
（二）继续推进基层医疗卫生服务等体系建设。充分利用x省委、x省人民政府关于加大力度继续支持xxx县加快发展的若干意见》（浙委〔xxxx〕xxx号）文件精神，积极争取省级各部门工作支持与帮扶，加快基层医疗卫生机构标准化、规范化建设。继续巩固和完善乡村卫生服务一体化管理。切实抓好基层医疗卫生队伍建设，努力构建一支“进得来、下得去、稳得住、干得好、上得来”的城乡基层医疗卫生队伍。
（三）改进和优化基本公共卫生服务。进一步实施国家和省公共卫生项目规定内容。提高经费标准和资金使用效益，进一步健全项目实施管理制度、工作流程，完善考核考评与社会监督体系。加强能力建设。继续改善疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督、应急救援等专业公共卫生机构的设施条件和设施装备，健全县域内农村院前急救体系和医疗急救指挥体系建设。一是进一步加大对全县农村公共卫生工作指导力度，做到“关口前移、重心下沉、”加强开展疾病控制工作进社区活动，力争使农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、爱国卫生工作取得更大进步。二是进一步加强和完善各类卫生应急预案，做好实验室检验能力建设以及应急物资储备工作，提升卫生应急处置能力和水平。三是做好“两消除一维持”工作，即消除麻疹和疟疾，维持无脊髓灰质炎状态。四是深入实施疾病控制、妇幼、爱国卫生等重大公共卫生项目。
（四）巩固提升基本药物制度实施成效。继续完善绩效考核机制，充分激发医务人员积极性。全面推进基本药物制度改革，保障合理用药，切实减轻群众用药负担。有效落实公立医院改革配套政策。
（五）不断加强卫生人才队伍建设。加强人才培训培养和医学教育。进一步完善卫生高层次人才梯队建设。有效落实全科医生规范化培训制度，深化住院医师规范化培训工作，重点加强以全科医生为重点的基层卫生人才培训，推进全科学科建设，探索启动公卫医规范化培训，开展医技人员、社区护士、乡村医生等岗位培训x万人次。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《县卫生局卫生事业发展年度工作总结报告》
由互联网用户整理提供,转载分享请保留原作者信息,谢谢!
http://m.bsmz.net/news/5351.html
- 下一篇：乡镇低收入农户奔小康工作总结报告