区审管办普法宣传工作开展情况总结报告
今年以来，我办普法工作在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的精心指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进“最多跑一次”改革工作，普法工作进一步深入推进。现将一年来的普法工作总结如下：
一、突出重点，带动引导学法用法
1、高度重视，明确任务。今年以来，我办党组高度重视普法教育依法治理工作，把该项工作列入重要议事日程，并召开党组会议进行专题研究、部署，制定了《区审管办xxxx年度普法工作计划》，明确工作任务。
2、领导带头，学法用法。党组理论中心组专门组织学法x次，召开专题会议研究普法工作，按规定参加区管干部法制讲座、xx上学法和科普知识xx络竞赛活动。公务员年度学法用法活动达xx学时，其中单位集中组织公务员进行法律知识学习时，自学法律知识xx小时。我办公务员参加xx上学法考试合格率达到xxx%。
3、指导换届选举，提高意识。结合“进村社访民情解民忧”工作，指导结对社区登云圩社区开展换届选举，进行《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《x省村民委员会选举办法》《x省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》等法律法规的宣传教育。
二、把握主题，全面实施普法工作
1、坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。结合“xx·x”国家宪法日暨全国法制宣传日，学习宣传习近平总书记关于法治建设的一系列重要思想和论述。组织区管领导干部和公务员参观“五四宪法”历史资料陈列馆。
2、深入学习贯彻学习十九大精神。坚持把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，认真抓好学习宣传贯彻。一是提高政治站位。要求全体党员干部迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，在深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚持贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。二是营造浓厚氛围。xx月xx日在十九大开幕式当天，认真组织全体党员干部在区行政服务中心和之江分中心共计xxx余人集中收听收看。xx月xx日全区领导干部大会以后，当天就召开党组（扩大）会议传达学习十九大精神。xx月xx日，邀请区纪委副书记、区监察委副主任许哲丰给全体党员和机关干部进行党的十九大精神宣讲。各支部结合党员固定主题党日活动，再进行深入学习、领会。专门制作了x块十九大精神宣传展板，放置在大门口，通过电子显示屏滚动播放十九大宣传标语，向办事群众进行宣传。还在党员学习园地专门设置了十九大精神学习内容。共组织集中学、深入学、系统学xx场xxx人，指导结对社区开展学习宣传x次。三是抓好贯彻落实。坚持把学习贯彻党的十九大精神与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与深入推进“最多跑一次”改革结合起来，与主动服务“五大行动”结合起来，认真抓好年度各项目标任务落实，认真谋划xxxx年工作，真正把十九大精神内化于心、外化于行，在加快打造“三全”首善之区进程中体现审管办的担当和作为。
三、凝心聚力，合力推进“最多跑一次”改革
1、领导亲自抓“节点”。一是领导高度重视。省市提出“最多跑一次”改革要求后，区委、区政府主要领导高度重视，区委把方向、出思路，区政府抓落实、抓督查。区委区政府主要领导先后xx余次专题听取“最多跑一次”改革工作汇报，并召开区委常委会、领导干部会议等进行工作部署，区委理论中心组专门就“最多跑一次”改革开展专题学习研讨活动，并邀请省编委办、省“最多跑一次”改革办公室鞠建林主任为四套班子领导授课，召开四季度现场会。同时，建立了“最多跑一次”改革工作领导小组，印发《西湖区加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。二是率先开展窗口体验陪跑。在改革实施初期，就开展了体验活动，先后组织xx个部门一把手、xxx位机关党员干部，以及人大代表、政协委员、统战人士到窗口陪跑，体验改革成效，查找问题“堵点”。特别是率先推出局长体验周活动，得到了人民xx、新华xx、环球xx等多家中央、省、市媒体宣传报道，并在全市范围进一步推广。三是组织外出考察学习。x月xx-xx日，西湖党政代表团赴x市南山区专程学习考察行政服务中心建设，区委章书记点题要求分管领导和行政服务中心主要负责人深度考察。并先后组织有关部门和窗口负责人到xx、芜湖和x、富阳、江干等行政服务中心学习考察，拓宽工作思路。
2、梳理事项减“环节”。一是理指南。根据上级要求，先后xx余次组织窗口按照统一要求进行办事指南梳理调整，累计梳理单个事项办事指南（含子项和市级、市直部门）xxx个、“一件事”办事指南xx个，并同步在政务服务xx上更新调整。二是减材料。共删除“XXX等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述、兜底条款xxx份，精简投资项目审批、社会组织登记、商事登记等综合受理事项共性材料、内部流转材料xxx份，规划、商事登记、不动产登记、国税共xxx个事项完成标准化建设。三是减环节。通过“一窗受理、集成服务”使投资项目审批、社会组织登记、商事登记、不动产登记x条线受理部门从原xx个缩减到x个。护士注册、港澳通行证（新版卡式）再次签注等事项审批、制证由省市直接下放到区里，实现立等可取，公共场所审批实行承诺制，中医诊所审批实行备案制，进一步简化审批程序。
3、综合受理造“流程”。一是一窗受理，集成服务。整合投资项目审批、商事登记、不动产交易、社会事务等重点领域审批流程，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，民办非企业登记（民办学校）“一窗受理”平台作为全市试点开发，不动产交易“四个一”登记模式，实现从“物理整合”向“化学融合”转变，区档案局、民宗局、风景旅游局、残联、安监局、司法局等办件量少相对较少的x个部门xx个事项由非常驻部门综合窗口统一受理。二是“x+N+X”商事登记制度改革深入推进，撤销名称预先核准窗，设立x个企业登记综合窗口，外商投资企业备案、房地产开发行业等xx类项目实现“xx证合一”，xx个X后置许可事项可以和企业执照并联审批，试行“工位号注册”改革，实施食品“三小”准入标准化备案改革，积极推行“xx上申请、电签章、xx上受理、xx上核准、xx上发照并公示、电子归档”，“企业名称自主申报”系统、“x+N多证合一信息共享系统”、“商事登记x+X证照联办系统”和“xx上咨询智能应答系统”先后上线，在农行、工行、建行、中行等银行设立x个“工商事务代办点”，累计发放“五证合一、一照一码”执照xxxxx张、“x+N多证合一”执照xxxx张，办理证照联办xxx家，x个xx点受托银行共代办了xxx家企业。三是个人事项，一窗通办。公积金、社险、医保、交通服务、出入境等窗口公民个人事项实行一窗通办。x月x日城管违停处理业务进驻窗口，交通服务实现浙A号牌车辆在全国地面道路、高速公路及本省铁路、机场公安交警管辖区内的监控记录、城管违停、年审年检等“一窗”处理，变“多部门跑多趟”为“一窗办理”，还对套牌、外地非现场录入错误等交通问题，实行首问责任，进行内部联系确认，变“群众跑”为“内部数据跑”。为方便群众办理跨社保医保业务，还新设社保医保综合窗口。
4、数据共享破“难题”。一是“一站导引”。全区xx个部门、xx个镇街、xxx个社区全部依托x政务服务xx完成站点建设、页面展示和服务指南公布，统一指引、统一咨询、统一入口，申请条件、申请材料、办理时限、申报表格、示范文本、审批流程、咨询电话等一目了然，在办事前就能清清楚楚知道到哪办、找谁办、怎么办，避免跑“冤枉路”“无效路”。二是“一xx通办”。行政服务中心窗口全面推广证照快递送达业务，农业、财政、公安、市场监管等x个部门xx个事项实行办事材料、证照文书“双向快递”服务，城乡最低生活保障对象认定等x个事项实现村社、镇街和区三级全流程xx上流转，省科技项目xx上推荐申报实行省、市、区“三级联动”，公积金、人社、国税、环保、市场监管、发改、公安、民政、民宗、商务、文广新、档案、财政、司法等xx部门共计xxx个事项（含子项）实现了“跑零次”。三是“一库共享”。办理小学入学报名手续不再需要提供社保证明和无房证明办理，公积金购房提取、还贷提取、租赁提取、还贷按月转账、公租房按月转账等事项取消商品房买卖合同、房屋转让合同、公共租赁住房租赁合同、契税完税凭证、离退休证明等材料，依托数据共享平台，xx个部门xxx项办事事项实现接口开放、信息共享，共精简材料xxx份，调用数据xxxx条。四是“一口咨询”。按照“应整尽整”原则，全区xx家xx络单位全部纳入x省统一政务咨询投诉举报平台，实行“xx上投寄、xx上流转、xx上办理、xx上查询、xx上反馈、xx上办结”。五是“多端服务”。“xx上办事为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的“互联xx+政务服务”新模式逐步形成，交通违法处理实现政务服务xx、警察叔叔APP、支付宝、微信等多端服务，城管违停、市民卡办理实现APP线上处理，房产契税实现支付宝线上缴纳，x市财政局统一开发的公共支付自助机在行政服务中心和骆家庄便民服务中心投入试运行，参保证明、不动产证明、发票认证、公积金查询、港澳通行证签注等业务实现全年无休自助办理，服务大厅共有各类自助服务设备xx台，全年通过政务服务xxxx上办事xx.xx万件、统一支付各项费用xxxx.xx万元。
5、事项下放推“试点”。一是骆家庄便民服务中心“就近办”试点xx月x日正式对外服务。开发“一窗受理”系统，梳理下放涉及医保、社保、卫计、残联、公安等部门xx项公民个人办事事项，其中新下放xx项，下放率为xx%，整合原有单一条线x个业务窗口为综合受理窗口，简化x个办事环节，生育登记、老年人优待证等x个事项凭身份证可直接办理，即办件由x项增加到xx项，设置服务台、取号区、填单区、休息区、自助查询区等功能区，新增叫号系统、办事指南触屏查询机、高拍仪、医保本专用打印机、老年卡制卡机、公共支付自助机等设备，服务辐射周边星洲、阳光等x个xx街道xx社区，与辐射南部片区x个社区的xx街道行政服务中心遥相呼应，xx街道辖区xx个小区近xx万人口的居民实现“就近办”，实现“最多跑一次”整街道全覆盖，截止xx月xx日，累计办理xxxx件。先后在全市二、四季度现场会上进行经验介绍，召开我区四季度“最多跑一次”现场会，明确将“就近办”工作作为xxxx年实事项目申报，形成“x+X”就近办服务格局。二是之江分中心和镇街行政服务中心功能不断完善。xxx项公民个人事项下放镇街行政服务中心直接办理，区城管局将店招店牌审批备案、利用广场等公共场所举办文化、商业等活动许可受理下放中队，并进驻镇街行政服务中心，其中老年优待证、店招店牌、店外促销等x个事项全市率先下放。城管、民政、文广新和转塘派出所外来人口居住证等常办事项进驻之江分中心，其中区城管局、民政局、区文广新局等部门x个事项进驻综合窗口，不动产登记综合受理x月份正式对外服务，xx月份同步升级为“四统一受理”，之江分中心共梳理清单事项主项xxx项、子项xxx项，xxx项子项实现“最多跑一次”，实现率xx%。
6、项目审批检“成效”。一是优化审批流程。不断优化立项、规划和施工许可x个阶段审批环节，实行图审合一、多测合一、联审联办和模拟审批、容缺受理，积极探索教育、医疗等x类项目规划审批告知承诺制，建设工程规划许可证办理时限由xx个工作日缩减至x个工作日，提速xx%，施工图联审系统x月xx日正式运行，落实联合图审费xxx万元。今年以来共有x个项目实施了“模拟审批”、x个项目实施了施工图联审、xx个项目实施了承诺制。二是加强投资项目审批在线监管平台x.x推广应用。按照省“四个百分百”要求，及时做好投资项目审批在线监管平台x.x准备、模拟、运行三阶段工作，打通国家、省、市、区审批系统xx个，配置x个部门xx个审批事项，xx上办理xxx件。三是加强特色小镇项目代办服务。印发《西湖区关于深化特色小镇审批服务“最多跑一次”改革工作的通知》，组织特色小镇召开座谈会，征求小镇对行政审批服务方面的意见和建议。四是全力助推集中开工项目。重点攻关一年四批xx个投资项目审批难点，设立了由发改、住建、国土、规划等审批部门负责人参与的专班，作出了“复杂事项x个自然日办结、简单事项当日办结”的承诺；呈现了窗口单位催项目业主进件的良性互动局面，极大地推进了重点项目开工，实践了“最多跑一次”改革成效。
四、形式多样，加强宣传教育
1、加强主题宣传。通过制作一份告知书、播放一段视频、发送一条短信、进行一篇报道、启用一个微信公众号、推送一条微信等“六个一”工作，向办事群众宣传“最多跑一次”工作，共组织窗口电话和短信回访xxxxx人次（其中发送短信xxxxx条、电话回访xxxx人）、发放告知书xxxx份，张贴宣标语xx条、易拉宝xx个。同时，利用服务大厅办事群众多的特点，积极通过室内外显示屏滚动播放、在玻璃腰线和服务台柜面张贴宣传标语、摆放易拉宝、发放宣传卡片、张贴美丽西湖建设字画图片等形式，广泛开展以社会主义核心价值观、诚信建设、节约用水、节约用电、节约粮食、绿色出行、禁止吸烟、禁止喧哗、文明乘梯、一米线、垃圾分类等为内容的全国文明城市复评主题宣传，广泛开展以《共推“五水共治”共享美丽西湖》《西湖是我家平安靠大家》为主要内容的“五水共治”、平安西湖等主题宣传。
2、注重节日宣传。利用“x.x”妇女节、 “x.xx”消费者权益保护日、x.xx禁毒日、“xx.x”宪法日，广泛开展《反家庭暴力法》等宣传，向广大办事群众和窗口工作人员发放宣传资料，并在各楼层醒目地方放置宣传标语，积极营造幸福西湖、和谐社会氛围。
3、普法、法律援助一体机进驻中心。大力支持普法工作，将集法律宣传、便民服务于一身普法、法律援助一体机的设置进西湖区行政服务中心，方便群众点播观看法治动漫短片、普法公益广告，了解法律知识，了解西湖区所有律师事务所资源和联系方式、下载各类合同模板、与律师现场视频面对面解决法律问题，及时为群众提供最新的法律资讯和各项公益性的法律服务。
4、强化法治宣传教育。充分利用单位门户xx站、微博、微信、简报等各种宣传平台在法治宣传教育中的重要作用，及时宣传本单位开展普法工作情况，努力扩大普法宣传教育活动的覆盖面和影响力，不断提高法治宣传工作的质量和水平。
回顾今年，我们做了大量的普法工作，取得了一定的成绩。今后，我们将继续抓好普法工作，推进依法行政，为推进我区法治建设作出应有贡献。
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