县发展和改革委员会上半年工作总结和下半年工作安排
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县发改委以党建工作为引领，紧紧围绕县政府工作报告中确定的任务和目标，认真履行宏观经济主管部门的职能，推进全县经济社会平稳有序发展。
一、上半年工作开展情况
（一）经济运行情况分析。全县上下努力克服疫情造成的影响，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控形势持续向好，复工复产有序推进，经济运行稳步恢复，全县主要经济指标降幅收窄，经济复苏态势逐步显现。x-x月份，全县规上累计完成工业增加值同比下滑x.x%，降幅较上月收窄x.x个百分点。战略性新兴产业产值同比下滑xx.x%，降幅较上月收窄x.x个百分点。全县工业用电量xxxx万千瓦时，同比增长x.x%。x-x月，全县实现限上消费品零售额同比下降x.x%，降幅较上月收窄x.x个百分点。x-x月份，规模以上服务业企业实现营业收入同比下降xx.x%，降幅上月收窄x.x个百分点。上半年，预计全县固定资产投资累计完成xx.xx亿元，同比增速x.xx%，增速较一季度回升x.xx百分点。x-x月份，全县完成一般预算收入x亿元，同比下滑x.x%；完成一般公共预算支出xx.x亿元，同比下滑x.x%，其中民生支出xx.x亿元。x月底，全县金融机构存款xxx.x亿元，同比增长x.x%，其中住户存款xxx.x亿元，同比增长xx.x%，金融机构贷款余额xxx.x亿元，同比增长xx%。
（二）启动“十四五”规划编制。本次“十四五”规划编制突出以我为主，充分利用现有的行政资源，发挥县级职能部门专业优势和行业作用，切实尊重好县委、县政府领导对分管领域的视野、思路、谋略，采取“先分后总”的方式，即先开展重点领域专项研究，再汇总形成“十四五”规划纲要。结合我县实际和初步拟定规划主要内容，成立xx个重点领域专项研究工作专班，每个专班由县委或县政府x-x名分管领导领衔负责，明确牵头单位具体承办，主要参与单位密切配合。一是全面梳理总结。对本领域的“十三五”时期工作进行全面的回顾总结，检视出过去五年的薄弱环节和短板，明确“十四五”本领域的主攻方向和着力点。二是加强政策对接。全面归集本领域最新政策和规划、战略，密切关注部省两级前瞻性的政策信息。同时，在专项研究过程中要切实加强同省市主管部门沟通和上位专项规划的对接，尤其是要密切同省直厅局的核心业务处室的对接沟通。三是突出项目工作。各领域专班研究要形成含有影响未来五年重要政策依据、重要目标、重大工程、重点项目等具体内容的专项研究成果；既要有文字表述，又要有重大项目专栏，还要有重大项目规划图表支撑。前三年的具体项目更要有建设地点、建设规模及主要内容。
（三）固定资产投资缓中趋稳。受年初“新冠”肺炎疫情影响，前两个月固定资产投资呈现短暂负增长。县发改委坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，通过一系列稳增长政策措施实施，投资增速出现企稳回升的态势，投资产业结构不断改善，区域协调发展稳步推进。上半年，预计全县固定资产投资累计完成xx.xx亿元，同比增速x.xx%，增速较一季度回升x.xx百分点，结束了自年初以来投资增速回落的态势，超额完成投资“双过半”目标任务。
（四）争资争项成效明显。县发改委紧盯国家在稳投资、扩内需、补短板和促进长三角区域经济一体化发展等一系列政策，围绕我县在公共卫生、应急物资储备、市政设施、城镇环境基础设施、城镇老旧小区改造及交通基础设施等县域经济社会发展短板，积极谋划申报重点项目。上半年，全县共向上申报新增中央投资项目xx个，总投资xx亿元，申请中央投资xx亿元；申报专项债项目x个，总投资xx亿元，申请专项债额度xx亿元。目前，已获得上级批准项目xx个，下达资金x.xx亿元，其中中央预算投资和省级统筹资金x.x亿元，专项债券x.xx亿元。
（五）复工复产有序推动。一是精准施策，分类指导，项目主管部门摸清项目具体情况，建立“一项一册”台账，制定帮扶举措，为项目复工提供精准有效指导；二是多措并举，精细服务，各行业主管部门为项目复工提供条件，切实做好建设单位用工、资金、建筑材料等要素保障，确保企业和重点项目如期复工复产；三是分层推进，强化调度，各级各部门上下联动，积极推进项目复工，根据需要定期不定期召开不同层次项目复工调度会。到今年x月底，用工基本达到去年同期用工水平，全县xx个续建重点项目已复工xx个，一季度xx个计划新开工项目已全部开工建设，x月份xx个计划新开工项目已全部开工建设，x月份x个计划新开工项目已开工x个，x月份xx个计划新开工项目已开工x个。
（六）重点项目持续发力。一是紧抓重点项目实地督查，逐个项目实地查看，积极协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，合理调整施工进度；二是坚持召开月度调度会，对重点项目进行调度；三是紧抓开工项目及时入库，督促开工的项目单位及时报送申报材料，与统计部门加强协作及时交流入库情况；四是紧抓计划开工项目按时开工，了解项目进展情况，主动做好对接服务。我县重点项目x-x月（x月份数据暂时未出）共完成投资xx.xx亿元，比去年同期增长xx.x个百分点。xx个续建项目共完成投资xx.x亿元，其中xx个政府投资项目完成投资x.x亿元，xx个企业投资项目完成投资x.x亿元，xx个房地产项目完成投资x.x亿元。x-x月份，计划开工项目xx个，已开工xx个，已入库xx家，共完成投资x.xx亿元。
（七）产业发展稳步推进。一是大力发展战新企业。目前我县有xx家战略性新兴产业，和去年数量持平，共涉及产业领域x个，其中节能环保产业x家、新一代信息技术产业x家、新能源产业x家、新材料产业x家、生物产业x家、新能源汽车产业x家、高端装备制造产业x家。x月份我县战略性新兴产业企业产值约为x.x亿元，同比下降x.xx%，x-x月累计完成产值x.xx亿元，同比下降xx.x%；预计我县xx家战新企业x月份当月完成x.xx亿元，当月增速xx%，累计完成x.xx亿元，降幅为x.x%，比上月收窄x.x个百分点，占全年任务数的xx%。二是大力发展规上服务业。县发改委积极研究上级奖补政策，加强“四送一服”，组织x家企业申报x市服务业奖补资金，截止x月份，我县规上服务业企业营业收入增速由负转正，达到x.x%，取得阶段性重要成果。
（八）脱贫攻坚有序开展。一是做好易扶工作。县发改委围绕中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题，印发了《关于深入开展易地扶贫搬迁问题再排查再整改工作的通知》，《关于印发中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和xxxx年成效考核反馈问题县发改委整改实施方案的通知》，对全县所有安置点进行全面排查，排查问题与反馈问题整改同步进行、一体推进，目前已完成所有问题整改工作。二是做好水库移民工作。xxxx年上半年下达第一批项目计划xx个，项目总投资xxxx万元，其中水库移民项目资金xxxx万元，乡镇自筹资金xxx万元；下达三峡移民项目计划xx个，其中三峡工程后续工作资金xxx万元。下达水库移民直补资金xxx.xx万元。三是统筹推进财政扶贫项目。针对县级财政xxxx万元的扶贫资金，统筹安排农村基础设施建设项目xx个，通过逐步改善了农村基础设施状况，改善了农民群众的交通条件，帮助了贫困农民脱贫致富，充分发挥了扶贫资金应有的扶贫效益、社会效益和经济效益。
（九）信用体系逐步完善。年初出台了《xxxx年xx县社会信用体系建设工作要点》，明确任务，强化措施。利用大数据平台，加强对市场主体的监管可查，在申请项目资金时，对每个项目单位进行了信用核查。x月份，召开企业信用修复培训会。截止目前，全县共录入信用信息xxxxx条，组织签订各类信用承诺书xx份，设立诚信示范点x个，营造了全民守信的良好氛围。
（十）其他工作齐头并进。一是深入推进机关党建、文明创建活动的开展。严格执行党的组织生活制度，深入开展“三个以案”警示教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范带头作用。上半年，组织开展了发改口xxxx年度机关党组织书记抓基层党建工作述职评议活动，召开支部党员大会x次，支部委员会x次，组织党员上党课x次，开展党小组学习2次，参加或组织各类主题党日志愿服务活动x次，先后组织xx名党员干部深入洲头、柳坪疫情一线，参与值班值守。二是做好公共资源交易监督管理工作。持续整治公共资源交易领域突出问题，出台《xx县工程建设项目招投标领域围串标专项整治行动方案》，组织xx个乡镇及东北新城对xxxx-xxxx年政府性资金（含集体性资金）的工程建设项目（含村级项目）进行全面的梳理登记。三是做好我县物价工作。今年以来，县发改委严格落实转供电主体电价降价政策，认真开展医用应急物资价格监测工作，动态调整并公布了xxxx年涉企收费清单，召开农业水价综合改革工作成员单位推进会，会同县财政局启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制工作，截止x月底共发放相关价格临时补贴总额达xxxx万元，办理商品房销售价格备案xx件xxxx套。
二、存在的问题
（一）工业投资增速有所放缓。一是受疫情全球蔓延和国际贸易战不断升级影响，部分企业投资信心仍不足；二是重大工业投资项目不足，全县在库xxxx万元及以上的工业项目仅xx个，今年以来仅完成投资x.x亿元，占工业投资xx.x%；三是少数项目投资上报不严谨，难以经受住国家查询，今年以来我县被国家查询的x个工业项目（晨旺木业、成微电子、雷德智能科技），共核减我县投资x.x亿元。
（二）部分重点项目进展缓慢。全县重点项目累计完成投资xx.xx亿元，为年度计划的xx.x%，落实时序进度的xx.xx个百分点。从项目建设阶段来看，x-x月份，续建项目完成投资为xx.xx亿元，占年度计划的xx.xx%，占完成投资的xx.xx%，但有部分项目进展缓慢，至x月底，xx个续建项目中有xx个在建项目未达到时序进度；计划开工项目进度严重滞后，x-x月份，计划开工项目完成投资x.xx亿元，占年度计划的x.x%，仅占完成投资的xx.xx%，落后时序进度的xx.xx%。
（三）计划新开工项目规模小。已入库成功xx个项目中xxxx万以下项目占xx个，其中xx个项目在xxxx万以下的项目，计划总投资超x亿仅x个项目，x-x月累计完成投资x.xx亿元，仅占年度计划的x.x%，占完成投资的xx.xx%。
三、下半年工作安排
（一）完成“十四五”规划编制。x月，完成xx个专项研究的基本框架。x月，完成xx个专项研究（初稿）编制工作。xx月形成我县“十四五”规划纲要基本框架；xx月，形成规划纲要（初稿）。xx月中旬，规划纲要（送审稿）提交县政府常务会议、县政府全体会议、县委全委会审议；xx月底（或次年元月），完成审议，并提交县人代会审议批准，提请县政府印发实施。
（二）加强项目谋划储备。围绕国民经济和社会发展“十四五”规划，着力谋划一批既符合国家资金投向和产业政策，又符合我县经济社会发展实际，能够带动产业链上下游互动发展，既带动当前投资增长、又利于长远发展的重大项目，并加强同省、市主管部门对接，力争更多的项目进入国家和省、市“十四五”规划。建立储备项目三年滚动计划，落实落细储备项目前期工作，加强同国家和省、市主管部门的沟通协调，争取更多项目列入国家和省、市计划的盘子，为我县经济社会长远发展铆足后劲。
（三）加大项目推进力度。对在建项目持续坚持“月督查、月调度”机制，严格按照时间节点，倒排工期，抢时间、抓进度，加快在建项目建设进度；对计划下半年新开工的重点项目，在加快推进项目前期工作同时，要坚持问题导向，对影响项目开工的问题按性质分类进行梳理，分层级进行汇报协调交办，做好跟踪服务工作，扎实抓好项目要素保障，争取项目按期开工建设；对开工后已形成实物工程量的项目，项目单位要及时完善项目入库资料，主管部门要指导并督促项目单位尽快完善项目入库所需的相关手续，确保项目应入尽入，应统尽统。相关部门要继续定期不定期开展重点建设项目督查工作，及时协调解决存在的问题，确保下半年实现固定资产投资xx亿元以上，实现年度增速xx%以上的目标任务。
（四）强化产业协同发展。一要持续加大入规升规力度。今年要继续加强对服务业企业的监管指导，鼓励企业做大做强，科学引导企业入规升规，充实规上服务业企业库。注重挖掘互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁业、商务服务业类企业，均衡其他营利企业结构。二要持续加大企业帮扶力度。当前，抵抗疫情关键时期，更需要和企业一起共渡难关。从当前规上服务业总营业收入来看，疫情的压力较大，发展仍面临诸多不确定因素，下一步将通过延缓税费、政策补贴、保障用工等一系列措施，以确保经营状态逐渐恢复到正常水平。三是要会同相关单位深入重点战新企业，进行现场指导，做好相关企业帮扶工作，切实改善重点企业运行现状，促使企业生产尽快恢复到去年同期水平。
（五）做好易扶后续工作。一是督促有关乡镇，按照既定的整改期限整改到位，确保整改成效。二是加强暗访调研力度，采取“四不两直”方式开展易地扶贫搬迁工作的调研，对存在的问题整改进行“回头看”，真正做到立行立改，举一反三，长期坚持。三是加大易地扶贫搬迁产业发展和就业扶持等后续帮扶工作力度，进一步巩固提升易地扶贫搬迁成效。
（六）打造一流发改队伍。一是坚持党的领导。树牢“四个意识”，增强政治定力，把学习贯彻党的十九大精神贯穿到改革发展和经济建设的各项工作中，以不断完善的制度建设提供坚强的组织纪律保障。二是注重队伍建设。以“发改夜话”活动开展为契机，注重干部教育培养。三是夯实系列主题教育成效。强化机关单位工作作风，持续开展专项整治、综合治理，从制度机制建设入手，标本兼治。
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