县民政局年度工作总结和“十四五”工作谋划
一、xxxx年以来，围绕全县大局落实“六保”任务
（一）聚焦脱贫攻坚，继续做好了巩固提升工作。
一是扎牢社会保障兜底网络。截止xx月底，全县城乡低保xxxxx户xxxxx人，发放低保金xxxxx.x万元；特困人员总数xxxx人，救助供养金xxxx.xx万元。拨付临时救助资金xxx.xxx 万元，拨付乡镇临时救助备用金xxx.x万元，发放临时价格补贴 xxxx.xx万元。今年x月x日起提高低保、特困人员标准，实行城乡低保统筹。
二是社会组织助力脱贫攻坚。及时下发《关于进一步动员社会组织助力脱贫攻坚工作的通知》，得到了约xx家社会组织的积极响应，在扶贫济困、养老助老、捐资助学、智力扶贫和慈善公益等方面做出一些贡献。
（二）聚焦特殊群体，筑牢了基本民生保障防线。
一是推进儿童关爱服务体系建设。x-xx月共计救助孤儿及事实无人抚养儿童xxxx人次，发放基本生活费xxx.xx万元；及时将父母患重特大疾病的、父母失联超过x个月以上的纳入事实无人抚养范畴；开展“儿童福利信息动态精准化提升年”专项行动。
二是落实残疾人“两项补贴”。目前共救助生活困难残疾人xxxxxx人次，发放生活补助资金xxx.xx万元；x-xx月共计救助重度残疾人xxxxx人次，发放护理补助资金xxx.xx万元。不断完善实施方案，简化申请材料，推进信用承诺制。开展数据比对，杜绝错报、漏报，做到“应补尽补、动态管理”。
（三）聚焦群众关切，加强和改善了基本社会服务水平。
一是持续深化养老服务质量。开展养老服务机构安全检查。推进养老服务“三级中心”规范化运营，指导各乡镇养老服务中心和村（社区）养老服务站开展运营。推进两级养老服务中心（站）建设，完成x个乡镇养老服务中心和x个社区养老服务站建设工作，确保xxxx年覆盖率达xxx%。继续巩固养老机构服务质量建设提升专项行动成果。普遍推行养老机构等级评定制度，养老机构服务安全强制性国家标准实施准备工作有序开展。
二是提升社会服务水平。继续深化殡葬改革。殡仪馆重建工程已立项，中央和省级项目资金已到位xxxx万元，xx月底正式开工建设。县城市公益性公墓和县公墓建设土地已基本落实，即将出台县农村公益性公墓建设管理实施意见。做好流浪乞讨人员的救助管理工作。x-xx月站内救助xxx人、街头救助xx人、接送返xx人。目前滞留人员xx人。提高婚姻和收养登记质量。目前共计办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，收养登记x例。
三是加强基层社会治理创新发展。
推进加强乡镇政府服务能力建设工作，指导柳坪乡开展示范点创建工作。
加强城乡社区建设，完成农村社区建设试点，指导玉龙社区创建省级社区示范点，全县创建x个示范乡、xx个示范村。督促xxx个村（社区）完成村规民约、居民公约制定和“大体检”。完成了xx镇xx村、xx村、xx村改居”和九成畈农场社区设立工作。
全面推进社区协商制度，设立社区工作协商委员会，吸纳党组织代表、村（居）代表、妇女代表、社会组织和“乡贤”代表参与。通过协商制定了村规民约和居民公约，打造共建共治共享的社会治理格局，在弘扬传统美德、推进移风易俗等方面发挥了作用。继续做好区划地名工作，配合做好x省x省界线联检工作，完成九姑乡、千岭乡界线测绘工作，力争xx月底完成县级《行政区划图》印制。
四是推进社会组织工作，截止xx月，全县现有核准登记的社会组织xxx家，其中社会团体xxx家、民非企业xx家，大部分完成年检；首次与教育局对民办学校进行实地年检。
（四）服务全县大局，全力做好疫情防控、防汛救灾等工作。
一是守牢民政阵地，全力做好新冠疫情防控。
围绕全县大局，积极履职尽责。开展社区“三防一加强”专项行动督导，共督导城区社区（村）x个，出动人员xx余人次；全力推进群防群控、稳防稳控工作，x名科干轮番伏下仓镇参与防控督查；推动参与推进“两长制”，依托城乡社区网格基础，全县xx个乡镇、xxx个村（社区）实现单元长、联防长全覆盖。
守好民政阵地，坚决守土尽责。超前部署全县养老机构、社会福利机构和殡葬领域疫情防控工作，分组开展全县“一老一小”等困难群众走访探视和服务管理巡回督查，局领导亲赴现场、多轮督导，民政服务领域均无发热等异常情况。目前是抓好疫情防控常态化及复工复产工作。及时落实社会救助工作，x-x月下拨临时救助资金xxx.x万元（乡镇xx万元），县级救助xxx人。对因新冠肺炎造成生活困难家庭给予临时救助，即x人xxxx元。共接收捐款捐物约xxx万元，拨付捐款约xxx万元，剩余资金全部转入县财政用于防疫。今年xx月份荣获全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。
二是关注困难群体，做好灾后救助工作。积极争取上级支持。我局主要负责人多次赴省民政厅汇报我县灾情以及救助工作开展情况，请求省民政厅在政策和资金上给予重点倾斜，得到省民政厅高度重视。加强督促指导。及时下发《关于做好汛期困难群众社会救助工作的通知》，局主要负责人亲自到受灾乡镇调研、协商，全力指导乡镇开展因灾困难群众生活救助工作。并召开全县民政办主任会议对此项工作做了进一步部署。困难群众基本生活得到保障。会同县财政局先后下拨临时救助备用金xx.x万元，对因灾急难对象乡镇及时给予临时救助。目前全县有xxx人因灾纳入低保；有xx户获得临时救助，发放保障资金 x.x万元。
（五）党的建设全面深入推进。党建日常工作扎实推进，召开民政系统xxxx年度党建暨党风廉政建设工作会议，要求局党组做到五个“坚持”；“七一”前后组织开展了重温入党誓词、讲授党课、走访慰问等活动；研究出台《中共宿松县民政局党组关于进一步加强党员积分制管理工作的意见》，对党员的党内生活和规则进行量化管理；加强党建工作与业务工作的有效融合，党员围绕脱贫攻坚、文明创建等工作深入开展“党员活动日”活动。完成县委巡察组和脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改工作，针对指出的党建及党风廉政建设方面的问题，深刻剖析成因，认真抓好整改。严格规范了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员活动日等制度，进一步推进了民政系统干部职工政纪、法纪和规矩意识进一步提高。
二、谋划好“十四五”，推进民政事业更大发展
（一）扎牢社会救助兜底保障网。
一是兜底兜牢民生保障网。坚持保基本兜底线与促普惠暖民心相结合，补齐社会救助基层基础短板，完善低保、特困救助供养服务体系，发挥临时救助“救急难”作用。
二是推进社会救助体制改革。推动城乡低保、特困供养对象审批权下放；加强社会救助信息化建设；建立完善的社会救助对象精准认定机制，充分发挥家庭经济状况核对平台作用，做到社会救助对象精准救助；推动政府购买社会救助，加强低保、特困供养对象审批的监督和核查力度。
（二）提高养老服务体系质量。
一是着力提升县、乡（镇）、村（社区）“三级中心”服务水平。进一步完善乡村两级养老服务中心（站）养老服务功能，推动三级养老服务中心规范运营，努力提升“三级中心”服务水平，鼓励通过公建民营、委托经营等形式交由专业的社会组织运营的“三级中心”运营模式。
二是进一步提升养老机构服务水平。完成县级失能半失能特困人员供养服务中心建设并规范运行，建设床位xxx张；对现有农村敬老院进行整合，开展区域性适老化改造和失能护理功能区提升改造；建立和完善养老服务评估、养老服务业监管制度。
三是着力推进医养、“智慧养老”。在医疗卫生机构和养老机构合作机制的基础上，着力推进养老机构内设医疗机构开展医疗服务；依托“数字宿松”平台，打造全县养老综合服务信息平台，实现服务项目供需对接，形成城乡一体化的养老服务信息网络与社会服务网络。
（三）大力提升社会服务能力。
一是完善儿童福利和残疾人福利体系。继续完善困境儿童福利体系。县儿童福利院（县儿童福利中心）建设床位xxx张，县救助管理站（未成年人救助保护中心）建设床位xxx张；完成县儿童福利院和救助管理站搬迁新建工作。构建切实可行的农村留守儿童、困境儿童关爱机制。加强困境儿童关爱保护人才队伍建设。健全残疾人福利综合保障体系。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策。
二是继续提升社会事务服务管理效能。继续深化殡葬改革。完成县殡仪馆重建和县级城市公益性公墓建设工程；加强农村公益性公墓的管理，大力整治农村散埋乱葬，提高公墓入墓率。继续提升婚姻登记服务质量。继续推动婚姻登记机关标准化建设；丰富婚姻登记颁证形式，严格执行“一次办好”改革要求。
（四）打造基层社会治理特色。
一是加强乡镇服务能力建设。厘清乡镇与基层群众x组织的权责边界，强化乡镇的统筹协调能力。加大乡镇一站式服务中心和一体化平台建设，xxxx年实现全覆盖。以示范点创建为引导，以点带面，整体推进，推动乡镇服务能力建设。
二是夯实基层x基础。全面推行社区协商制度。充分发挥村（居）党组织作用，有序引导城乡居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，扎实推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化。完善村规民约、居民公约；构建x法治德治相结合的乡村治理体系，完善和发挥村规民约（居民公约）作用，深入推进全县城乡基层社会治理工作；推进智慧社区建设。大力推动社区信息化和智能化，推进“互联网+社区”和“智慧社区”建设。
（五）促进社会工作和慈善事业迈上新台阶。
一是推动社会组织高质量发展。按照“三社联动”要求，吸纳社会组织和专业社工参与社区民主协商、民主管理，提升居民x能力。将政府推动的重要民生、公共服务、社会治理等事项转化为社区便民、利民、惠民服务项目交由社会组织承接，提高社会服务质量；加强党建工作，做到应建尽建。
二是促进慈善事业和志愿者服务工作。大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，提升全社会的慈善意识，引导社会各界主动参与慈善公益事业。推进志愿者服务记录制度建设，完善志愿服务网路体系，实现志愿服务有效对接。
三、 部署好xxxx年重点工作，将各项工作做细做实做优
（一）继续巩固社会保障兜底成果。
一是保障好困难群众基本生活。继续做好疫情防控、灾后救助工作，继续做好困难群众基本生活保障工作，及时发放各类保障资金，进一步提高特困供养机构服务能力和护理水平。完善临时救助备用制度，适当提高乡镇审批额度，发挥临时救助“救急难”作用。
二是特困人员救助供养服务。提高特困供养机构服务能力和护理水平，鼓励失能特困人员集中供养，失能特困人员集中供养率达到省市要求，通过政府购买服务为分散供养特困人员提供照护服务。
三是进一步完善社会救助体制。推动城乡低保、特困供养对象审批权下放。加强社会救助信息化建设，推进救助对象网上审批，提高工作效率。充分发挥家庭经济状况核对平台作用，做到社会救助对象精准救助。加大政府购买社会救助力度，加强低保、特困供养对象审批的监督和核查力度。
四是加强残疾人帮扶。继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放，确保各项补贴发放准确、及时，覆盖面达xxx%。
（二）继续推进养老服务体系建设。
一是继续做好养老服务机构安全检查督查工作。联合消防、市监等部门对全县养老机构开展多轮安全隐患检查和排查。
二是着重推进养老服务“三级中心”规范化运营。根据xxxx年出台《关于规范城乡养老服务三级中心（站）运行意见》，指导各乡镇养老服务中心和村（社区）养老服务站开展运营，力争xx家乡镇养老服务中心和xx家社区养老服务站全部投入运营，每个乡镇有x-x各村级养老服务站投入运营。
三是继续开展低收入老年人居家养老服务工作。低收入老年人居家养老服务补贴标准比照x市城区执行，即xxx元/人.月，目前全县共有xx个乡镇和xx家社会组织开展居家养老服务，服务对象有xxxx余人。每半年开展一次居家养老，根据评估的人数和量化的服务质量拨付相关运营补贴。
四是继续推进养老机构服务质量建设提升。依据《养老机构服务质量基本规范》，依托第三方机构进行评估，督促机构按照服务标准，做好入住老年人养老服务，提升养老机构服务质量。
五是推进县级失能特困人员集中供养中心建设工作，力争xxxx年底前动工建设。
六是推动区域性乡镇中心敬老院开展适老化改造和失能护理功能区提升改造工作。根据区域和敬老院的软硬件设施设备条件，力争xxxx年完成x家区域性中心敬老院适老化改造和失能护理功能区提升改造。
（三）有序推进社会事务工作。
一是做好社会事务工作。继续巩固殡葬改革成果，大力推进县殡仪馆重建和县级城市公益性公墓建设。开展生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升，积极推进宿松县未成年人救助保护中心建设。为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、亲职能力培训、帮扶转介等服务。
二是做好儿童福利工作。做好孤儿保障工作，完善孤儿基本生活保障体系，确保应保尽保、应退尽退。加强对留守儿童的关爱保护工作，确保全县农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
（四）进一步加强社会组织管理。
一是做好“三社联动”，吸纳社会组织和专业社工参与社区民主协商、民主管理，提升居民x能力。将政府推动的重要民生、公共服务、社会治理等事项转化为社区便民、利民、惠民服务项目交由社会组织承接，提高社会服务质量。
二是加强对社会组织的管理督查。社会组织成立时严把登记关，认真审查，落实社会组织负责人相关要求，协助组织部门做好社会组织党建工作。完成xxxx年度社会组织年检工作。
三是促进慈善事业和志愿者服务工作。大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，提升全社会的慈善意识，引导社会各界主动参与慈善公益事业。推进志愿者服务记录制度建设，完善志愿服务网路体系。
（五）继续做好基层政权和区划地名工作。
一是加强乡镇服务能力建设。继续推进加强乡镇服务服务能力建设，以示范点创建为引导，以点带面，整体推进，推动乡镇服务能力建设。
二是夯实基层x基础。完成村（居）委会换届。精心组织村（居）委会换届选举工作，加强对选举工作指导，严把村（居）委候选人审查关，确保选举工作圆满完成。全面推行社区协商制度。充分发挥村（居）党组织作用，深入推进城乡社区协商，有序引导城乡居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，扎实推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化。完善村规民约、居民公约。构建x法治德治相结合的乡村治理体系，完善和发挥村规民约（居民公约）作用，深入推进全县城乡基层社会治理工作，推进基层x、法治、德治相融合发展。
推进智慧社区建设。以“数字宿松”建设为契机，推进智慧社区建设，选取软硬件条件较好的社区作为示范点，大力推动社区信息化和智能化建设。
（六）继续扎实推进党的建设。继续精心组织开展主题教育，结合民政业务工作，精心设计“自选动作”，抓住“关键少数”，抓实党支部，启发参学干部职工，提高政治素养和业务能力，确保主题教育取得实实在在的成效。巩固基层党组织标准化建设成果，推进党组织标准化建设常态化，完善各项规章制度，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。继续加强民政系统党风廉政建设工作，组织开展党组专题民主生活会和各支部专题组织生活会，推动专题警示教育取得实效。
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